中央戶口管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強中央對戶口管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導與規(guī)范管理，保障公民合法權(quán)益，維護社會秩序，促進人口合理有序流動，確保國家各項政策的有效實施，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于全國范圍內(nèi)的戶口登記、遷移、注銷等相關(guān)管理工作，涵蓋所有中央直屬機構(gòu)、企事業(yè)單位以及涉及中央事務(wù)的各類戶口管理業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開展戶口管理工作，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待所有公民一視同仁，在戶口登記、遷移等環(huán)節(jié)做到程序公正、標準統(tǒng)一，保障公民平等享有戶口管理權(quán)益。3.便民高效原則：簡化辦事流程，優(yōu)化服務(wù)措施，提高工作效率，為公民提供便捷、高效的戶口管理服務(wù)。4.信息安全原則：加強戶口信息的安全管理，確保公民個人信息不被泄露、篡改或濫用，保障信息安全與穩(wěn)定。二、戶口登記（一）出生登記1.登記條件：嬰兒出生后一個月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關(guān)申報出生登記。棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機關(guān)向戶口登記機關(guān)申報出生登記。2.所需材料：嬰兒父母的居民戶口簿、居民身份證。嬰兒的出生醫(yī)學證明。父母的結(jié)婚證（非婚生子女無需提供）。3.登記程序：申請人持所需材料到常住地戶口登記機關(guān)提出申請。戶口登記機關(guān)對申報材料進行審核，符合條件的予以登記，打印戶口簿，并發(fā)放居民身份證。（二）死亡登記1.登記條件：公民死亡后，城市在葬前，農(nóng)村在一個月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機關(guān)申報死亡登記，注銷戶口。2.所需材料：醫(yī)院出具的死亡醫(yī)學證明（非正常死亡的，需提供公安司法部門出具的死亡證明）。死者的居民戶口簿、居民身份證。3.登記程序：申請人持所需材料到戶口登記機關(guān)提出申請。戶口登記機關(guān)核實情況后，予以注銷戶口，并收回居民身份證。（三）遷入登記1.人才引進遷入：登記條件：符合中央直屬機構(gòu)、企事業(yè)單位人才引進政策的人員。所需材料：用人單位出具的人才引進證明。申請人的學歷證書、職稱證書等相關(guān)證明材料。居民戶口簿、居民身份證。登記程序：申請人向用人單位提出申請，用人單位審核通過后出具人才引進證明。申請人持人才引進證明及所需材料到遷入地戶口登記機關(guān)辦理遷入手續(xù)。戶口登記機關(guān)審核材料無誤后，辦理戶口遷入登記。2.親屬投靠遷入：登記條件：夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母等符合親屬投靠政策的人員。所需材料：申請人與被投靠人的關(guān)系證明（如結(jié)婚證、出生證明等）。雙方的居民戶口簿、居民身份證。登記程序：申請人向遷入地戶口登記機關(guān)提出申請。戶口登記機關(guān)審核材料，符合條件的辦理遷入登記。（四）遷出登記1.登記條件：公民因工作調(diào)動、升學、參軍、投靠親屬等原因需要遷出戶口的。2.所需材料：遷出人的居民戶口簿、居民身份證。遷出原因的相關(guān)證明材料（如工作調(diào)動通知、錄取通知書等）。3.登記程序：申請人持所需材料到遷出地戶口登記機關(guān)提出申請。戶口登記機關(guān)審核后，開具戶口遷移證，并注銷原戶口。三、戶口遷移（一）跨地區(qū)遷移1.辦理流程：申請人向遷入地戶口登記機關(guān)提出申請，提交遷移申請及相關(guān)證明材料。遷入地戶口登記機關(guān)審核通過后，開具準予遷入證明。申請人持準予遷入證明到遷出地戶口登記機關(guān)辦理戶口遷出手續(xù)，領(lǐng)取戶口遷移證。申請人持戶口遷移證到遷入地戶口登記機關(guān)辦理戶口遷入登記。2.特殊情況處理：對于因特殊原因無法提供完整證明材料的，可根據(jù)實際情況進行調(diào)查核實，經(jīng)批準后可先行辦理遷移手續(xù)，但需在規(guī)定時間內(nèi)補齊材料。涉及集體戶口遷移的，需按照集體戶口管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）市內(nèi)遷移1.辦理流程：申請人向遷入地戶口登記機關(guān)提出申請，提交遷移申請及相關(guān)證明材料（如房產(chǎn)證、租房合同等）。遷入地戶口登記機關(guān)審核后，直接辦理戶口遷入登記，并通知遷出地戶口登記機關(guān)辦理遷出手續(xù)。2.注意事項：市內(nèi)遷移涉及地址變更的，需確保新地址信息準確無誤，并及時更新相關(guān)系統(tǒng)信息。集體戶口在市內(nèi)遷移的，需按照集體戶口管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、戶口注銷（一）入伍注銷1.登記條件：公民入伍服現(xiàn)役的。2.所需材料：入伍通知書。居民戶口簿、居民身份證。3.登記程序：申請人持所需材料到戶口登記機關(guān)提出申請。戶口登記機關(guān)核實情況后，予以注銷戶口，并收回居民身份證。（二）出國（境）定居注銷1.登記條件：公民出國（境）定居的。2.所需材料：護照等出國（境）證件。居民戶口簿、居民身份證。3.登記程序：申請人持所需材料到戶口登記機關(guān)提出申請。戶口登記機關(guān)審核后，予以注銷戶口，并收回居民身份證。（三）其他注銷1.失蹤注銷：公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告其失蹤；公民下落不明滿四年，或者因意外事故下落不明滿二年，或者因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機關(guān)證明該公民不可能生存，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告其死亡。人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的判決生效后，戶口登記機關(guān)應(yīng)當依據(jù)人民法院的判決，注銷該公民的戶口。2.重復戶口注銷：發(fā)現(xiàn)公民有重復戶口的，戶口登記機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定進行核查，經(jīng)核實后，注銷其中一個戶口，并按照規(guī)定處理相關(guān)信息。五、戶口信息管理（一）信息采集1.采集內(nèi)容：公民的基本信息，包括姓名、性別、民族、出生日期、出生地、籍貫等。家庭關(guān)系信息，包括父母、配偶、子女等親屬關(guān)系。居住信息，包括常住地址、戶籍地址等。其他相關(guān)信息，如職業(yè)、學歷等。2.采集方式：通過戶口登記、遷移等業(yè)務(wù)辦理過程中進行信息采集。利用信息化手段，如人口信息系統(tǒng)、居民身份證辦理系統(tǒng)等進行信息采集。定期開展人口信息專項采集工作，對特定區(qū)域或人群進行信息采集。（二）信息錄入與維護1.錄入要求：戶口登記機關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定的格式和標準，準確、完整地將采集到的戶口信息錄入人口信息系統(tǒng)。錄入的信息應(yīng)與申請人提供的證明材料一致，確保信息真實、準確。2.維護更新：建立戶口信息動態(tài)維護機制，及時更新戶口信息。對于公民戶口登記事項發(fā)生變更、更正的，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，并更新人口信息系統(tǒng)中的相應(yīng)信息。定期對人口信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)清理和維護，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性和完整性。（三）信息查詢與使用1.查詢權(quán)限：戶口登記機關(guān)工作人員因工作需要，經(jīng)授權(quán)后可查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)中的相關(guān)信息。其他單位和個人因工作需要查詢戶口信息的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行申請，經(jīng)批準后可查詢相關(guān)信息。2.使用規(guī)范：嚴格遵守信息安全規(guī)定，不得泄露、篡改、非法使用公民戶口信息。對查詢到的戶口信息應(yīng)妥善保管，僅限于工作用途，不得用于其他非法目的。建立信息查詢使用記錄制度，對查詢使用情況進行詳細記錄，以備核查。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制：中央相關(guān)部門應(yīng)建立健全戶口管理工作內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對戶口登記、遷移、信息管理等工作進行檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：檢查戶口管理工作是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。檢查工作流程是否規(guī)范，辦理手續(xù)是否齊全。檢查戶口信息是否準確、完整，信息安全措施是否落實到位。3.問題整改：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。整改完成后，進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：設(shè)立舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對戶口管理工作的監(jiān)督舉報。對群眾反映的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.配合審計監(jiān)督：積極配合國家審計機關(guān)對戶口管理工作的審計監(jiān)督，如實提供相關(guān)資料和信息，對審計提出的問題及時進行整改。七、法律責任（一）對違規(guī)辦理戶口的責任追究1.戶口登記機關(guān)工作人員在辦理戶口登記、遷移等業(yè)務(wù)過程中，存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對通過不正當手段獲取戶口遷移資格或虛假戶口登記的公民，依法撤銷其戶口登記，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。（二）對泄露戶口信息的責任追究1.違反戶口信息