地下管廊管理辦法一、總則（一）目的為加強地下管廊的管理，保障地下管廊的安全運行，充分發(fā)揮地下管廊的綜合效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地下管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。地下管廊建設(shè)應(yīng)與城市總體規(guī)劃、地下空間規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排各類管線入廊。2.安全可靠原則。確保地下管廊結(jié)構(gòu)安全和管線運行安全，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。3.集約高效原則。充分利用地下空間資源，避免重復(fù)建設(shè)，提高土地利用效率。4.有償使用原則。入廊管線單位應(yīng)按照規(guī)定繳納入廊費和日常維護費，實現(xiàn)地下管廊建設(shè)和運營的可持續(xù)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門：負責(zé)地下管廊管理的綜合協(xié)調(diào)工作，制定相關(guān)政策和標準，監(jiān)督檢查地下管廊的運行管理情況。2.規(guī)劃部門：負責(zé)地下管廊專項規(guī)劃的編制和審查，指導(dǎo)地下管廊的規(guī)劃建設(shè)。3.建設(shè)部門：負責(zé)地下管廊的建設(shè)管理工作，組織實施地下管廊項目建設(shè)。4.管線單位：負責(zé)本單位管線的入廊申請、建設(shè)、維護和管理工作，按照規(guī)定繳納相關(guān)費用。5.地下管廊運營單位：負責(zé)地下管廊的日常運營、維護和管理工作，保障地下管廊的安全運行。二、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.地下管廊專項規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求、地下空間資源狀況等因素，合理確定地下管廊的布局、規(guī)模、走向和建設(shè)時序。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)充分征求相關(guān)部門、管線單位和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項目建設(shè)1.地下管廊項目建設(shè)應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準和規(guī)范。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和安全。3.地下管廊建設(shè)應(yīng)與周邊道路、橋梁、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，避免相互影響。（三）竣工驗收1.地下管廊項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，自驗合格后向城市管理部門申請竣工驗收。2.城市管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對地下管廊項目進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。三、入廊管理（一）入廊申請1.管線單位如需將管線入廊，應(yīng)向地下管廊運營單位提出書面申請，并提交相關(guān)資料。2.地下管廊運營單位應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)進行審核，審核同意后與管線單位簽訂入廊協(xié)議。（二）入廊費用1.入廊費由管線單位按照相關(guān)規(guī)定繳納，用于地下管廊的建設(shè)成本回收。2.日常維護費由管線單位按照實際占用管廊空間的比例繳納，用于地下管廊的日常維護和管理。（三）入廊管線建設(shè)1.管線單位應(yīng)按照入廊協(xié)議的要求，自行組織實施入廊管線的建設(shè)工作。2.入廊管線建設(shè)應(yīng)符合地下管廊的設(shè)計標準和安全要求，與地下管廊主體工程同步施工、同步驗收。四、運營維護（一）運營管理1.地下管廊運營單位應(yīng)建立健全運營管理制度，配備專業(yè)的管理人員和維護隊伍，確保地下管廊的正常運行。2.運營單位應(yīng)制定地下管廊應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.運營單位應(yīng)加強對地下管廊內(nèi)的溫度、濕度、通風(fēng)、排水等環(huán)境參數(shù)的監(jiān)測，確保管線運行環(huán)境良好。（二）維護管理1.地下管廊運營單位應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范，定期對地下管廊進行維護保養(yǎng)，確保結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施完好。2.維護單位應(yīng)建立維護檔案，記錄維護內(nèi)容、時間、人員等信息，及時更新維護記錄。3.對于地下管廊內(nèi)的管線設(shè)施，管線單位應(yīng)負責(zé)日常維護和管理，運營單位應(yīng)提供必要的協(xié)助和支持。（三）安全管理1.地下管廊運營單位應(yīng)加強安全管理，建立安全檢查制度，定期對地下管廊進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.運營單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援器材。3.嚴禁在地下管廊內(nèi)堆放易燃易爆物品，嚴禁無關(guān)人員進入地下管廊。五、管線管理（一）管線標識1.管線單位應(yīng)在入廊管線的兩端和分支處設(shè)置明顯的標識牌，標明管線名稱、規(guī)格、走向、起點、終點等信息。2.標識牌應(yīng)符合相關(guān)標準和規(guī)范，確保清晰、醒目、持久。（二）管線巡查1.管線單位應(yīng)定期對入廊管線進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理管線故障和安全隱患。2.巡查記錄應(yīng)詳細記錄巡查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。（三）管線維修1.管線單位應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范，及時對入廊管線進行維修和保養(yǎng)，確保管線正常運行。2.維修作業(yè)應(yīng)提前通知地下管廊運營單位，并采取必要的安全防護措施，避免影響地下管廊的正常運行。（四）管線改造1.管線單位如需對入廊管線進行改造，應(yīng)提前向地下管廊運營單位提出申請，并提交改造方案。2.改造方案應(yīng)經(jīng)地下管廊運營單位審核同意后，方可組織實施。改造過程中應(yīng)確保地下管廊的安全和正常運行。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.地下管廊運營單位應(yīng)制定地下管廊應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.地下管廊運營單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、水災(zāi)、泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置，演練頻率應(yīng)每年不少于[X]次。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，地下管廊運營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展。2.管線單位應(yīng)積極配合運營單位進行應(yīng)急處置，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，地下管廊運營單位應(yīng)及時組織對受損設(shè)施進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)地下管廊的正常運行。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.城市管理部門負責(zé)對地下管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護等情況進行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對地下管廊的相關(guān)管理活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.地下管廊的規(guī)劃建設(shè)是否符合相關(guān)標準和規(guī)范。2.入廊管線單位是否按照規(guī)定繳納入廊費和日常維護費。3.地下管廊運營單位的運營維護管理是否到位。4.管線單位的管線管理是否符合要求。5.地下管廊的應(yīng)急管理是否落實。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。城市管理部門定期對地下管廊進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查。城市管理部門不定期對地下管廊進行抽查，重點檢查存在問題的部位和環(huán)節(jié)。3.專項檢查。針對地下管廊的特定問題或突發(fā)事件，組織開展專項檢查，確保問題得到及時解決。（四）問題整改1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市管理部門應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.整改單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，確保整改工作落實到位。3.城市管理部門應(yīng)跟蹤整改情況，對整改不到位的單位依法進行處罰。八、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.造成地下管廊損壞或其他損失的，責(zé)任單位應(yīng)依法承擔賠償責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體情形1.管線單位未按照規(guī)定繳納入廊費和日常維護費的，由城市管理部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按照有關(guān)規(guī)定加收滯納金，并依法予以處罰。2.地下管廊運營單位未履行運營維護管理職責(zé)，導(dǎo)致地下管廊出現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故的，由城市管理部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。3.管線單位未按照要求進行管線標識、巡查、維修、改造等管理活動的，由城市