義烏食鹽管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)義烏市食鹽管理，保障食鹽質(zhì)量安全，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食鹽專營(yíng)辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在義烏市行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t食鹽管理遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全、便民高效的原則，確保食鹽質(zhì)量安全，滿足人民群眾對(duì)合格碘鹽的需求。食鹽生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)，不得超范圍、超限量生產(chǎn)。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保所生產(chǎn)的食鹽符合食品安全要求。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。質(zhì)量控制1.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原材料采購(gòu)管理，確保原材料符合質(zhì)量要求。對(duì)采購(gòu)的原材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，索取并留存供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明文件等相關(guān)憑證。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定添加碘劑等營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑，碘含量應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。嚴(yán)禁在食鹽中添加除碘劑以外的其他物質(zhì)。3.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和人員，對(duì)生產(chǎn)的食鹽進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，并保存相關(guān)憑證。食鹽銷售管理銷售許可1.從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可的范圍從事食鹽批發(fā)活動(dòng)，不得向無(wú)食鹽批發(fā)資質(zhì)的單位或者個(gè)人銷售食鹽。2.食鹽零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，不得從未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽。銷售規(guī)范1.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽銷售記錄制度，如實(shí)記錄食鹽的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.食鹽零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食鹽的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食鹽銷售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)。嚴(yán)禁銷售假冒偽劣食鹽、非碘鹽以及不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。食鹽儲(chǔ)備與應(yīng)急管理儲(chǔ)備制度1.建立健全食鹽儲(chǔ)備制度，確保食鹽市場(chǎng)供應(yīng)安全。食鹽儲(chǔ)備分為政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。2.政府儲(chǔ)備食鹽的品種、數(shù)量、布局等由市鹽業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。政府儲(chǔ)備食鹽應(yīng)當(dāng)保持合理庫(kù)存，確保應(yīng)急供應(yīng)需要。3.食鹽生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備義務(wù)，儲(chǔ)備數(shù)量和管理要求由市鹽業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。應(yīng)急管理1.制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，可能影響食鹽供應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.在應(yīng)急狀態(tài)下，政府可以依法采取食鹽定量供應(yīng)、價(jià)格干預(yù)等措施，確保食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。食鹽生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從政府的統(tǒng)一調(diào)配，保障食鹽供應(yīng)。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急管理機(jī)制。食鹽價(jià)格管理價(jià)格調(diào)控1.市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和成本變化等因素，適時(shí)采取價(jià)格調(diào)控措施，保持食鹽價(jià)格基本穩(wěn)定。2.當(dāng)食鹽價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，市價(jià)格主管部門可以依法采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定最高限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。價(jià)格監(jiān)督1.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，依法予以嚴(yán)厲處罰。2.消費(fèi)者有權(quán)對(duì)食鹽價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)1.市鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽專營(yíng)工作，承擔(dān)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢、查處食鹽質(zhì)量安全違法行為等工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)碘缺乏病監(jiān)測(cè)和防治等工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好食鹽管理相關(guān)工作。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。監(jiān)督抽檢1.市鹽業(yè)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期組織對(duì)食鹽質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。2.對(duì)抽檢不合格的食鹽，應(yīng)當(dāng)依法采取封存、扣押、責(zé)令召回等措施，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行查處。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由鹽業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。食鹽標(biāo)識(shí)與包裝管理標(biāo)識(shí)要求1.食鹽的包裝和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。食鹽包裝上應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明食鹽的品種、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.加碘食鹽應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明碘含量、碘的種類。未加碘食鹽的包裝應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，并在顯著位置標(biāo)明“未加碘”字樣。包裝規(guī)范1.食鹽包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染。包裝應(yīng)當(dāng)牢固、密封，便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)包裝過程的管理，確保包裝質(zhì)量。禁止使用回收包裝材料包裝食鹽。食鹽運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可1.從事食鹽運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可的范圍和要求從事食鹽運(yùn)輸活動(dòng)，不得超載、超限運(yùn)輸食鹽。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽運(yùn)輸記錄制度，如實(shí)記錄運(yùn)輸食鹽的品種、數(shù)量、起運(yùn)地、到達(dá)地、運(yùn)輸日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。運(yùn)輸規(guī)范1.食鹽運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，防止食鹽受到污染。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保