廈門動物管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強本市動物管理，規(guī)范動物飼養(yǎng)、經營、診療等行為，保障公眾健康，維護公共衛(wèi)生安全和社會秩序，根據《中華人民共和國動物防疫法》《福建省動物防疫條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內動物的飼養(yǎng)、經營、運輸、診療以及動物產品的生產、經營、運輸等活動及其相關管理。本辦法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。本辦法所稱動物產品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。（三）基本原則動物管理應當遵循預防為主、防治結合、綜合治理的原則，實行政府統一領導、部門分工負責、社會共同參與的工作機制。（四）管理職責市、區(qū)人民政府應當加強對動物管理工作的領導，將動物管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障動物管理工作所需經費。市農業(yè)農村部門負責本市動物管理工作的組織、協調、指導和監(jiān)督，具體負責動物防疫、動物診療、動物及動物產品檢疫等工作。市市場監(jiān)督管理部門負責動物及動物產品經營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法經營行為。市城市管理行政執(zhí)法部門負責查處違反本辦法規(guī)定，影響城市環(huán)境衛(wèi)生等行為。市衛(wèi)生健康部門負責監(jiān)測、調查和處理與動物有關的人畜共患傳染病的防治工作。其他有關部門按照各自職責，做好動物管理相關工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當協助有關部門做好本轄區(qū)內的動物管理工作。居（村）民委員會應當配合有關部門做好動物管理的宣傳教育工作，引導居（村）民依法養(yǎng)寵，自覺維護公共衛(wèi)生和環(huán)境秩序。二、動物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)條件飼養(yǎng)動物應當符合下列條件：1.有與飼養(yǎng)動物的種類、數量相適應的養(yǎng)殖場所和配套的生產設施、設備，保持養(yǎng)殖場所清潔衛(wèi)生，并與城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及其他動物飼養(yǎng)場、屠宰加工場等保持規(guī)定的距離；2.有相應的獸醫(yī)技術人員；3.有完善的動物防疫、消毒、無害化處理等管理制度；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）免疫與標識飼養(yǎng)動物的單位和個人應當按照國家和本市有關規(guī)定，做好動物疫病的免疫接種工作，并建立免疫檔案。對飼養(yǎng)的犬只等重點管理動物，應當按照規(guī)定佩戴畜禽標識或者電子身份標識。（三）健康管理飼養(yǎng)動物應當定期進行健康檢查，及時發(fā)現和處理患病動物。發(fā)現動物染疫或者疑似染疫的，飼養(yǎng)動物的單位和個人應當立即向所在地農業(yè)農村部門或者動物疫病預防控制機構報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。（四）環(huán)境衛(wèi)生飼養(yǎng)動物應當保持飼養(yǎng)場所及其周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生，及時清理動物糞便等排泄物，不得隨意丟棄。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用飼養(yǎng)場所的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內飼養(yǎng)家禽家畜，但因教學、科研等特殊需要飼養(yǎng)的除外。在其他場所飼養(yǎng)家禽家畜的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民生活。三、動物經營管理（一）經營場所要求從事動物經營活動的，應當有與經營規(guī)模相適應的固定場所，并符合下列條件：1.場所的布局合理，與動物飼養(yǎng)、診療等區(qū)域有效分隔；2.有必要的通風、采光、消毒、隔離等設施設備；3.有相應的污水、污物處理設施；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經營資質從事動物經營活動的單位和個人，應當依法取得動物防疫條件合格證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。動物防疫條件合格證應當載明申請人的名稱、場（廠）址、經營范圍及有效期等事項。（三）經營行為規(guī)范動物經營者應當遵守下列規(guī)定：1.建立動物經營臺賬，如實記錄動物的來源、品種、數量、銷售去向等信息，并保存相關憑證；2.不得經營病死、毒死或者死因不明的動物及其產品；3.不得經營依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的動物及其產品；4.不得經營國家保護的野生動物及其制品；5.在經營場所顯著位置公示動物防疫條件合格證、動物檢疫證明等相關證件；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。四、動物診療管理（一）診療機構設立設立動物診療機構，應當符合下列條件：1.有與動物診療活動相適應的并符合動物防疫條件的場所，面積不少于規(guī)定標準；2.有與動物診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；3.有與動物診療活動相適應的獸醫(yī)器械和設備；4.有完善的管理制度；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）診療人員資質從事動物診療活動的人員，應當依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并在動物診療機構注冊后，方可從事動物診療活動。（三）診療行為規(guī)范動物診療機構應當遵守下列規(guī)定：1.按照國家和本市有關動物診療規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動；2.建立診療檔案，如實記錄動物的診療情況，并按照規(guī)定保存相關病歷資料；3.使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械；4.做好診療場所的衛(wèi)生消毒和醫(yī)療廢棄物的無害化處理工作；5.按照規(guī)定報告動物診療活動中的疫情信息；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。五、動物運輸管理（一）運輸條件運輸動物應當符合下列條件：1.運輸的動物應當經檢疫合格，并附有有效的檢疫證明；2.運輸工具應當符合動物防疫要求，具備必要的通風、消毒、隔離等設施設備；3.運輸過程中應當采取必要的防護措施，防止動物疫病傳播和擴散；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）運輸申報運輸動物的單位和個人應當提前向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫，經檢疫合格后方可運輸。（三）運輸監(jiān)管動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當加強對動物運輸的監(jiān)督檢查，發(fā)現運輸過程中存在違反動物防疫規(guī)定等行為的，應當依法予以處理。六、動物疫病防控（一）疫病監(jiān)測與預警市、區(qū)動物疫病預防控制機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，開展動物疫病的監(jiān)測、檢測和流行病學調查工作，及時掌握動物疫病的發(fā)生、流行情況，并定期向社會公布動物疫病監(jiān)測信息。市農業(yè)農村部門應當建立動物疫病預警機制，根據動物疫病監(jiān)測和流行情況，及時發(fā)布動物疫病預警信息，指導有關單位和個人做好動物疫病防控工作。（二）疫病控制與撲滅發(fā)生動物疫病時，市、區(qū)人民政府應當按照應急預案及時組織有關部門和單位采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等控制和撲滅措施，防止動物疫病的擴散和蔓延。對染疫動物及其排泄物、染疫動物產品，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。（三）疫情報告任何單位和個人發(fā)現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向所在地農業(yè)農村部門或者動物疫病預防控制機構報告。農業(yè)農村部門和動物疫病預防控制機構接到報告后，應當及時采取措施，并按照規(guī)定向上級主管部門報告。七、動物產品管理（一）生產管理動物產品生產單位應當建立健全質量安全管理制度，嚴格按照國家和本市有關標準和規(guī)范組織生產，確保動物產品質量安全。（二）經營管理動物產品經營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄動物產品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。動物產品經營者不得經營病死、毒死或者死因不明的動物產品，不得經營依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的動物產品。（三）檢疫管理動物產品應當按照國家和本市有關規(guī)定進行檢疫，經檢疫合格的，方可上市銷售。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當加強對動物產品檢疫工作的監(jiān)督管理，確保檢疫工作的規(guī)范、公正。八、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查市、區(qū)有關部門應當依法對動物飼養(yǎng)、經營、診療、運輸以及動物產品生產、經營、運輸等活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務時，應當出示有效執(zhí)法證件，有權采取下列措施：1.進入與動物管理相關的場所進行檢查、調查；2.查閱、復制與動物管理相關的資料；3.對動物、動物產品及相關物品進行采樣、檢測、檢驗；4.依法查封、扣押染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品，以及用于違法生產、經營、運輸動物及動物產品的工具、設備等；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。被檢查單位和個人應當配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。（二）法律責任違反本辦法規(guī)定的，由有關部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求做好動物疫病免疫接種、佩戴標識等工作的，由農業(yè)農村部門責令改正，可以處警告；拒不改正的，處一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)區(qū)域內飼養(yǎng)家禽家畜的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，予以沒收。3.違反本辦法規(guī)定，動物經營者經營病死、毒死或者死因不明的動物及其產品，或者經營依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的動物及其產品的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止經營，沒收違法經營的動物及其產品和違法所得，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十五萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，動物診療機構未按照規(guī)定開展診療活動、建立診療檔案等的，由農業(yè)農村部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。5.違反本辦法規(guī)定，運輸動物不符合運輸條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，動物產品生產單位未按照規(guī)定建立質量安全管理制度、組織生產的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。7.違反本辦法規(guī)定，動物產品經營者未按照規(guī)定建立進貨查驗記錄制度的，由市場監(jiān)督管理部