上海釣魚管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市釣魚活動(dòng)的管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共安全和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫、池塘等水域的釣魚管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則遵循保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的要求，合理規(guī)范釣魚行為，避免過度捕撈對水生生物資源造成破壞。2.安全第一原則確保釣魚者及其他人員的人身安全，防止因釣魚活動(dòng)引發(fā)安全事故。3.依法管理原則嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、釣魚區(qū)域規(guī)定（一）禁止釣魚區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)為保障居民飲用水安全，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止任何形式的釣魚活動(dòng)。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，限制釣魚行為，具體限制措施按照相關(guān)飲用水水源保護(hù)規(guī)定執(zhí)行。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是珍稀物種的棲息地和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵區(qū)域，嚴(yán)禁釣魚，以保護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。3.軍事管理區(qū)軍事管理區(qū)涉及國家安全和軍事機(jī)密，禁止無關(guān)人員進(jìn)入釣魚，防止因釣魚活動(dòng)引發(fā)安全隱患和泄露軍事信息。4.重點(diǎn)水利工程設(shè)施周邊如大壩、水閘、泵站等重點(diǎn)水利工程設(shè)施周邊，為確保工程安全運(yùn)行，禁止在一定范圍內(nèi)釣魚。具體范圍由水利部門根據(jù)工程安全需要?jiǎng)澏ú⒐妗?.法律法規(guī)明確禁止釣魚的其他區(qū)域如某些特定的公園區(qū)域、私人領(lǐng)地等，按照相關(guān)規(guī)定禁止釣魚。（二）允許釣魚區(qū)域1.公共開放水域經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)開放的河流、湖泊等公共水域，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)允許釣魚。釣魚者應(yīng)遵守水域管理部門的相關(guān)規(guī)定，文明釣魚。2.收費(fèi)釣魚場所經(jīng)合法經(jīng)營的收費(fèi)釣魚場所，按照場所規(guī)定開展釣魚活動(dòng)。場所經(jīng)營者應(yīng)提供必要的安全保障設(shè)施和服務(wù)，并遵守相關(guān)管理規(guī)定。三、釣魚行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.釣具類型限制禁止使用對水生生物資源造成嚴(yán)重破壞的釣具，如爆炸鉤、串鉤等多鉤釣具（休閑娛樂釣魚活動(dòng)中，單桿單鉤的釣具使用除外）。鼓勵(lì)使用環(huán)保型釣具，減少對水域環(huán)境的污染。2.釣具尺寸限制對釣竿長度、線組粗細(xì)等釣具尺寸進(jìn)行合理限制，防止因釣具過大影響其他釣魚者的正?；顒?dòng)或?qū)λ蛟斐刹槐匾臄_動(dòng)。具體尺寸限制由相關(guān)管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。（二）魚餌使用規(guī)定1.禁止使用有害魚餌禁止使用含有有毒有害物質(zhì)的魚餌，如化學(xué)合成的有毒餌料、受污染的食物等，以免對水生生物和水域環(huán)境造成危害。2.提倡使用環(huán)保魚餌鼓勵(lì)釣魚者使用天然、無污染的魚餌，如蚯蚓、玉米等，推廣環(huán)保型釣魚方式，促進(jìn)水域生態(tài)健康發(fā)展。（三）釣魚時(shí)間規(guī)定1.一般時(shí)間規(guī)定根據(jù)不同季節(jié)和水域特點(diǎn)，合理確定允許釣魚的時(shí)間范圍。例如，在某些水域，夜間可能禁止釣魚，以保障公共安全和避免對周邊居民造成干擾。具體時(shí)間由各水域管理部門根據(jù)實(shí)際情況制定并公告。2.特殊時(shí)期限制在禁漁期、防汛期等特殊時(shí)期，按照相關(guān)法律法規(guī)和管理要求，對釣魚活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制或禁止。如在禁漁期內(nèi)，全面禁止一切捕撈作業(yè)，包括釣魚行為，以保護(hù)漁業(yè)資源的繁殖和生長。（四）漁獲物處理規(guī)定1.漁獲物數(shù)量限制為保護(hù)漁業(yè)資源，對釣魚者單次或累計(jì)的漁獲物數(shù)量進(jìn)行適當(dāng)限制。具體限制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同水域的魚類資源狀況和管理目標(biāo)確定，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.漁獲物品種保護(hù)禁止釣捕國家保護(hù)的水生野生動(dòng)物和具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的魚類品種。對漁獲物中的幼魚、懷卵親魚等應(yīng)及時(shí)放生，維護(hù)水域生態(tài)平衡。3.合法處置漁獲物釣魚者應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)妥善處理漁獲物，不得隨意丟棄或在禁止的區(qū)域銷售。鼓勵(lì)釣魚者將符合規(guī)定的漁獲物用于個(gè)人食用或合法的銷售渠道。四、管理職責(zé)（一）漁業(yè)行政主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本市釣魚管理的相關(guān)政策和規(guī)范性文件，指導(dǎo)和監(jiān)督全市釣魚管理工作。2.組織開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測，評(píng)估釣魚活動(dòng)對漁業(yè)資源的影響，為科學(xué)管理提供依據(jù)。3.依法查處違反釣魚管理規(guī)定的違法行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和水域生態(tài)環(huán)境。（二）水務(wù)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對本市水域的日常管理和維護(hù)，保障水域安全和正常使用功能。2.配合漁業(yè)行政主管部門做好釣魚管理工作，在其職責(zé)范圍內(nèi)對涉及水域安全的釣魚行為進(jìn)行監(jiān)督管理。3.加強(qiáng)對水利工程設(shè)施周邊的巡查，防止因釣魚活動(dòng)影響工程安全運(yùn)行。（三）環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，監(jiān)督釣魚活動(dòng)對環(huán)境的影響，確保釣魚活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)要求。2.依法查處釣魚活動(dòng)中涉及環(huán)境污染的違法行為，維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（四）公安部門職責(zé)1.維護(hù)釣魚場所及周邊的治安秩序，保障釣魚者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.依法處理釣魚活動(dòng)中發(fā)生的治安案件和違法行為，打擊暴力抗法等違法犯罪行為。（五）其他相關(guān)部門職責(zé)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好釣魚管理的相關(guān)工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對釣魚用品銷售市場進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范市場秩序；城市管理部門負(fù)責(zé)對公共場所的釣魚行為進(jìn)行管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔等。五、監(jiān)督檢查（一）巡查制度1.各管理部門應(yīng)建立健全巡查制度，定期對管轄水域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法釣魚行為。2.巡查人員應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備和標(biāo)識(shí)，依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法。（二）舉報(bào)投訴處理1.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受公眾對違法釣魚行為的舉報(bào)投訴。對舉報(bào)投訴內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記和處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.對查證屬實(shí)的舉報(bào)投訴，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾參與釣魚管理監(jiān)督。（三）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立漁業(yè)行政主管部門、水務(wù)管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、公安部門等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。2.定期召開聯(lián)合執(zhí)法會(huì)議，研究解決釣魚管理工作中存在的問題，部署聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。六、法律責(zé)任（一）對違法釣魚行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止釣魚區(qū)域釣魚的，由相關(guān)管理部門責(zé)令改正，沒收釣具，并可處一定金額的罰款。2.使用禁用的釣具、魚餌或違反釣魚時(shí)間規(guī)定等其他違法行為的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收漁獲物和釣具等處罰。3.對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對管理部門及其工作人員的責(zé)任追究1.管理部門及其工作人員在釣魚管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法