城鎮(zhèn)亮化管理辦法一、總則（一）目的為加強城鎮(zhèn)亮化管理，規(guī)范城鎮(zhèn)照明設施建設、維護及使用，美化城鎮(zhèn)夜景環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象，保障人民群眾夜間出行安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本城鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)亮化設施的規(guī)劃、建設、維護、管理及相關(guān)活動。本辦法所稱城鎮(zhèn)亮化設施，是指用于城鎮(zhèn)道路、橋梁、廣場、公園、公共綠地、建筑物外立面等公共場所的照明設施，以及景觀照明設施。（三）基本原則1.以人為本原則城鎮(zhèn)亮化應充分考慮人民群眾的需求，保障夜間出行安全，營造舒適、宜人的夜間環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則城鎮(zhèn)亮化應進行統(tǒng)一規(guī)劃，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色和文化內(nèi)涵。3.節(jié)能環(huán)保原則推廣應用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，提高能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。4.安全可靠原則城鎮(zhèn)亮化設施的設計、建設、維護應符合安全標準，確保設施運行安全可靠。（四）職責分工1.城鎮(zhèn)管理部門負責城鎮(zhèn)亮化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，制定城鎮(zhèn)亮化管理相關(guān)政策、制度和標準，組織實施城鎮(zhèn)亮化設施的建設、維護和管理工作。2.發(fā)展改革部門負責將城鎮(zhèn)亮化建設項目納入城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資計劃，會同有關(guān)部門做好項目審批、核準工作。3.財政部門負責安排城鎮(zhèn)亮化建設、維護資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督管理。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責將城鎮(zhèn)亮化專項規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，指導城鎮(zhèn)亮化設施的規(guī)劃設計工作。5.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責城鎮(zhèn)亮化設施建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，指導城鎮(zhèn)亮化設施的施工建設工作。6.環(huán)境保護部門負責對城鎮(zhèn)亮化設施的環(huán)境影響進行評價和監(jiān)督管理，確保亮化設施符合環(huán)保要求。7.公安機關(guān)交通管理部門負責對城鎮(zhèn)亮化設施設置影響交通安全的情況進行監(jiān)督管理，依法處理相關(guān)違法行為。8.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好城鎮(zhèn)亮化管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.城鎮(zhèn)管理部門應會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展需要，編制城鎮(zhèn)亮化專項規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)亮化的目標、任務、布局、標準和實施步驟等內(nèi)容。2.城鎮(zhèn)亮化專項規(guī)劃應廣泛征求社會公眾意見，并報本級人民政府批準后實施。3.經(jīng)批準的城鎮(zhèn)亮化專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應按照原審批程序辦理。（二）設計要求1.城鎮(zhèn)亮化設施的設計應符合城鎮(zhèn)亮化專項規(guī)劃要求，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色和文化內(nèi)涵，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.城鎮(zhèn)亮化設施的設計應采用節(jié)能燈具和先進的照明技術(shù)，合理確定照明亮度、顏色和照明方式，避免光污染。3.新建、改建、擴建的城鎮(zhèn)道路、橋梁、廣場、公園、公共綠地、建筑物外立面等公共場所，應按照城鎮(zhèn)亮化專項規(guī)劃要求同步設計、同步建設城鎮(zhèn)亮化設施。（三）建設管理1.城鎮(zhèn)亮化設施建設項目應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.城鎮(zhèn)亮化設施建設項目的施工單位應具備相應的資質(zhì)等級，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。3.城鎮(zhèn)亮化設施建設項目竣工后，建設單位應依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。4.城鎮(zhèn)亮化設施建設項目竣工驗收合格后，建設單位應按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程備案手續(xù)，并將相關(guān)資料報送城鎮(zhèn)管理部門存檔。三、維護與管理（一）維護責任1.城鎮(zhèn)管理部門應按照職責分工，明確城鎮(zhèn)亮化設施的維護管理責任單位。維護管理責任單位應建立健全維護管理制度，確保城鎮(zhèn)亮化設施正常運行。2.城鎮(zhèn)道路、橋梁、廣場、公園、公共綠地等公共場所的亮化設施，由城鎮(zhèn)管理部門負責維護管理；建筑物外立面的亮化設施，由建筑物產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負責維護管理。3.路燈照明設施的維護管理責任單位應按照規(guī)定的時間和要求，對路燈進行巡查、檢修、維護，確保路燈亮燈率達到規(guī)定標準。（二）維護標準1.城鎮(zhèn)亮化設施的維護應符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，保持設施完好、整潔、美觀。2.路燈照明設施應定期進行巡查，及時修復損壞的燈具、燈桿、線路等部件，確保路燈正常亮燈。路燈亮燈率應不低于[X]%，設施完好率應不低于[X]%。3.景觀照明設施應定期進行檢查和維護，及時更換損壞的燈具、光源、控制器等部件，確保景觀照明效果。景觀照明設施應根據(jù)季節(jié)、節(jié)日等變化，合理調(diào)整照明時間和亮度。（三）管理措施1.城鎮(zhèn)管理部門應建立城鎮(zhèn)亮化設施管理檔案，記錄設施的建設、維護、管理等情況。2.城鎮(zhèn)管理部門應加強對城鎮(zhèn)亮化設施維護管理責任單位的監(jiān)督檢查，對維護管理不到位的單位，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。3.任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、損壞城鎮(zhèn)亮化設施。因特殊原因確需遷移、拆除、損壞的，應經(jīng)城鎮(zhèn)管理部門批準，并按照規(guī)定予以補償或修復。4.城鎮(zhèn)管理部門應加強對城鎮(zhèn)亮化設施的安全管理，定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。對存在安全隱患的設施，應立即停止使用，并采取相應的安全措施。四、節(jié)能與環(huán)保（一）節(jié)能措施1.城鎮(zhèn)管理部門應推廣應用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，鼓勵采用智能照明控制系統(tǒng)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)亮化設施的智能化管理，提高能源利用效率。2.城鎮(zhèn)亮化設施的維護管理責任單位應定期對設施進行節(jié)能評估，優(yōu)化照明方案，合理調(diào)整照明時間和亮度，降低能源消耗。3.新建、改建、擴建的城鎮(zhèn)亮化設施應采用節(jié)能燈具和節(jié)能設備，嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)節(jié)能標準和規(guī)范。（二）環(huán)保要求1.城鎮(zhèn)亮化設施的設計、建設和使用應符合環(huán)境保護要求，避免對周邊環(huán)境造成光污染。2.城鎮(zhèn)管理部門應加強對城鎮(zhèn)亮化設施的環(huán)境影響監(jiān)測，對不符合環(huán)保要求的設施，責令限期整改。3.城鎮(zhèn)亮化設施的維護管理責任單位應定期對設施進行清潔，減少灰塵、污垢等對環(huán)境的影響。五、安全與應急（一）安全管理1.城鎮(zhèn)亮化設施的維護管理責任單位應建立健全安全管理制度，加強對設施的安全檢查和維護，確保設施運行安全可靠。2.城鎮(zhèn)亮化設施應設置明顯的安全警示標志，嚴禁非專業(yè)人員擅自操作和維修。3.在城鎮(zhèn)亮化設施附近進行施工、作業(yè)等活動時，應采取相應的安全保護措施，避免對設施造成損壞。（二）應急預案1.城鎮(zhèn)管理部門應制定城鎮(zhèn)亮化設施應急預案，明確應急處置流程和責任分工，提高應對突發(fā)事件的能力。2.城鎮(zhèn)亮化設施的維護管理責任單位應根據(jù)應急預案要求，定期組織應急演練，確保應急處置人員熟悉應急處置流程和職責。3.發(fā)生突發(fā)事件時，城鎮(zhèn)亮化設施的維護管理責任單位應立即啟動應急預案，采取有效措施，保障設施安全，及時恢復照明。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.城鎮(zhèn)管理部門應加強對城鎮(zhèn)亮化設施規(guī)劃、建設、維護、管理等工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.城鎮(zhèn)管理部門應建立健全城鎮(zhèn)亮化設施監(jiān)督檢查制度，定期對設施進行檢查和評估，確保設施符合相關(guān)標準和規(guī)范。3.城鎮(zhèn)管理部門應加強對城鎮(zhèn)亮化設施維護管理責任單位的監(jiān)督檢查，對維護管理不到位的單位，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（二）考核評價1.城鎮(zhèn)管理部門應建立城鎮(zhèn)亮化管理工作考核評價制度，對各相關(guān)部門和維護管理責任單位的工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括城鎮(zhèn)亮化設施建設、維護、管理、節(jié)能、環(huán)保、安全等方面的工作情況。3.考核評價結(jié)果應作為對各相關(guān)部門和維護管理責任單位工作績效評價的重要依據(jù)，對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對工作不力的單位和個人，責令限期整改，并予以通報批評。七、法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自遷移、拆除、損壞城鎮(zhèn)亮化設施的，由城鎮(zhèn)管理部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時間和要求對路燈進行巡查、檢修、維護，導致路燈亮燈率未達到規(guī)定標準的，由城鎮(zhèn)管理部門責令限期整改；逾期未整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)亮化設施的設計、建設、維護不符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，或者對周邊環(huán)境造成光污染的，由城鎮(zhèn)管理部門責令限期整改；逾期未整改的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)亮化設施附近進行施工、作業(yè)等活動時，未采取相應的安全保護措施，對設施造