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三公經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司/組織的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,提高資金使用效益,確保公司/組織各項(xiàng)工作的順利開展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)及所屬全資、控股子公司。(三)定義1.三公經(jīng)費(fèi):指公司/組織在因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)、公務(wù)接待等方面發(fā)生的費(fèi)用支出。2.因公出國(guó)(境)費(fèi)用:包括因工作需要安排的出國(guó)(境)訪問、考察、培訓(xùn)、參加會(huì)議等活動(dòng)所發(fā)生的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。3.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi):指公司/組織購(gòu)置公務(wù)用車的費(fèi)用(含車輛購(gòu)置稅)及公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。4.公務(wù)接待費(fèi):指公司/組織為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動(dòng)需要,接待國(guó)內(nèi)外來訪的單位、個(gè)人而發(fā)生的住宿費(fèi)、用餐費(fèi)、交通費(fèi)等支出。(四)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,確?!叭苯?jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則:將“三公”經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算管理,實(shí)行總量控制,確保支出不超預(yù)算。3.勤儉節(jié)約原則:樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),降低行政成本。4.公開透明原則:按照規(guī)定及時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,接受公司/組織內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。二、因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)管理(一)出國(guó)(境)計(jì)劃管理1.各部門根據(jù)工作需要,提前制定年度出國(guó)(境)計(jì)劃,明確出國(guó)(境)人員、任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容,并報(bào)公司/組織外事管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。2.外事管理部門負(fù)責(zé)對(duì)出國(guó)(境)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格控制出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,避免不必要的出國(guó)(境)活動(dòng)。(二)出國(guó)(境)審批管理1.出國(guó)(境)人員應(yīng)填寫《因公出國(guó)(境)審批表》,按照規(guī)定程序報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。審批內(nèi)容包括出國(guó)(境)任務(wù)的必要性、行程安排的合理性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合規(guī)性等。2.經(jīng)批準(zhǔn)的出國(guó)(境)人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、任務(wù)執(zhí)行,不得擅自變更。如因特殊情況需要變更的,應(yīng)提前報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。(三)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)出國(guó)(境)任務(wù)、停留時(shí)間、目的地國(guó)家或地區(qū)的物價(jià)水平等因素合理編制,明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額。2.出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)納入公司/組織年度預(yù)算管理,經(jīng)公司/組織財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(四)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理1.出國(guó)(境)人員回國(guó)后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù),并提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)。2.報(bào)銷的出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)應(yīng)與批準(zhǔn)的預(yù)算相符,超預(yù)算部分不予報(bào)銷。3.出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照公司/組織財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行審批,審批通過后方可報(bào)銷。三、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)管理(一)公務(wù)用車配置管理1.公司/組織應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,合理配置公務(wù)用車,嚴(yán)格控制車輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。2.新購(gòu)置公務(wù)用車應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批,審批內(nèi)容包括車輛購(gòu)置的必要性、車型選擇的合理性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合規(guī)性等。3.嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車,嚴(yán)禁購(gòu)置豪華裝飾的公務(wù)用車。(二)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)管理1.建立健全公務(wù)用車管理制度,加強(qiáng)車輛日常維護(hù)保養(yǎng),確保車輛性能良好,安全運(yùn)行。2.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度,明確派車審批流程,嚴(yán)禁公車私用。3.加強(qiáng)公務(wù)用車油耗、維修等費(fèi)用的管理,建立單車核算制度,定期對(duì)車輛費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,嚴(yán)格控制車輛運(yùn)行成本。(三)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)、使用情況等因素合理編制,明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額。2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)納入公司/組織年度預(yù)算管理,經(jīng)公司/組織財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(四)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理1.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù),并按照公司/組織財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行審批。2.車輛維修費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)附維修清單,明確維修項(xiàng)目、金額等內(nèi)容。3.嚴(yán)禁報(bào)銷與公務(wù)用車無關(guān)的費(fèi)用,如洗車費(fèi)、過路費(fèi)等。四、公務(wù)接待費(fèi)管理(一)接待原則1.嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍,不得將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待。2.堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明的原則,規(guī)范公務(wù)接待行為。(二)接待審批管理1.各部門應(yīng)根據(jù)工作需要,提前填寫《公務(wù)接待審批表》,明確接待對(duì)象、人數(shù)、時(shí)間、事由等內(nèi)容,并報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.未經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)接待活動(dòng),費(fèi)用不予報(bào)銷。(三)接待標(biāo)準(zhǔn)管理1.制定公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),明確接待住宿、用餐、交通等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。接待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和公司/組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力合理確定,不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。2.住宿標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照出差住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得安排豪華套房。用餐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格控制,不得提供高檔菜肴和酒水。3.嚴(yán)禁以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。(四)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理1.公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù),并附接待清單,明確接待對(duì)象、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用明細(xì)等內(nèi)容。2.接待清單應(yīng)由接待部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽字確認(rèn),并經(jīng)公司/組織財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.嚴(yán)禁報(bào)銷與公務(wù)接待無關(guān)的費(fèi)用,如旅游費(fèi)用、娛樂費(fèi)用等。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.公司/組織財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查,確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。2.公司/組織審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。3.公司/組織紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。(二)責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定,擅自擴(kuò)大“三公”經(jīng)費(fèi)支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為,按照公司/組織有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)因管理不善、監(jiān)督不力導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)支出失控的部門和單位,公司/組織將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、信息公開(一)公開內(nèi)容公司/組織應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況,公開內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算、支出明細(xì)等。(二)公開方式1.在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立“三公”經(jīng)費(fèi)公開專欄,定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。2.按
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