中國景區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強中國景區(qū)的規(guī)范化管理，提升景區(qū)服務質量，保障游客權益，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過科學合理的管理措施，確保景區(qū)資源得到有效保護與利用，為廣大游客提供安全、舒適、文明、有序的游覽環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于中國境內各類以自然景觀、人文景觀為依托，向公眾開放，有明確管理界限，進行旅游經營活動的景區(qū)。包括但不限于風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、主題公園、旅游度假區(qū)等。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：景區(qū)管理應將資源保護放在首位，遵循自然生態(tài)規(guī)律和文化遺產保護要求，確保景區(qū)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺跡不受破壞。2.安全第一原則：建立健全安全管理制度，加強安全設施建設與維護，保障游客生命財產安全。3.服務至上原則：以游客需求為導向，不斷提升服務水平，提供優(yōu)質、高效、便捷的旅游服務。4.統(tǒng)一管理原則：景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷，確保管理工作的協(xié)調性和一致性。5.可持續(xù)發(fā)展原則：注重景區(qū)資源的合理開發(fā)與利用，實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展。二、景區(qū)規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)應依據(jù)國家相關法律法規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，結合自身資源特點和市場需求，編制科學合理的景區(qū)總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應包括景區(qū)的功能分區(qū)、資源保護、旅游設施建設、環(huán)境保護、安全保障等內容。2.景區(qū)總體規(guī)劃需報經相關部門審批，確保規(guī)劃符合國家產業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃等要求。3.在總體規(guī)劃的基礎上，應進一步細化編制控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，明確景區(qū)建設的具體內容和要求。（二）建設管理1.景區(qū)建設項目應嚴格按照規(guī)劃進行，不得擅自改變規(guī)劃內容。建設項目需辦理相關審批手續(xù)，確保項目建設符合環(huán)保、安全、消防等要求。2.景區(qū)建設應注重與周邊環(huán)境相協(xié)調，保護自然景觀和生態(tài)環(huán)境。新建、改建、擴建旅游設施應采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等新技術、新材料，減少對環(huán)境的影響。3.加強對景區(qū)建設工程的質量監(jiān)督管理，建立健全工程質量管理制度，確保建設工程質量合格。建設工程竣工后，應按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、資源保護與利用（一）資源保護1.景區(qū)管理機構應建立健全資源保護制度，明確保護責任和措施。加強對景區(qū)內自然景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺跡等資源的保護，防止資源受到破壞和污染。2.劃定景區(qū)資源保護范圍，設置明顯的保護標識。在保護范圍內，嚴格限制各類開發(fā)建設活動，確需進行的，應按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并采取相應的保護措施。3.加強對景區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測與評估，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，采取有效措施進行生態(tài)修復和保護。保護景區(qū)內的野生動植物資源，嚴禁非法捕獵、采集、買賣野生動植物及其制品。（二）資源利用1.在保護好景區(qū)資源的前提下，合理開發(fā)利用景區(qū)資源，充分發(fā)揮資源的旅游價值。通過開展各類旅游活動，展示景區(qū)特色，滿足游客多樣化的旅游需求。2.加強對景區(qū)文化資源的挖掘與整理，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。利用景區(qū)文化資源開發(fā)文化旅游產品，豐富旅游文化內涵，提升景區(qū)文化品位。3.鼓勵景區(qū)開展生態(tài)旅游、研學旅游等新型旅游形式，促進旅游與生態(tài)保護、教育等產業(yè)的融合發(fā)展。在旅游開發(fā)過程中，注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。四、游客管理（一）游客接待1.景區(qū)應根據(jù)自身承載能力，合理確定游客接待量，并向社會公布。在旅游高峰期，應采取有效措施控制游客流量，避免出現(xiàn)游客過度擁擠現(xiàn)象。2.加強游客接待服務設施建設，完善游客服務中心功能，為游客提供咨詢、投訴、休息、餐飲、購物等一站式服務。3.景區(qū)工作人員應熱情、禮貌、周到地為游客服務，使用文明規(guī)范用語，解答游客疑問，幫助游客解決實際困難。（二）游客行為規(guī)范1.景區(qū)應制定游客行為規(guī)范，并通過多種方式向游客宣傳告知。引導游客文明旅游，愛護景區(qū)環(huán)境和設施，遵守公共秩序。2.對違反游客行為規(guī)范的游客，景區(qū)工作人員應及時進行勸阻和制止。對情節(jié)嚴重的，可按照相關規(guī)定進行處理。3.鼓勵游客參與景區(qū)文明創(chuàng)建活動，對表現(xiàn)突出的游客給予表彰和獎勵。（三）游客安全管理1.景區(qū)應建立健全游客安全管理制度，加強安全設施建設與維護，確保游客游覽安全。在景區(qū)內設置明顯的安全警示標識，提醒游客注意安全事項。2.加強對景區(qū)游樂設施、交通工具等設備的安全檢查和維護，確保設備運行安全可靠。定期組織開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.景區(qū)工作人員應加強對游客的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。在遇到突發(fā)事件時，應迅速組織游客疏散，保障游客生命安全。五、服務質量管理（一）服務標準制定1.景區(qū)應制定完善的服務質量標準，涵蓋景區(qū)環(huán)境、設施設備、服務人員、旅游活動等方面的內容。服務質量標準應符合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，并向社會公布。2.服務質量標準應明確具體的量化指標和考核辦法，便于對景區(qū)服務質量進行監(jiān)督和評估。（二）服務質量監(jiān)督1.建立健全景區(qū)服務質量監(jiān)督機制，通過游客滿意度調查、第三方評估、內部檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務質量問題。2.設立專門的投訴受理渠道，及時受理游客投訴，并按照規(guī)定進行處理和反饋。對游客投訴反映的問題，應認真調查核實，依法依規(guī)處理，確保游客合法權益得到保障。3.定期對景區(qū)服務質量進行評估和排名，對服務質量優(yōu)秀的景區(qū)給予表彰和獎勵，對服務質量不達標的景區(qū)進行督促整改。（三）服務質量提升1.景區(qū)應根據(jù)服務質量監(jiān)督情況，制定針對性的服務質量提升計劃，不斷改進服務措施，提高服務水平。2.加強對景區(qū)工作人員的培訓，提高工作人員的業(yè)務素質和服務意識。定期組織開展服務技能競賽等活動，激勵工作人員提升服務質量。3.積極引入先進的管理理念和技術手段，提升景區(qū)管理效率和服務質量。加強與其他景區(qū)的交流與合作，學習借鑒先進經驗，不斷完善自身服務體系。六、經營管理（一）經營主體管理1.景區(qū)經營主體應具備合法的經營資質，按照規(guī)定辦理相關證照。經營主體應遵守國家法律法規(guī)和景區(qū)管理規(guī)定，誠信經營，依法納稅。2.加強對景區(qū)內經營項目的管理，規(guī)范經營行為。對經營項目的準入條件、經營范圍、服務質量等進行嚴格審核，確保經營項目符合景區(qū)規(guī)劃和管理要求。3.景區(qū)管理機構應與經營主體簽訂經營合同，明確雙方的權利和義務。對違反合同約定的經營主體，應依法追究違約責任。（二）門票管理1.景區(qū)應嚴格執(zhí)行門票價格政策，按照規(guī)定的標準收取門票費用。門票價格應向社會公示，接受社會監(jiān)督。2.景區(qū)應根據(jù)實際情況，合理設置門票種類，如全價票、半價票、免票等。對符合優(yōu)惠政策的游客，應按照規(guī)定給予門票優(yōu)惠。3.加強門票銷售管理，規(guī)范售票渠道，嚴禁倒賣門票等違法行為。推廣電子門票等新型售票方式，提高售票效率和管理水平。（三）旅游市場監(jiān)管1.景區(qū)管理機構應配合相關部門加強對景區(qū)旅游市場的監(jiān)管，打擊非法經營、欺客宰客、不正當競爭等違法行為，維護旅游市場秩序。2.加強對景區(qū)內旅游商品、餐飲、住宿等經營活動的監(jiān)管，確保商品質量和服務價格合理。對存在質量問題或價格欺詐行為的經營商家，應依法進行處理。3.建立健全旅游市場信用體系，對誠信經營的商家給予表彰和獎勵，對失信商家進行曝光和懲戒，營造良好的旅游市場環(huán)境。七、安全管理（一）安全制度建設1.景區(qū)應建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，制定安全操作規(guī)程和應急預案。安全管理制度應涵蓋景區(qū)設施設備安全、消防安全、食品安全、治安安全等方面的內容。2.定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的科學性、合理性和有效性。加強對安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實處。（二）安全設施建設與維護1.按照國家相關標準和規(guī)范，建設完善景區(qū)安全設施，如消防設施、監(jiān)控設施、防護欄、警示標識等。安全設施應定期進行檢查和維護，確保設施完好有效。2.加強對景區(qū)游樂設施、交通工具等特種設備的安全管理，定期進行檢測和維護，確保設備運行安全可靠。特種設備操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。（三）安全教育與培訓1.對景區(qū)工作人員和經營商家定期開展安全教育與培訓，提高安全意識和應急處置能力。安全教育與培訓內容應包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急預案等方面的知識。2.對游客開展安全宣傳教育，通過多種方式向游客宣傳安全注意事項，提高游客的自我保護意識。在景區(qū)內設置安全宣傳欄、播放安全宣傳片等，營造良好的安全宣傳氛圍。（四）應急管理1.制定完善的應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應定期進行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。2.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如食品、藥品、救援設備等。定期對應急物資進行檢查和更新，確保物資完好可用。3.在突發(fā)事件發(fā)生后，景區(qū)應及時啟動應急預案，采取有效措施進行救援和處置，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關部門報告。同時，做好游客的安撫和疏散工作，保障游客生命安全。八、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理制度1.景區(qū)應建立健全環(huán)境保護制度，明確環(huán)境保護責任，加強對景區(qū)環(huán)境的日常管理。環(huán)境保護制度應涵蓋景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、污染防治、生態(tài)保護等方面的內容。2.加強對景區(qū)環(huán)境的監(jiān)測與評估，定期對景區(qū)空氣質量、水質、土壤質量等環(huán)境指標進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境變化情況。根據(jù)監(jiān)測結果，采取有效措施進行環(huán)境治理和保護。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，合理設置垃圾桶、垃圾轉運站等環(huán)衛(wèi)設施，確保景區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。及時清理景區(qū)內的垃圾和廢棄物，做到日產日清。2.加強對景區(qū)內公共衛(wèi)生間的管理，定期進行清潔消毒，確保衛(wèi)生間干凈整潔、無異味。合理配置衛(wèi)生間設施，滿足游客需求。（三）污染防治1.加強對景區(qū)內污水、廢氣、噪聲等污染物的防治。景區(qū)內的污水應經過處理達標后排放，嚴禁隨意排放污水。加強對景區(qū)內餐飲、住宿等經營場所的油煙、廢氣排放管理，確保達標排放。2.控制景區(qū)內噪聲污染，合理安排旅游活動時間和區(qū)域，避免在居民休息時間進行高噪聲活動。對景區(qū)內的交通、游樂設施等產生的噪聲進行有效控制。（四）生態(tài)保護1.加強對景區(qū)內生態(tài)環(huán)境的保護，保護植被、濕地、野生動物等生態(tài)資源。嚴禁在景區(qū)內非法開墾、砍伐、放牧等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.積極開展生態(tài)修復工作，對受到破壞的生態(tài)環(huán)境進行治理和恢復。通過植樹造林、種草綠化等措施，改善景區(qū)生態(tài)環(huán)境質量。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.相關部門應加強對景區(qū)的監(jiān)督檢查，定期對景區(qū)規(guī)劃建設、資源保護、游客管理、服務質量、安全管理、環(huán)境保護等方面的工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令景區(qū)限期整改。3.景區(qū)管理機構應積極配合相關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。（二）考核評價1.建立景區(qū)考核評價機制，制定科學合理的考核評價指標體系?？己?/p>