廈門地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廈門地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范地名命名、更名、使用、管理等行為，保障地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高地名公共服務(wù)水平，維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和社會公共利益。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、管理以及相關(guān)的地名標(biāo)志設(shè)置等活動。本辦法所稱地名包括：市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）等行政區(qū)劃名稱；居民地、建筑物、公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、自然地理實(shí)體等名稱；門牌號、樓幢號、單元號、戶號等具體地址名稱。（三）基本原則地名管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.尊重歷史和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定性。2.有利于人民群眾生產(chǎn)生活，方便社會交往。3.體現(xiàn)地域特色，弘揚(yáng)歷史文化。4.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。5.規(guī)范有序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，方便管理。（四）管理職責(zé)市民政部門是本市地名管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市地名管理工作。區(qū)民政部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名管理的具體工作。市、區(qū)發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管、文化和旅游、城市管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地名管理相關(guān)工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)地名管理的相關(guān)工作。二、地名的命名與更名（一）命名規(guī)則地名命名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)則：1.反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征，使用規(guī)范的漢字，避免使用生僻字、異體字、自造字。2.含義明確、健康，不得使用有損國家主權(quán)、尊嚴(yán)和形象，違背社會公德或者帶有封建迷信色彩的詞語。3.一般不以人名作地名；禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。4.同一城鎮(zhèn)內(nèi)的同類地名，在語音、字形、含義等方面避免重復(fù)、混淆。5.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理相適應(yīng)。6.道路名稱應(yīng)當(dāng)與道路走向、所在區(qū)域相對應(yīng)，不得隨意更改。（二）更名條件有下列情形之一的地名，可以更名：1.因行政區(qū)劃調(diào)整需要變更的。2.因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造需要變更的。3.因自然地理實(shí)體變化需要變更的。4.因路名重名、同音或者含義重復(fù)、混淆需要變更的。5.因其他原因需要變更的。（三）命名與更名程序1.申請需要命名或者更名的，由有關(guān)單位或者個(gè)人向所在地的區(qū)民政部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料。申請材料應(yīng)當(dāng)包括命名或者更名的理由、擬用名稱、地理實(shí)體位置圖、相關(guān)規(guī)劃文件等。2.受理與審核區(qū)民政部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。符合條件的，予以受理；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家對擬命名或者更名的地名進(jìn)行論證，并征求社會公眾意見。3.審批經(jīng)論證和征求意見后，區(qū)民政部門提出初審意見，報(bào)市民政部門審批。市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)地名批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。4.公告地名經(jīng)批準(zhǔn)后，由市民政部門統(tǒng)一向社會公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地名的標(biāo)準(zhǔn)名稱、類別、位置、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時(shí)間等。三、地名的使用（一）一般規(guī)定地名一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)名稱使用。任何單位和個(gè)人不得擅自更改、簡化、縮寫字頭或者使用別名、俗稱。使用地名應(yīng)當(dāng)書寫規(guī)范、準(zhǔn)確，不得在地名中添加不必要的修飾詞、限定詞或者其他內(nèi)容。（二）特定情形下的使用1.行政區(qū)劃名稱的使用應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.居民地、建筑物、公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施等名稱應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)注，并與地名標(biāo)志保持一致。3.廣告、牌匾、地圖、戶籍、郵政、通信、交通標(biāo)志等使用的地名，應(yīng)當(dāng)以地名主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱為準(zhǔn)。4.涉及地名的文件、證件、合同、協(xié)議等，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。（三）禁止行為禁止下列使用地名的行為：1.損害國家主權(quán)、尊嚴(yán)和形象的。2.違背社會公德或者帶有封建迷信色彩的。3.用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名的。4.隨意更改、簡化、縮寫字頭或者使用別名、俗稱的。5.法律、法規(guī)禁止的其他行為。四、地名標(biāo)志的設(shè)置與管理（一）設(shè)置要求地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.位置適當(dāng)、明顯，便于識別和使用。3.保持地名標(biāo)志的清晰、完好，發(fā)現(xiàn)損壞、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。（二）設(shè)置范圍下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志：1.行政區(qū)劃界位。2.居民地、建筑物、公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施等的所在地。3.城市道路、街巷、橋梁、隧道、廣場、公園、綠地等。4.門牌號、樓幢號、單元號、戶號等具體地址。5.其他需要設(shè)置地名標(biāo)志的地方。（三）管理職責(zé)地名標(biāo)志由地名主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)制和管理。設(shè)置地名標(biāo)志的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照地名主管部門的要求，負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的日常維護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得擅自移動、拆除、損壞地名標(biāo)志。因建設(shè)、施工等原因需要移動、拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)地名主管部門批準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。五、地名檔案管理（一）檔案建立地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地名檔案管理制度，對地名命名、更名、使用、管理等活動中形成的文件、資料、圖表等進(jìn)行收集、整理、歸檔，建立地名檔案。地名檔案應(yīng)當(dāng)包括地名的命名、更名審批文件，地名的來歷、含義、歷史沿革等資料，地名標(biāo)志設(shè)置情況，地名管理工作中形成的其他文件、資料等。（二）檔案保管與利用地名檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案的完整、安全。地名檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地名主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會提供地名檔案查詢服務(wù)，為社會公眾了解地名信息、開展學(xué)術(shù)研究等提供便利。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查地名主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名管理工作的監(jiān)督檢查，定期對地名的命名、更名、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。地名主管部門可以依法采取下列措施：1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、圖表等。2.實(shí)地查看地名標(biāo)志設(shè)置情況。3.詢問有關(guān)單位和個(gè)人，了解地名管理相關(guān)情況。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合地名主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地名主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.擅自命名、更名地名的。2.擅自更改、簡化、縮寫字頭或者使用別名、俗稱的。3.未按照規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志的。4.擅自移動、拆除、損壞地名標(biāo)志的。違反本辦法規(guī)定，使用有損國家主權(quán)、尊嚴(yán)和形象，違背社會公德或者帶有封建迷信色彩的地名的，由地名主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯