園林監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)園林的監(jiān)督管理，保障園林建設(shè)、維護(hù)和管理工作的規(guī)范有序開展，提升園林品質(zhì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美園林景觀的需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的各類園林項(xiàng)目，包括公園、綠地、風(fēng)景區(qū)、附屬綠地等園林區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)園林建設(shè)、管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，確保園林監(jiān)督管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：園林規(guī)劃應(yīng)充分考慮生態(tài)、景觀、文化等多方面因素，遵循科學(xué)規(guī)律，合理布局，提高園林的科學(xué)性和藝術(shù)性。3.質(zhì)量第一原則：在園林建設(shè)和養(yǎng)護(hù)過程中，始終把質(zhì)量放在首位，確保園林工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，養(yǎng)護(hù)效果良好，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的園林產(chǎn)品。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與園林監(jiān)督管理，聽取公眾意見和建議，接受社會(huì)監(jiān)督，提高公眾對(duì)園林的滿意度和認(rèn)同感。二、園林規(guī)劃監(jiān)督管理（一）規(guī)劃編制要求1.園林規(guī)劃編制應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、文化等資源條件，科學(xué)確定園林的功能定位、規(guī)模、布局等。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格按照規(guī)劃編制程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行編制，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.園林規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先原則，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理配置植物群落，提高園林的生態(tài)效益。（二）規(guī)劃審批管理1.本公司/組織負(fù)責(zé)組織編制的園林規(guī)劃，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)規(guī)劃審批部門審批。2.規(guī)劃審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)不符合要求的規(guī)劃提出修改意見，直至批準(zhǔn)實(shí)施。3.經(jīng)批準(zhǔn)的園林規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。（三）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督1.建立園林規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題。2.加強(qiáng)對(duì)園林建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，對(duì)違反規(guī)劃的行為依法予以查處。3.鼓勵(lì)公眾對(duì)園林規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。三、園林建設(shè)監(jiān)督管理（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)與報(bào)建1.園林建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批，辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)向本公司/組織提交項(xiàng)目立項(xiàng)申請、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件，經(jīng)審核同意后報(bào)相關(guān)部門審批。3.建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，應(yīng)提供規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證件，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。（二）建設(shè)工程招投標(biāo)管理1.園林建設(shè)工程應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。2.招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序和要求編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，參與投標(biāo)競爭。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)簽訂書面合同。（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督1.建立園林建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求履行監(jiān)理職責(zé)。3.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。（四）建設(shè)工程安全監(jiān)督1.園林建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.建設(shè)單位應(yīng)提供安全生產(chǎn)條件所需費(fèi)用，施工單位應(yīng)制定安全施工方案，采取安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。（五）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收1.園林建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、工程觀感等方面。3.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)向本公司/組織提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，辦理工程移交手續(xù)。四、園林養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定1.本公司/組織應(yīng)根據(jù)園林的類型、規(guī)模、特點(diǎn)等，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)措施等。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括植物養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面，確保園林始終保持良好的景觀效果和使用功能。3.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化和實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保養(yǎng)護(hù)工作的針對(duì)性和有效性。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量，減少對(duì)環(huán)境的影響。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。（三）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立園林養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)護(hù)單位下達(dá)整改通知，督促其進(jìn)行整改。3.鼓勵(lì)公眾對(duì)園林養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。（四）養(yǎng)護(hù)資金管理1.本公司/組織應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理安排園林養(yǎng)護(hù)資金，確保養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。2.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和核算。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。五、園林設(shè)施管理監(jiān)督管理（一）設(shè)施建設(shè)管理1.園林設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合園林規(guī)劃要求，與園林景觀相協(xié)調(diào)，滿足使用功能和安全要求。2.設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等管理，確保建設(shè)質(zhì)量。3.設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保設(shè)施建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。（二）設(shè)施維護(hù)管理1.建立園林設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.維護(hù)單位應(yīng)制定設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)周期等，及時(shí)處理設(shè)施故障和損壞問題。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高維護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。（三）設(shè)施安全管理1.園林設(shè)施安全管理應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.設(shè)施管理單位應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的巡查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全檢測和評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修或更新，確保設(shè)施安全運(yùn)行。（四）設(shè)施使用管理1.制定園林設(shè)施使用管理制度，規(guī)范設(shè)施使用行為，確保設(shè)施合理使用。2.設(shè)施管理單位應(yīng)向公眾公布設(shè)施使用規(guī)定和注意事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查。3.對(duì)違反設(shè)施使用規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。六、園林環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定1.本公司/組織應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合園林實(shí)際情況，制定園林環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)境衛(wèi)生要求。2.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、水體清潔等方面，確保園林環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，配備必要的清掃保潔設(shè)備和人員，確保園林環(huán)境干凈整潔。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工作的管理，及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清，防止垃圾堆積和二次污染。3.做好公廁管理工作，保持公廁清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，為公眾提供良好的如廁環(huán)境。（三）環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督1.建立園林環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生問題。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)護(hù)單位下達(dá)整改通知，督促其進(jìn)行整改。3.鼓勵(lì)公眾對(duì)園林環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。七、園林病蟲害防治監(jiān)督管理（一）防治計(jì)劃制定1.本公司/組織應(yīng)根據(jù)園林植物病蟲害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，制定年度病蟲害防治計(jì)劃，明確防治目標(biāo)、防治措施、防治時(shí)間等。2.防治計(jì)劃應(yīng)包括監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等方面，確保園林植物健康生長。3.防治計(jì)劃應(yīng)根據(jù)病蟲害發(fā)生情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)采取有效的防治措施。（二）防治作業(yè)管理1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照防治計(jì)劃組織實(shí)施病蟲害防治作業(yè)，嚴(yán)格遵守防治技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保防治效果。2.防治作業(yè)應(yīng)采用科學(xué)合理的防治方法，優(yōu)先選用生物防治、物理防治等綠色防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。3.加強(qiáng)對(duì)防治作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高防治作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。（三）防治質(zhì)量監(jiān)督1.建立園林病蟲害防治質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對(duì)防治質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決防治過程中存在的問題。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照防治質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防治工作進(jìn)行考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)護(hù)單位下達(dá)整改通知，督促其進(jìn)行整改。3.鼓勵(lì)公眾對(duì)園林病蟲害防治質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。八、園林應(yīng)急管理監(jiān)督管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.本公司/組織應(yīng)制定園林應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面的應(yīng)急處置，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織園林應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行處置。2.應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。3.事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。九、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.本公司/組織應(yīng)建立健全園林監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)園林規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期考核等方式進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問