哈市道路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市道路管理，保障道路完好、安全、暢通，提高城市綜合承載能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、路政管理以及相關(guān)設(shè)施的管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)城市道路，是指城市供車(chē)輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施?；驹瓌t道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則，確保道路功能完好，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行提供良好的交通條件。道路規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制城市道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市功能布局、人口分布、交通流量等因素，科學(xué)合理編制。道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公共交通、慢行交通、停車(chē)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，保障各種交通方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。編制道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的道路規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。建設(shè)要求城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合道路規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取有效措施減少施工對(duì)周邊環(huán)境和交通的影響。新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)交通安全設(shè)施、公共交通設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施等附屬設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。工程驗(yàn)收道路建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安交通、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。道路養(yǎng)護(hù)與維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任城市道路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市道路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)道路進(jìn)行巡查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理道路病害、設(shè)施損壞等問(wèn)題，確保道路完好率符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。維修管理道路出現(xiàn)病害、設(shè)施損壞等影響正常使用的情況時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修。維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，減少對(duì)交通的影響。因特殊情況需要占用、挖掘道路進(jìn)行維修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并提前向社會(huì)公告。維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀。養(yǎng)護(hù)資金保障城市道路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，通過(guò)政府財(cái)政預(yù)算安排、城市維護(hù)建設(shè)稅等渠道籌集，并專(zhuān)款專(zhuān)用。養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于道路的日常巡查、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修以及附屬設(shè)施的更新改造等。市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、合理、有效。路政管理道路占用與挖掘管理因工程建設(shè)、管線(xiàn)敷設(shè)等需要占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納城市道路占用挖掘修復(fù)費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自占用、挖掘城市道路。經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限進(jìn)行作業(yè)，并遵守下列規(guī)定：1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，確保施工安全和行人、車(chē)輛通行安全；2.施工期間應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對(duì)交通的影響；3.施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀；4.因施工需要移動(dòng)道路附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)。道路設(shè)施管理任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損毀、移動(dòng)城市道路設(shè)施。不得在道路上設(shè)置障礙物、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料等影響道路通行的行為。因特殊情況需要臨時(shí)占用道路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納費(fèi)用。臨時(shí)占用期限屆滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。禁止在城市道路上擅自設(shè)置廣告牌、燈箱、標(biāo)志等非交通設(shè)施。確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的位置、規(guī)格、期限設(shè)置。超限車(chē)輛管理禁止超限車(chē)輛在城市道路上行駛。確需運(yùn)輸超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施，確保道路安全。運(yùn)輸超限物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛。道路安全管理交通安全設(shè)施設(shè)置城市道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全設(shè)施，包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、隔離設(shè)施、防撞設(shè)施等。交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、清晰、有效，不得遮擋、損壞或者擅自拆除、移動(dòng)。新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。道路養(yǎng)護(hù)維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步對(duì)交通安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新。交通秩序維護(hù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路交通秩序的管理，依法查處各類(lèi)交通違法行為，保障道路交通安全、暢通。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，服從交通警察指揮，不得在道路上隨意停車(chē)、逆行、闖紅燈等影響交通秩序的行為。應(yīng)急管理市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。道路養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時(shí)，道路養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保障道路安全暢通，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、路政管理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以依法采取下列措施：1.要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查；2.責(zé)令被檢查單位停止違法行為，限期改正；3.依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用、挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.擅自移動(dòng)、損毀道路附屬設(shè)施的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.在道路上設(shè)置障礙物、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料等影響道路通行的，責(zé)令限期清理，可以處200元以上2000元以下的罰款。4.擅自設(shè)置非交通設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，可以處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。5.超限車(chē)輛在城市道路上行駛的，責(zé)令改正，可以處200元以上2000元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，