東莞綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強東莞市綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，根據國家有關法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內城市規(guī)劃區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、城市綠地以及其他依法劃定的綠化區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。（三）基本原則綠化管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、科學管理、社會參與的原則，堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本，實現綠化建設與經濟社會協調發(fā)展。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應當會同有關部門，依據城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并報市人民政府批準后實施。2.城市綠化規(guī)劃應當明確綠化目標、布局、建設標準以及保護措施等內容，合理確定各類綠地的面積和布局，保障城市綠化用地。（二）規(guī)劃調整因城市建設需要調整綠化規(guī)劃的，應當按照原審批程序報經批準，并采取相應的補救措施，確保綠化總量不減少。三、綠化建設（一）建設主體1.城市公共綠地、防護綠地、風景林地等由城市綠化行政主管部門負責組織建設。2.單位附屬綠地由該單位負責建設；居住區(qū)綠地由建設單位負責建設，建設單位應當按照規(guī)劃要求將居住區(qū)綠地建設費用納入建設成本。（二）建設標準1.各類綠化工程的設計方案應當符合國家和地方有關綠化設計規(guī)范和標準，體現地域特色和文化內涵。2.新建、改建、擴建工程項目的綠化用地面積應當符合下列標準：新建居住區(qū)綠地率不得低于30%；新建學校、醫(yī)院、機關團體、部隊等單位的綠地率不得低于35%；新建城市道路紅線寬度大于50米的，道路綠地率不得低于30%；紅線寬度在4050米的，道路綠地率不得低于25%；紅線寬度小于40米的，道路綠地率不得低于20%。（三）建設程序1.綠化工程建設項目應當按照基本建設程序辦理相關手續(xù)，依法進行招投標。2.建設單位應當在綠化工程開工前，將綠化工程設計方案報城市綠化行政主管部門備案。城市綠化行政主管部門應當對設計方案進行審查，提出意見。3.綠化工程竣工后，建設單位應當依法組織驗收。經驗收合格的，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。建設單位應當自綠化工程竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收資料報送城市綠化行政主管部門備案。四、綠化保護（一）綠地保護1.任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。2.因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，必須經城市綠化行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用期限不得超過一年，確需延長的，應當辦理延期手續(xù)，延期最長不得超過一年。臨時占用期滿后，占用單位應當及時恢復原狀。3.禁止在城市綠地內從事下列行為：挖坑、取土、采石、采砂、傾倒廢棄物等破壞綠地的行為；擅自搭建建筑物、構筑物；放養(yǎng)家禽、家畜；損壞綠化設施；其他損害城市綠化的行為。（二）樹木保護1.嚴格保護城市樹木，禁止擅自砍伐、移植城市樹木。因城市建設、重大基礎設施建設等特殊原因確需砍伐、移植城市樹木的，應當按照規(guī)定報城市綠化行政主管部門審批。2.砍伐城市樹木的，應當按照“伐一補三”的原則，在規(guī)定的期限內完成補植。補植的樹木應當與原砍伐樹木的種類、規(guī)格和數量相符。3.對城市古樹名木實行重點保護，建立古樹名木檔案和標志，劃定保護范圍，采取有效的保護措施。禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植古樹名木或者損害其生長環(huán)境。五、綠化設施管理（一）設施建設城市綠化行政主管部門應當按照城市綠化規(guī)劃和建設標準，配套建設綠化設施，包括綠化灌溉、排水、照明、防護等設施。（二）設施維護1.綠化設施的維護責任按照下列規(guī)定確定：城市公共綠地、防護綠地、風景林地等綠化設施由城市綠化行政主管部門負責維護；單位附屬綠地的綠化設施由該單位負責維護；居住區(qū)綠地的綠化設施由物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定負責維護，沒有物業(yè)服務企業(yè)的，由業(yè)主負責維護。2.綠化設施維護單位應當定期對綠化設施進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設施完好、正常運行。發(fā)現綠化設施損壞的，應當及時修復；對危及人身安全的，應當設置警示標志，并采取相應的防護措施。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體城市綠化行政主管部門應當加強對綠化規(guī)劃、建設、保護和管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。（二）檢查內容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.綠化工程建設項目的規(guī)劃、設計、施工、驗收等情況；3.綠地、樹木的保護情況；4.綠化設施的建設、維護情況。（三）檢查方式城市綠化行政主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。七、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被的，由城市綠化行政主管部門責令限期改正，恢復原狀，可以并處每平方米1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。2.未經城市綠化行政主管部門同意，擅自臨時占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。3.有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：在城市綠地內挖坑、取土、采石、采砂、傾倒廢棄物等破壞綠地的，處每平方米500元以上2000元以下的罰款；擅自搭建建筑物、構筑物的，處工程造價5%以上10%以下的罰款；放養(yǎng)家禽、家畜的，處200元以上1000元以下的罰款；損壞綠化設施的，處設施造價1倍以上3倍以下的罰款。4.擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：砍伐城市樹木的，處樹木補償價值3倍以上5倍以下的罰款；移植城市樹木的，處樹木補償價值2倍以上4倍以下的罰款。5.擅自砍伐、移植古樹名木或者損害其生長環(huán)境的，由城市綠化行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：砍伐古樹名木的，處樹木補償價值10倍以上20倍以下的罰款；移植古樹名木的，處樹木補償價值5倍以上10倍以下的罰款。（二）處罰執(zhí)行當事人對行政處罰決定不服的，可以