縣級非遺管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承與管理，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、管理及相關(guān)活動?；驹瓌t縣級非遺管理應(yīng)遵循保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、明確職責(zé)、形成合力的原則，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護中傳承，在傳承中發(fā)展。保護與傳承普查與認定1.普查工作縣文化主管部門應(yīng)定期組織開展全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，全面了解和掌握本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題等。普查工作應(yīng)運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種形式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫。2.認定標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一的，可認定為縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的；具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的；體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有獨特風(fēng)格和特色的；在一定群體中世代傳承、活態(tài)存在的；因自然環(huán)境或社會變遷影響而面臨消失危險的。認定程序：公民、法人和其他組織可以向縣文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。縣文化主管部門組織專家評審委員會對推薦項目進行評審，提出初步認定意見。經(jīng)初步認定的項目，在本縣范圍內(nèi)公示[X]個工作日，廣泛征求社會各界意見。公示期滿無異議的，由縣文化主管部門予以認定，并公布縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。代表性傳承人認定與管理1.認定條件熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式和技藝；在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。2.認定程序個人申請或被推薦為縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，應(yīng)向縣文化主管部門提交相關(guān)材料?？h文化主管部門組織專家評審委員會進行評審，提出推薦名單。推薦名單經(jīng)公示[X]個工作日無異議后，由縣文化主管部門認定并公布。3.管理措施縣文化主管部門與縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人簽訂傳承協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。為代表性傳承人提供必要的傳承條件，包括開展傳承活動的場所、經(jīng)費支持等。代表性傳承人應(yīng)履行傳承義務(wù)，制定傳承計劃，開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才，并配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄和研究等工作。建立縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人考核評估制度，對不履行傳承義務(wù)的，取消其代表性傳承人資格。傳承與傳播1.傳承場所建設(shè)縣文化主管部門應(yīng)根據(jù)本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所、展示館等傳承場所，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和展示提供平臺。鼓勵和支持社會力量參與傳承場所建設(shè)，對符合條件的給予一定的政策扶持。2.傳承活動開展支持和鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、保護單位及相關(guān)社會組織開展傳承活動，如舉辦培訓(xùn)班、技藝演示、學(xué)術(shù)研討等。教育部門應(yīng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，編寫鄉(xiāng)土教材，開展相關(guān)教育活動，培養(yǎng)青少年對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的興趣和熱愛。3.傳播推廣利用現(xiàn)代信息技術(shù)和新媒體手段，加強對本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳推廣，提高其社會影響力和知名度。組織本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目參加國內(nèi)外各類文化交流活動，展示本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果。保護措施物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護1.保護范圍劃定對縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目涉及的實物、場所等，根據(jù)其重要性和保護需要，劃定保護范圍，并設(shè)立明顯的保護標(biāo)志。2.保護責(zé)任落實保護范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)遵守相關(guān)保護規(guī)定，不得擅自改變其現(xiàn)狀或進行破壞活動。因特殊情況需要在保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或其他活動的，必須經(jīng)縣文化主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不受損害。知識產(chǎn)權(quán)保護1.權(quán)利歸屬認定縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。屬于個人或集體所有的，應(yīng)依法予以保護。2.侵權(quán)防范與處理加強對縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的保護，防止侵權(quán)行為發(fā)生。對侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的行為，依法追究法律責(zé)任。經(jīng)費保障1.經(jīng)費來源縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，并根據(jù)實際需要逐年增加。鼓勵社會捐贈、資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)，對捐贈資金和物資依法給予稅收優(yōu)惠等政策支持。2.經(jīng)費使用管理縣文化主管部門應(yīng)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費使用管理辦法，明確經(jīng)費使用范圍、審批程序等，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。管理職責(zé)文化主管部門職責(zé)1.統(tǒng)籌規(guī)劃負責(zé)制定本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。2.組織協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位，共同做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。3.認定評審組織開展縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和代表性傳承人的認定、評審工作。4.監(jiān)督管理對本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承、管理及相關(guān)活動進行監(jiān)督檢查，依法處理違法行為。其他部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排必要的建設(shè)項目和資金支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。2.財政部門保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費的投入，加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。3.教育部門將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育納入中小學(xué)教育體系，開展相關(guān)教育活動。4.民族宗教部門協(xié)助做好與宗教信仰相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。5.其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)工作。社會參與鼓勵社會組織參與1.培育發(fā)展鼓勵和支持成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會、研究會等社會組織，發(fā)揮其在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的橋梁和紐帶作用。2.合作機制建立政府與社會組織合作機制，通過購買服務(wù)、項目委托等方式，支持社會組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。引導(dǎo)企業(yè)參與1.政策扶持制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護，開發(fā)具有地方特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。2.示范帶動培育一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范企業(yè)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.定期檢查縣文化主管部門應(yīng)定期對本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承、管理等工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項檢查根據(jù)工作需要，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項檢查，重點檢查保護措施落實情況、經(jīng)費使用情況等。法律責(zé)任1.違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣文化主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：擅自改變非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護范圍或破壞其保護標(biāo)志的；侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的；拒絕或妨礙文化主管部門及其他有關(guān)部門依法進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)