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文檔簡介

危房使用管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司/組織對危房的使用管理,保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所有危房的使用管理,包括但不限于辦公用房、生產(chǎn)廠房、倉庫、宿舍等各類建筑物。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將人員生命安全放在首位,確保危房使用過程中不發(fā)生安全事故。2.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危房管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。3.預(yù)防為主原則:加強(qiáng)對危房的日常檢查、監(jiān)測和維護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。4.科學(xué)管理原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,對危房進(jìn)行分類管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提高管理效率和水平。二、危房界定與分類(一)危房界定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合下列條件之一的建筑物可認(rèn)定為危房:1.結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞,或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的;2.因自然災(zāi)害或其他不可抗力因素導(dǎo)致結(jié)構(gòu)受損,存在安全隱患的;3.經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)鑒定,結(jié)構(gòu)安全等級為D級的。(二)危房分類根據(jù)危房的危險(xiǎn)程度和損壞情況,分為以下四類:1.整棟危房(D級):指承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整棟危房。2.局部危房(C級):指部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。3.危險(xiǎn)點(diǎn)房:指單個(gè)承重構(gòu)件,或圍護(hù)結(jié)構(gòu)的某一局部,存在危險(xiǎn)性的房屋。4.觀察使用房:指外觀有明顯損壞,但經(jīng)鑒定尚未構(gòu)成危房,可暫時(shí)觀察使用的房屋。三、危房使用管理職責(zé)(一)公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織危房使用管理工作,制定危房使用管理政策和目標(biāo)。2.審批危房使用管理相關(guān)制度、計(jì)劃和報(bào)告。3.協(xié)調(diào)解決危房使用管理工作中的重大問題,提供必要的資源支持。(二)安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善危房使用安全管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展危房安全檢查、評估和鑒定工作,建立危房檔案。3.督促相關(guān)部門落實(shí)危房整改措施,跟蹤整改情況,確保整改到位。4.負(fù)責(zé)對涉及危房使用安全的事故進(jìn)行調(diào)查處理,提出防范措施和建議。(三)使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門使用危房的日常安全管理,指定專人負(fù)責(zé),明確安全責(zé)任。2.配合安全管理部門做好危房安全檢查、評估和鑒定工作,及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.按照安全管理部門的要求,對危房進(jìn)行整改,消除安全隱患。4.加強(qiáng)對本部門人員的安全教育,提高安全意識,確保正確使用危房。(四)其他部門職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障危房使用管理工作所需的經(jīng)費(fèi)。2.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)為危房使用管理提供技術(shù)支持,參與危房鑒定、整改方案制定等工作。3.后勤部門負(fù)責(zé)危房的日常維護(hù)和修繕工作,確保房屋設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。四、危房使用管理流程(一)危房排查與鑒定1.安全管理部門應(yīng)定期組織開展危房排查工作,每年不少于[X]次。排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)、墻體、屋面、基礎(chǔ)等方面的損壞情況,以及周邊環(huán)境對房屋的影響。2.對于排查中發(fā)現(xiàn)的疑似危房,應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,出具真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告。3.安全管理部門根據(jù)鑒定報(bào)告,對危房進(jìn)行分類登記,建立危房檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括房屋基本信息、鑒定報(bào)告、整改記錄等。(二)危房標(biāo)識與警示1.對于鑒定為危房的建筑物,安全管理部門應(yīng)在顯著位置設(shè)置明顯的危房標(biāo)識和警示標(biāo)志,標(biāo)明危險(xiǎn)等級、禁止使用范圍等信息。2.危房標(biāo)識和警示標(biāo)志應(yīng)牢固、醒目,能夠起到警示作用。標(biāo)識和標(biāo)志的樣式應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。(三)危房使用限制1.整棟危房(D級)嚴(yán)禁使用,應(yīng)立即采取拆除、加固等措施,確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.局部危房(C級)應(yīng)限制使用,嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行人員密集活動(dòng)或存放重要物資。使用部門應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施,加強(qiáng)對危險(xiǎn)部位的監(jiān)測和防護(hù)。3.危險(xiǎn)點(diǎn)房應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)加固措施,并限制使用范圍。在未消除安全隱患前,不得在危險(xiǎn)點(diǎn)附近進(jìn)行可能危及房屋安全的作業(yè)。4.觀察使用房應(yīng)定期進(jìn)行檢查和監(jiān)測,如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)程度增加,應(yīng)及時(shí)調(diào)整使用方式或采取進(jìn)一步的安全措施。(四)危房整改與處置1.對于排查和鑒定中發(fā)現(xiàn)的危房,安全管理部門應(yīng)根據(jù)危房的危險(xiǎn)程度和實(shí)際情況,制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)明確整改措施、責(zé)任部門、整改期限和資金預(yù)算等內(nèi)容。2.整改責(zé)任部門應(yīng)按照整改方案要求,組織實(shí)施整改工作。整改過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范,確保施工安全。3.整改完成后,安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可解除危房限制使用措施。4.對于無法整改或整改后仍不符合安全使用要求的危房,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行拆除或報(bào)廢處理。拆除或報(bào)廢危房時(shí),應(yīng)制定詳細(xì)的拆除或報(bào)廢方案,確保拆除或報(bào)廢過程安全有序。(五)危房檔案管理1.安全管理部門應(yīng)建立健全危房檔案管理制度,對危房排查、鑒定、整改、處置等全過程資料進(jìn)行歸檔管理。2.危房檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰。紙質(zhì)檔案應(yīng)分類存放,便于查閱;電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份,確保數(shù)據(jù)安全。3.危房檔案應(yīng)定期進(jìn)行更新和維護(hù),及時(shí)記錄危房的動(dòng)態(tài)變化情況。五、危房日常檢查與維護(hù)(一)日常檢查1.使用部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對本部門使用的危房進(jìn)行日常檢查,每天至少檢查一次。檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)、門窗、水電設(shè)施、消防設(shè)施等方面的運(yùn)行情況,以及是否存在新增的安全隱患。2.安全管理部門應(yīng)定期對危房進(jìn)行抽查,每月不少于[X]次。抽查內(nèi)容包括使用部門日常檢查記錄、危房標(biāo)識和警示標(biāo)志的設(shè)置情況、整改措施的落實(shí)情況等。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)記錄并報(bào)告安全管理部門。安全管理部門應(yīng)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度,及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。(二)維護(hù)保養(yǎng)1.后勤部門應(yīng)按照房屋維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,定期對危房進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)加固、屋面防水處理、墻體修補(bǔ)、門窗更換、水電設(shè)施維修等。2.在維護(hù)保養(yǎng)過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)施工規(guī)范和安全操作規(guī)程,確保維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量和安全。3.對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,確保房屋設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行,消除安全隱患。六、危房應(yīng)急管理(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.公司/組織應(yīng)成立危房應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司/組織管理層擔(dān)任組長,安全管理部門、使用部門、工程技術(shù)部門、后勤部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定和修訂危房應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。3.安全管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施危房應(yīng)急處置工作,收集、匯總和上報(bào)應(yīng)急處置信息。4.使用部門負(fù)責(zé)組織本部門人員開展應(yīng)急疏散和救援工作,配合安全管理部門做好應(yīng)急處置工作。5.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持,協(xié)助制定應(yīng)急處置方案,參與應(yīng)急救援工作。6.后勤部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng),做好應(yīng)急期間的后勤保障工作。(二)應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況,制定詳細(xì)的危房應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.公司/組織應(yīng)每年至少組織一次危房應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急疏散、救援、搶險(xiǎn)等環(huán)節(jié),演練后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。(三)應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)危房出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生安全事故時(shí),現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告安全管理部門,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,如疏散人員、設(shè)置警示標(biāo)志等,防止事故擴(kuò)大。2.安全管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置措施應(yīng)根據(jù)危房的危險(xiǎn)程度和實(shí)際情況,采取加固、搶險(xiǎn)、救援等措施,確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。3.在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況,配合做好事故調(diào)查和處理工作。七、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織危房使用管理工作實(shí)際情況,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等內(nèi)容。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)危房管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。2.危房的分類、鑒定方法、安全隱患排查要點(diǎn)。3.危房使用管理流程、日常檢查與維護(hù)要求。4.危房應(yīng)急管理知識,包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置措施等。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn):由安全管理部門或邀請相關(guān)專家,對公司/組織員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合危房排查、鑒定、整改等實(shí)際工作,對員工進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),提高員工的實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用公司/組織內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)布危房使用管理相關(guān)知識和培訓(xùn)資料,供員工自主學(xué)習(xí)。(四)教育要求1.新員工入職時(shí),應(yīng)進(jìn)行危

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