印花稅票管理辦法一、總則（一）目的為了加強印花稅票的管理，規(guī)范印花稅票的印制、領(lǐng)發(fā)、銷售、保管、停用、交回、銷毀等行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其施行細則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級稅務(wù)機關(guān)印花稅票的管理工作，以及涉及印花稅票印制、銷售、使用等相關(guān)單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行印花稅票的管理，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范操作原則明確印花稅票管理各環(huán)節(jié)的操作流程和要求，做到流程清晰、責任明確、操作規(guī)范。3.安全保密原則加強印花稅票在印制、運輸、存儲、使用等過程中的安全管理，防止丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生，同時做好相關(guān)信息的保密工作。4.監(jiān)督制約原則建立健全印花稅票管理的監(jiān)督機制，加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保管理工作公正、透明、廉潔。二、印花稅票的印制管理（一）印制計劃1.各級稅務(wù)機關(guān)應根據(jù)本地區(qū)印花稅票的使用情況和征收任務(wù)，提前制定印花稅票印制計劃。印制計劃應包括印花稅票的種類、數(shù)量、規(guī)格、圖案等內(nèi)容。2.印花稅票印制計劃應報上級稅務(wù)機關(guān)備案，上級稅務(wù)機關(guān)應根據(jù)實際情況進行審核和調(diào)整。（二）印制企業(yè)選擇1.印花稅票由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)印制。稅務(wù)機關(guān)應按照公平、公正、公開的原則，通過招標等方式選擇印制企業(yè)。2.印制企業(yè)應具備以下條件：具有合法的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；具備與印制印花稅票相適應的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力量和生產(chǎn)能力；具有健全的財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系；近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。（三）印制合同簽訂1.稅務(wù)機關(guān)應與選定的印制企業(yè)簽訂印制合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。印制合同應包括印花稅票的印制數(shù)量、規(guī)格、圖案、質(zhì)量要求、交貨時間、交貨地點、付款方式等內(nèi)容。2.印制企業(yè)應按照印制合同的要求，按時、按質(zhì)、按量完成印花稅票的印制任務(wù)。（四）印制質(zhì)量監(jiān)督1.稅務(wù)機關(guān)應加強對印花稅票印制質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對印制企業(yè)的印制過程進行抽查。2.印制企業(yè)應建立健全質(zhì)量管理制度，嚴格按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的技術(shù)標準和質(zhì)量要求進行印制，確保印花稅票的質(zhì)量。3.稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)印制企業(yè)印制的印花稅票存在質(zhì)量問題的，應及時通知印制企業(yè)進行整改。整改后仍不符合要求的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)終止印制合同，并追究印制企業(yè)的違約責任。三、印花稅票的領(lǐng)發(fā)管理（一）領(lǐng)發(fā)計劃1.各級稅務(wù)機關(guān)應根據(jù)本地區(qū)印花稅票的使用情況和征收任務(wù)，提前制定印花稅票領(lǐng)發(fā)計劃。領(lǐng)發(fā)計劃應包括印花稅票的種類、數(shù)量、領(lǐng)發(fā)時間等內(nèi)容。2.印花稅票領(lǐng)發(fā)計劃應報上級稅務(wù)機關(guān)備案，上級稅務(wù)機關(guān)應根據(jù)實際情況進行審核和調(diào)整。（二）領(lǐng)發(fā)手續(xù)1.稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取印花稅票時，應填寫《印花稅票領(lǐng)發(fā)單》，注明領(lǐng)取印花稅票的種類、數(shù)量、領(lǐng)發(fā)時間等內(nèi)容，并加蓋單位公章。2.上級稅務(wù)機關(guān)應根據(jù)《印花稅票領(lǐng)發(fā)單》的內(nèi)容，及時辦理印花稅票的發(fā)放手續(xù)，并將印花稅票送達下級稅務(wù)機關(guān)指定的地點。3.下級稅務(wù)機關(guān)收到印花稅票后，應及時進行核對，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量、種類等與《印花稅票領(lǐng)發(fā)單》不符的，應及時向上級稅務(wù)機關(guān)報告。（三）運輸安全1.稅務(wù)機關(guān)在運輸印花稅票時，應采取必要的安全措施，確保印花稅票的安全運輸。2.運輸印花稅票應使用專門的運輸工具，并由專人負責押運。押運人員應嚴格遵守運輸安全規(guī)定，確保印花稅票的安全。四、印花稅票的銷售管理（一）銷售對象印花稅票的銷售對象為需要繳納印花稅的單位和個人。稅務(wù)機關(guān)應在辦稅服務(wù)廳等場所設(shè)立印花稅票銷售窗口，方便納稅人購買印花稅票。（二）銷售價格印花稅票的銷售價格按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的面值銷售，不得擅自提高或降低銷售價格。（三）銷售記錄1.稅務(wù)機關(guān)應建立印花稅票銷售記錄制度，詳細記錄印花稅票的銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量、銷售金額等內(nèi)容。2.印花稅票銷售記錄應保存一定期限，以備稅務(wù)機關(guān)檢查和查詢。（四）銷售監(jiān)督1.稅務(wù)機關(guān)應加強對印花稅票銷售工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對銷售窗口的銷售情況進行抽查。2.銷售窗口工作人員應嚴格遵守銷售規(guī)定，不得擅自擴大銷售范圍、提高或降低銷售價格、搭售其他物品等。3.稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)銷售窗口存在違規(guī)銷售行為的，應及時進行糾正，并追究相關(guān)人員的責任。五、印花稅票的保管管理（一）保管場所1.稅務(wù)機關(guān)應設(shè)置專門的印花稅票保管場所，確保印花稅票的安全保管。保管場所應具備防盜、防火、防潮、防蟲等條件。2.印花稅票保管場所應配備必要的安全設(shè)施，如保險柜、防盜門、監(jiān)控設(shè)備等。（二）保管人員1.稅務(wù)機關(guān)應指定專人負責印花稅票的保管工作，保管人員應具備責任心強、業(yè)務(wù)熟練等條件。2.保管人員應嚴格遵守保管規(guī)定，不得擅自離崗、串崗，不得將印花稅票轉(zhuǎn)借他人。（三）保管制度1.稅務(wù)機關(guān)應建立健全印花稅票保管制度，明確保管人員的職責和權(quán)限，規(guī)范印花稅票的出入庫手續(xù)。2.印花稅票應按照種類、面值、數(shù)量等進行分類存放，并建立庫存臺賬，詳細記錄印花稅票的出入庫情況。3.稅務(wù)機關(guān)應定期對印花稅票的庫存情況進行盤點，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)賬實不符的，應及時查明原因，并進行處理。六、印花稅票的停用、交回、銷毀管理（一）停用管理1.稅務(wù)機關(guān)因政策調(diào)整、稅制改革等原因需要停用印花稅票的，應及時向上級稅務(wù)機關(guān)報告，并按照上級稅務(wù)機關(guān)的要求進行處理。2.停用的印花稅票應單獨存放，并做好標識，防止與正常使用的印花稅票混淆。（二）交回管理1.稅務(wù)機關(guān)因機構(gòu)撤并、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因不再使用印花稅票的，應將剩余的印花稅票及時交回上級稅務(wù)機關(guān)。2.交回印花稅票時，應填寫《印花稅票交回單》，注明交回印花稅票的種類、數(shù)量、面值等內(nèi)容，并加蓋單位公章。3.上級稅務(wù)機關(guān)應及時辦理印花稅票的接收手續(xù)，并對交回的印花稅票進行核對和清點。（三）銷毀管理1.稅務(wù)機關(guān)對停用、交回的印花稅票，應按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定進行銷毀。銷毀工作應在上級稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督下進行。2.銷毀印花稅票時，應填寫《印花稅票銷毀清單》，注明銷毀印花稅票的種類、數(shù)量、面值等內(nèi)容，并加蓋單位公章。3.銷毀清單應一式兩份，一份由稅務(wù)機關(guān)留存，一份報上級稅務(wù)機關(guān)備案。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級稅務(wù)機關(guān)應加強對印花稅票管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期或不定期對印花稅票的印制、領(lǐng)發(fā)、銷售、保管、停用、交回、銷毀等環(huán)節(jié)進行檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應重點檢查印花稅票管理的各項制度是否落實到位，操作流程是否規(guī)范，人員職責是否明確等。3.對內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，并追究相關(guān)人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.稅務(wù)機關(guān)應接受上級稅務(wù)機關(guān)、審計機關(guān)、財政部門等的外部監(jiān)督檢查，如實提供印花稅票管理的相關(guān)資料和情況。2.對外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改，并將整改情況報告上級稅務(wù)機關(guān)和相關(guān)部門。八、法律責任（一）對稅務(wù)機關(guān)工作人員的責任追究1.稅務(wù)機關(guān)工作人員在印花稅票管理工作中，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級稅務(wù)機關(guān)責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：未按照規(guī)定制定印花稅票印制計劃、領(lǐng)發(fā)計劃的；未按照規(guī)定選擇印制企業(yè)的；未按照規(guī)定簽訂印制合同的；未按照規(guī)定對印花稅票印制質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的；未按照規(guī)定辦理印花稅票領(lǐng)發(fā)手續(xù)的；未按照規(guī)定對印花稅票銷售工作進行監(jiān)督檢查的；未按照規(guī)定對印花稅票進行保管的；未按照規(guī)定對停用、交回、銷毀的印花稅票進行處理的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.稅務(wù)機關(guān)工作人員在印花稅票管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對印制企業(yè)的責任追究1.印制企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)責令改正，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰：未按照印制合同的要求印制印花稅票的；擅自提高或降低印花稅票印制質(zhì)量標準的；未按照規(guī)定保管印花稅票的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.印制企業(yè)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)終止印制合同，并取消其印制資格。（三）對其他單位和個人的責任追究1.其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)責令改正，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及