地稅減免管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)地稅減免管理，規(guī)范減免稅行為，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)稅收減免管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理的各類稅收減免事項(xiàng)，包括但不限于企業(yè)所得稅減免、營(yíng)業(yè)稅減免、房產(chǎn)稅減免、土地使用稅減免等。（三）基本原則1.依法減免原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理地稅減免，確保減免稅行為合法合規(guī)。2.公正透明原則。地稅機(jī)關(guān)在辦理減免稅過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.高效便民原則。優(yōu)化減免稅辦理流程，提高工作效率，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則。加強(qiáng)對(duì)減免稅的風(fēng)險(xiǎn)管理，防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。二、減免稅申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件納稅人申請(qǐng)地稅減免，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的減免稅條件，并提供相關(guān)證明材料。具體申請(qǐng)條件按照不同稅種的減免稅政策執(zhí)行。（二）申請(qǐng)材料納稅人申請(qǐng)減免稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《地稅減免稅申請(qǐng)表》，并根據(jù)不同減免稅項(xiàng)目提供以下證明材料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2.稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；3.財(cái)務(wù)報(bào)表；4.相關(guān)資質(zhì)證書或證明文件；5.減免稅申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明申請(qǐng)減免稅的理由、依據(jù)、范圍、期限等；6.其他需要提供的材料。（三）申請(qǐng)方式納稅人可以通過以下方式申請(qǐng)地稅減免：1.上門申請(qǐng)：納稅人可以到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提交減免稅申請(qǐng)材料。2.網(wǎng)上申請(qǐng)：納稅人可以登錄地稅機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站，進(jìn)入網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，按照系統(tǒng)提示填寫并提交減免稅申請(qǐng)材料。（四）受理主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳收到納稅人的減免稅申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括：1.申請(qǐng)材料是否齊全、完整；2.申請(qǐng)材料是否符合法定形式；3.申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。經(jīng)初審符合要求的，辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)受理納稅人的申請(qǐng)，并向納稅人出具《地稅減免稅申請(qǐng)受理通知書》；經(jīng)初審不符合要求的，辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的材料，并向納稅人出具《地稅減免稅申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書》。三、減免稅審核與審批（一）審核主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的減免稅申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：1.納稅人是否符合減免稅條件；2.申請(qǐng)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；3.減免稅申請(qǐng)是否符合法定程序。主管地稅機(jī)關(guān)可以通過實(shí)地核查、調(diào)查取證、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式對(duì)納稅人的減免稅申請(qǐng)進(jìn)行審核。必要時(shí)，可以要求納稅人提供其他相關(guān)材料。（二）審批主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)減免稅申請(qǐng)審核后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核結(jié)果提出審批意見。審批意見分為同意減免、不同意減免和補(bǔ)正材料后再審批三種。1.同意減免的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《地稅減免稅審批決定書》，明確減免稅的稅種、稅目、減免期限、減免金額等，并送達(dá)納稅人。2.不同意減免的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《地稅減免稅不予批準(zhǔn)決定書》，說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由，并送達(dá)納稅人。3.補(bǔ)正材料后再審批的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《地稅減免稅補(bǔ)正材料通知書》，告知納稅人需要補(bǔ)正的材料，并要求納稅人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正。納稅人補(bǔ)正材料后，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行審核和審批。（三）審批期限主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理納稅人減免稅申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批工作。因情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)審批期限的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知納稅人。四、減免稅執(zhí)行與監(jiān)督（一）減免稅執(zhí)行納稅人應(yīng)當(dāng)按照主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的減免稅項(xiàng)目、期限和金額執(zhí)行減免稅政策。納稅人享受減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。（二）減免稅監(jiān)督1.主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人減免稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期檢查。檢查內(nèi)容包括：納稅人是否符合減免稅條件；納稅人是否按照規(guī)定的期限和金額享受減免稅；納稅人是否存在騙取減免稅等違法行為。2.上級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)地稅機(jī)關(guān)減免稅管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：減免稅政策執(zhí)行情況；減免稅審批程序是否規(guī)范；減免稅檔案管理是否健全。3.地稅機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在騙取減免稅等違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法追繳已減免的稅款，并按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五、減免稅檔案管理（一）檔案內(nèi)容主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全減免稅檔案管理制度，對(duì)減免稅申請(qǐng)、審核、審批等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理。減免稅檔案內(nèi)容包括：1.《地稅減免稅申請(qǐng)表》；2.納稅人提供的證明材料；3.《地稅減免稅申請(qǐng)受理通知書》；4.《地稅減免稅補(bǔ)正材料通知書》；5.《地稅減免稅審批決定書》；6.《地稅減免稅不予批準(zhǔn)決定書》；7.實(shí)地核查記錄、調(diào)查取證材料等；8.其他與減免稅有關(guān)的資料。（二）檔案保管期限減免稅檔案保管期限按照國(guó)家檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，減免稅檔案保管期限為[X]年。（三）檔案查閱與使用地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部人員因工作需要查閱減免稅檔案的，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)，并在