麗水綠道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)麗水綠道的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，充分發(fā)揮綠道的生態(tài)、休閑、健身等功能，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠道的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）定義與原則1.定義本辦法所稱綠道，是指以自然生態(tài)資源為依托，融合休閑游憩、文化體驗(yàn)、科普教育等功能，串聯(lián)城鄉(xiāng)居民聚居區(qū)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等節(jié)點(diǎn)，可供行人和自行車等非機(jī)動車通行的綠色線性開敞空間。2.原則綠道管理遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格保護(hù)的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織編制綠道專項(xiàng)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.綠道專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠道的總體布局、功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)設(shè)置等內(nèi)容，并與周邊區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃相銜接。3.在編制綠道專項(xiàng)規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，充分考慮居民出行需求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化傳承等因素。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。2.綠道的路面應(yīng)當(dāng)平整、防滑、耐磨，滿足行人和自行車通行要求。3.綠道沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的標(biāo)識系統(tǒng)，包括路線指示牌、景點(diǎn)介紹牌、安全警示標(biāo)志等，方便使用者識別和通行。4.綠道應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)休息設(shè)施、照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等，為使用者提供便利。（三）建設(shè)管理1.綠道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位，確保綠道建設(shè)質(zhì)量。3.綠道建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好周邊的自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺跡，避免對其造成破壞。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工圖紙進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更設(shè)計方案。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。三、使用與維護(hù)（一）使用規(guī)定1.綠道僅供行人和自行車等非機(jī)動車通行，禁止機(jī)動車、電動車等進(jìn)入，但執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車等特種車輛除外。2.使用者應(yīng)當(dāng)遵守綠道管理規(guī)定，愛護(hù)綠道設(shè)施，保持綠道整潔衛(wèi)生。不得在綠道上亂丟垃圾、隨地吐痰、亂涂亂畫等。3.禁止在綠道內(nèi)從事擺攤設(shè)點(diǎn)、燒烤、露營等經(jīng)營性活動。4.禁止在綠道內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。5.使用者應(yīng)當(dāng)按照綠道標(biāo)識指引通行，不得擅自改變路線或者進(jìn)入未開放區(qū)域。6.鼓勵使用者文明騎行、徒步，倡導(dǎo)綠色出行理念。（二）維護(hù)管理1.市城市管理部門負(fù)責(zé)綠道的日常維護(hù)管理工作，制定維護(hù)管理制度，明確維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對綠道設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，確保設(shè)施完好、安全。3.對綠道沿線的綠化植物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，保持綠化景觀效果。4.及時清理綠道內(nèi)的垃圾、雜物，保持綠道環(huán)境衛(wèi)生整潔。5.對損壞的綠道設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換，確保使用者安全。6.加強(qiáng)對綠道周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，防止污水、垃圾等對綠道造成污染。（三）安全管理1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，制定綠道安全管理制度，加強(qiáng)對綠道的安全監(jiān)督檢查。2.在綠道的危險地段、路口等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒使用者注意安全。3.定期對綠道設(shè)施進(jìn)行安全檢測和評估，及時消除安全隱患。4.加強(qiáng)對綠道使用者的安全教育，提高使用者的安全意識和自我保護(hù)能力。5.在遇到惡劣天氣、重大活動等特殊情況時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全管理措施，確保綠道使用安全。四、保護(hù)與監(jiān)督（一）生態(tài)保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)綠道沿線的自然生態(tài)環(huán)境，不得擅自占用、破壞綠地、林地、濕地等生態(tài)資源。2.在綠道建設(shè)和管理過程中，應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。3.加強(qiáng)對綠道周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)環(huán)境問題。4.鼓勵開展生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)活動，提高綠道的生態(tài)功能。（二）文化保護(hù)1.保護(hù)綠道沿線的歷史文化遺跡、傳統(tǒng)村落、民俗風(fēng)情等文化資源，不得擅自拆除、遷移、改建或者損壞。2.在綠道建設(shè)和管理中，應(yīng)當(dāng)注重文化元素的融入，傳承和弘揚(yáng)地方文化。3.加強(qiáng)對綠道文化資源的挖掘和整理，豐富綠道的文化內(nèi)涵。4.鼓勵開展文化活動，展示綠道文化特色，提升綠道的文化影響力。（三）監(jiān)督檢查1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全綠道監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對綠道規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況的監(jiān)督檢查。2.定期對綠道管理工作進(jìn)行考核評價，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.接受社會公眾的監(jiān)督，對公眾反映的問題應(yīng)當(dāng)及時處理和反饋。4.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對綠道管理工作的協(xié)同配合，形成工作合力。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告或者罰款：機(jī)動車、電動車等進(jìn)入綠道的；在綠道內(nèi)從事擺攤設(shè)點(diǎn)、燒烤、露營等經(jīng)營性活動的；在綠道內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；擅自改變綠道路線或者進(jìn)入未開放區(qū)域的；亂丟垃圾、隨地吐痰、亂涂亂畫等破壞綠道環(huán)境衛(wèi)生的。2.違反本辦法規(guī)定，造成綠道設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，擅自變更綠道設(shè)計方案的，由市自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令改正，并處以罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。4.維護(hù)單位未按照規(guī)定對綠道設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，導(dǎo)致設(shè)施損壞或者發(fā)生安全事故的，由市城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰程序與執(zhí)行1.市城市管理部門和其他相關(guān)部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。3.行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行處