縣市城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)縣市城市管理，提升城市形象，保障城市安全、整潔、有序運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)及相關(guān)管理區(qū)域的城市管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理工作應(yīng)充分考慮市民需求，保障市民合法權(quán)益，營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。2.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城市管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.精細(xì)化管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理手段，對(duì)城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)、精準(zhǔn)管理，提高管理效能。4.共建共享原則：鼓勵(lì)市民、社會(huì)組織、企業(yè)等各方積極參與城市管理，形成共建共享的良好局面。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等方面的管理工作；組織開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法，查處各類城市管理違法行為。2.其他相關(guān)部門職責(zé)各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市管理相關(guān)工作。如公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)城市治安秩序，保障城市管理執(zhí)法工作順利進(jìn)行；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治，監(jiān)督管理城市環(huán)境質(zhì)量等。二、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)保持整潔、完好，不得擅自改變建筑外觀顏色、造型。2.建筑物頂部不得擅自搭建違法建（構(gòu)）筑物，不得堆放雜物影響市容。3.建筑物臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、屋頂不得吊掛、晾曬有礙市容的物品。（二）戶外廣告與招牌管理1.設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容市貌要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.戶外廣告和招牌應(yīng)安全牢固、整潔美觀，不得存在破損、褪色、變形等影響市容的情況。3.禁止在建筑物、公共設(shè)施、樹(shù)木等上面隨意張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)廣告或宣傳品。（三）占道經(jīng)營(yíng)管理1.嚴(yán)禁在城市主次干道、商業(yè)街區(qū)等公共場(chǎng)所占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)。2.臨時(shí)設(shè)置的便民攤點(diǎn)應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，并保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地整潔衛(wèi)生。（四）車輛停放管理1.機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在規(guī)定的停車場(chǎng)、停車位或指定地點(diǎn)有序停放，不得亂停亂放影響交通秩序和市容環(huán)境。2.加強(qiáng)對(duì)公共停車設(shè)施的管理，確保設(shè)施完好、使用規(guī)范。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔管理1.城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)行清掃保潔，保持地面干凈整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水。2.加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城中村等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（二）垃圾收集與處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理、運(yùn)輸垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保垃圾得到安全、無(wú)害化處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保設(shè)施完好、正常使用。2.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。四、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.城市道路應(yīng)保持平整、完好，及時(shí)修復(fù)破損路面，確保道路通行安全。2.加強(qiáng)對(duì)橋梁、隧道等設(shè)施的巡查和維護(hù)，保障設(shè)施結(jié)構(gòu)安全。（二）排水與污水處理1.加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)的建設(shè)和管理，確保排水暢通，防止內(nèi)澇。2.污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放污水。（三）照明設(shè)施管理1.城市照明設(shè)施應(yīng)合理設(shè)置、按時(shí)開(kāi)關(guān)，保障城市夜間照明。2.定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的燈具。五、園林綠化管理（一）綠地建設(shè)與保護(hù)1.加強(qiáng)城市綠地規(guī)劃和建設(shè)，增加城市綠量，提高城市綠化覆蓋率。2.嚴(yán)格保護(hù)城市現(xiàn)有綠地，禁止擅自占用、破壞綠地。（二）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.對(duì)城市公園、廣場(chǎng)、道路綠化帶等綠化區(qū)域進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，確保植物生長(zhǎng)良好，景觀效果美觀。2.做好病蟲(chóng)害防治、修剪整形等工作，保障綠化植物健康。六、城市管理綜合執(zhí)法（一）執(zhí)法主體與權(quán)限明確城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格，依法賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，包括行政處罰、行政強(qiáng)制等。（二）執(zhí)法程序1.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。2.立案、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽(tīng)證、作出處罰決定、送達(dá)處罰決定書(shū)等環(huán)節(jié)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受市民和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理違法違規(guī)執(zhí)法行為。七、數(shù)字化城市管理（一）平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建數(shù)字化城市管理平臺(tái)，整合城市管理相關(guān)信息資源，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、智能化。（二）信息采集與處理通過(guò)網(wǎng)格員、視頻監(jiān)控等手段，及時(shí)采集城市管理問(wèn)題信息，并進(jìn)行分類、立案、派遣、處置、反饋等流程處理。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用利用數(shù)字化城市管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析研判，為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)，提高城市管理的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等。（二）應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展城市管理應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。（三）應(yīng)急處置發(fā)生城市管理突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少損失和影響。九、公眾參與（一）宣傳教育加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高市民的城市管理意識(shí)和文明素質(zhì)。（二）投訴舉報(bào)暢通市民投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理