南寧輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)南寧市輔警隊(duì)伍管理，規(guī)范輔警行為，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》《廣西壯族自治區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南寧市公安機(jī)關(guān)聘用的輔警。輔警是指由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招聘、管理，履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，為公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。（三）基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警的管理和監(jiān)督，確保輔警依法履行職責(zé)，遵守紀(jì)律要求。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。（二）招聘條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；2.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿十八周歲以上，三十五周歲以下；特殊崗位根據(jù)工作需要可適當(dāng)放寬年齡限制；4.具有高中以上文化程度；5.身心健康，具有履行職責(zé)所需的身體條件和心理素質(zhì)；6.具備履行崗位職責(zé)所需的工作能力；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.曾因違法犯罪受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的；2.曾被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍或者因違紀(jì)違規(guī)被辭退解聘的；3.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；4.國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定不得招聘為輔警的其他情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告。公安機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布輔警招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查。應(yīng)聘人員按照公告要求報(bào)名，提交相關(guān)材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試?？荚嚪譃楣P試、面試和體能測(cè)試。筆試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和基礎(chǔ)知識(shí)；面試主要考察應(yīng)聘人員的語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力、邏輯思維能力等；體能測(cè)試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.體檢與考察。根據(jù)考試成績(jī)，按照招聘計(jì)劃1:1的比例確定體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？疾熘饕私鈶?yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法等情況。5.公示與聘用。對(duì)體檢、考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為五個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理聘用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。三、崗位職責(zé)與工作紀(jì)律（一）崗位職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定履行下列職責(zé)：1.協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、卡口值守、接處警、應(yīng)急救援等工作；2.協(xié)助進(jìn)行信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)保障工作；3.協(xié)助開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作，參與矛盾糾紛排查化解、安全防范宣傳等活動(dòng)；4.協(xié)助進(jìn)行涉案財(cái)物管理、檔案管理等工作；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和公安機(jī)關(guān)交辦的其他職責(zé)。輔警不得從事下列工作：1.國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；2.辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)；3.案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定等工作；4.執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；5.作出行政處理決定；6.審核案件；7.保管武器、警械；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止從事的其他工作。（二）工作紀(jì)律1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從命令，聽(tīng)從指揮；2.嚴(yán)格遵守工作程序和工作規(guī)范，不得擅自離崗、脫崗、串崗；3.保守工作秘密，不得泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密和公民個(gè)人信息；4.公正廉潔，不得接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮，不得利用職務(wù)之便謀取私利；5.文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得刁難、辱罵、毆打當(dāng)事人；6.愛(ài)護(hù)警用裝備和設(shè)施，不得擅自損毀、轉(zhuǎn)借、挪用；7.不得參與任何形式的賭博活動(dòng)；8.不得從事與輔警身份不符的活動(dòng)，不得違反社會(huì)公德，造成不良影響。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定輔警年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等要求。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警崗位特點(diǎn)和實(shí)際工作需要制定，確保輔警具備履行職責(zé)所需的知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論學(xué)習(xí)。包括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容，提高輔警的政治覺(jué)悟和思想認(rèn)識(shí)。2.法律法規(guī)培訓(xùn)。組織輔警學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范等內(nèi)容，增強(qiáng)輔警的法律意識(shí)和依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)輔警崗位不同，開(kāi)展治安管理、交通管理、社區(qū)警務(wù)、信息化應(yīng)用等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高輔警的業(yè)務(wù)水平和工作能力。4.技能培訓(xùn)。包括體能訓(xùn)練、警務(wù)技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置訓(xùn)練等內(nèi)容，提高輔警的身體素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.職業(yè)道德培訓(xùn)。加強(qiáng)輔警職業(yè)道德教育，培養(yǎng)輔警愛(ài)崗敬業(yè)、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、清正廉潔的職業(yè)操守。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)。定期組織輔警參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能。2.崗位練兵。結(jié)合日常工作，組織輔警開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，提高輔警的實(shí)際工作能力。3.在線學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為輔警提供在線學(xué)習(xí)資源，方便輔警隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.交流培訓(xùn)。選派優(yōu)秀輔警到先進(jìn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升輔警隊(duì)伍整體素質(zhì)。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度公安機(jī)關(guān)建立輔警考核制度，對(duì)輔警的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核重點(diǎn)考核輔警的日常工作表現(xiàn)；年度考核在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，對(duì)輔警一年來(lái)的工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；聘期考核在聘期屆滿時(shí)進(jìn)行，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。（二）考核內(nèi)容1.思想政治素質(zhì)。主要考核輔警的政治立場(chǎng)、政治覺(jué)悟、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)。2.工作能力?？己溯o警履行崗位職責(zé)的能力和水平，包括業(yè)務(wù)知識(shí)掌握程度、工作效率、工作質(zhì)量等方面。3.工作態(tài)度?？己溯o警的工作積極性、主動(dòng)性、責(zé)任心等方面的表現(xiàn)。4.工作業(yè)績(jī)?？己溯o警完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效果等方面的情況。5.廉潔自律?？己溯o警遵守廉潔紀(jì)律的情況，有無(wú)違法違紀(jì)行為。（三）考核程序1.個(gè)人總結(jié)。輔警按照考核要求，對(duì)自己一年來(lái)的工作情況進(jìn)行總結(jié)，填寫(xiě)考核登記表。2.民主測(cè)評(píng)。組織輔警所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)輔警進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核的重要參考。3.領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。輔警所在單位的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)情況，對(duì)輔警進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.確定考核結(jié)果?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)情況，確定輔警的考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。（四）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的輔警，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。獎(jiǎng)勵(lì)的條件和程序按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）懲戒輔警違反本辦法規(guī)定或者有其他違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的懲戒。懲戒措施包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。對(duì)違反法律法規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。六、薪酬待遇與福利保障（一）薪酬待遇輔警薪酬待遇由基本工資、績(jī)效工資、加班補(bǔ)貼等部分組成?；竟べY根據(jù)輔警的崗位等級(jí)、工作年限等因素確定；績(jī)效工資根據(jù)輔警的工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果等情況發(fā)放；加班補(bǔ)貼按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，合理確定輔警薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（二）福利保障1.社會(huì)保險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，為輔警繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.住房公積金。為輔警繳存住房公積金，繳存比例按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.休息休假。輔警享有國(guó)家法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等休息休假權(quán)利。4.其他福利。根據(jù)實(shí)際情況，為輔警提供必要的工作服裝、裝備、伙食補(bǔ)貼等福利。七、職業(yè)發(fā)展（一）崗位晉升公安機(jī)關(guān)建立輔警崗位晉升機(jī)制，根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果、工作年限等因素，為輔警提供晉升機(jī)會(huì)。輔警晉升分為職務(wù)晉升和等級(jí)晉升。職務(wù)晉升包括從普通輔警晉升為班長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)；等級(jí)晉升按照輔警等級(jí)管理規(guī)定執(zhí)行。（二）職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展公安機(jī)關(guān)鼓勵(lì)輔警參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)和能力。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ妮o警，公安機(jī)關(guān)可以提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間，支持輔警參加公安機(jī)關(guān)人民警察招錄考試，符合條件的可以錄用為人民警察。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制公安機(jī)關(guān)建立健全輔警監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輔警的日常管理和監(jiān)督檢查。設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者配備專職監(jiān)督人員，對(duì)輔警的工作紀(jì)律、履職情況、廉潔自律等方面進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，暢通群眾監(jiān)督渠道，接受社會(huì)各界對(duì)輔警的監(jiān)督舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)處理對(duì)群眾舉報(bào)、投訴輔警的違法違紀(jì)行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處