臺(tái)灣煙酒管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范臺(tái)灣地區(qū)煙酒行業(yè)的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)煙酒行業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)確保國(guó)家稅收及相關(guān)政策的有效實(shí)施。（二）適用范圍本辦法適用于臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)從事煙酒生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、批發(fā)、零售、進(jìn)出口以及相關(guān)配套服務(wù)的所有企業(yè)、單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則所有煙酒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行的法律法規(guī)，不得有任何違法違規(guī)行為。2.質(zhì)量安全原則確保煙酒產(chǎn)品的質(zhì)量安全，從生產(chǎn)源頭到銷售終端，建立全過(guò)程質(zhì)量控制體系，保障消費(fèi)者的健康與安全。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，支持和引導(dǎo)煙酒產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.許可條件從事煙酒生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證。申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)具備符合國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施等條件。2.審批程序企業(yè)向相關(guān)主管部門提交生產(chǎn)許可申請(qǐng)，主管部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)地審查和資料審核。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證；審查不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煙酒產(chǎn)品必須符合國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工過(guò)程控制到成品檢驗(yàn)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量要求。2.標(biāo)識(shí)標(biāo)注煙酒產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、成分或配料表、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等必要信息。同時(shí)，應(yīng)標(biāo)注警示標(biāo)識(shí)，提醒消費(fèi)者適量飲酒吸煙的健康風(fēng)險(xiǎn)。（三）生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管1.日常巡查主管部門定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常巡查，檢查企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、生產(chǎn)工藝流程執(zhí)行情況、質(zhì)量控制措施落實(shí)情況等。2.抽檢制度建立產(chǎn)品抽檢制度，定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)。抽檢內(nèi)容包括產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)、有害物質(zhì)含量等。對(duì)于抽檢不合格的產(chǎn)品，依法予以處理。三、銷售管理（一）銷售主體資格1.許可要求從事煙酒批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，必須取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。批發(fā)企業(yè)應(yīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、倉(cāng)儲(chǔ)條件和專業(yè)銷售人員；零售企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求和人員資質(zhì)條件。2.申請(qǐng)與審批申請(qǐng)人向主管部門提交經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，主管部門根據(jù)申請(qǐng)材料和實(shí)地核查情況進(jìn)行審批。符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，不予許可并說(shuō)明理由。（二）銷售渠道管理1.批發(fā)渠道煙酒批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的批發(fā)銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、流向等信息。批發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)面向具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的零售單位或其他批發(fā)企業(yè)，不得向無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人批發(fā)煙酒。2.零售渠道煙酒零售單位應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證，明碼標(biāo)價(jià)銷售煙酒產(chǎn)品。不得銷售假冒偽劣煙酒，不得向未成年人銷售煙酒。（三）價(jià)格管理1.價(jià)格自律煙酒生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，自覺維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.價(jià)格監(jiān)測(cè)主管部門建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)煙酒市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。對(duì)于價(jià)格異常波動(dòng)的情況，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。四、進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口資質(zhì)1.許可條件從事煙酒進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須具備對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格，并取得相關(guān)進(jìn)出口許可證。企業(yè)應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，有穩(wěn)定的進(jìn)出口渠道和專業(yè)的業(yè)務(wù)人員。2.審批程序企業(yè)向主管部門提交進(jìn)出口許可申請(qǐng)，主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)出口產(chǎn)品的合法性、貿(mào)易合同的真實(shí)性等。審核通過(guò)后，頒發(fā)進(jìn)出口許可證。（二）進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫1.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)出口煙酒產(chǎn)品必須符合臺(tái)灣地區(qū)及進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容包括產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝、標(biāo)簽、衛(wèi)生指標(biāo)等。2.檢驗(yàn)流程產(chǎn)品到達(dá)口岸后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，合格的予以放行；不合格的，依法進(jìn)行處理，如退貨、銷毀等。（三）關(guān)稅及相關(guān)稅費(fèi)管理1.關(guān)稅政策根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)的關(guān)稅政策，對(duì)進(jìn)出口煙酒征收相應(yīng)的關(guān)稅。關(guān)稅稅率根據(jù)產(chǎn)品類別、原產(chǎn)地等因素確定。2.其他稅費(fèi)除關(guān)稅外，進(jìn)出口煙酒還可能涉及增值稅、消費(fèi)稅等其他稅費(fèi)。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳納相關(guān)稅費(fèi)。五、市場(chǎng)監(jiān)管（一）執(zhí)法檢查1.日常檢查主管部門定期組織對(duì)煙酒市場(chǎng)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)主體資格、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格執(zhí)行情況、銷售渠道等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改。2.專項(xiàng)整治針對(duì)煙酒市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，如假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、非法經(jīng)營(yíng)等，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中力量打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)渠道建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。鼓勵(lì)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者及其他知情人對(duì)煙酒市場(chǎng)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.處理程序接到投訴舉報(bào)后，主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）信用管理1.信用檔案建立主管部門建立煙酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，記錄其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的誠(chéng)信情況，包括許可審批、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的信息。2.信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用根據(jù)信用檔案信息，對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)于信用良好的企業(yè)和個(gè)人，給予一定的政策支持和便利；對(duì)于信用不良的企業(yè)和個(gè)人，采取限制經(jīng)營(yíng)、提高檢查頻次等懲戒措施。六、稅收管理（一）稅收政策1.稅種及稅率煙酒行業(yè)涉及的主要稅種包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等。增值稅稅率根據(jù)不同產(chǎn)品類別適用相應(yīng)稅率；消費(fèi)稅按照從價(jià)定率、從量定額或復(fù)合計(jì)稅的方式征收；企業(yè)所得稅按照企業(yè)應(yīng)納稅所得額的一定比例征收。2.稅收優(yōu)惠政策為支持煙酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在符合相關(guān)政策規(guī)定的情況下，對(duì)部分煙酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策，如稅收減免、退稅等。（二）納稅申報(bào)與繳納1.申報(bào)要求煙酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的納稅期限和申報(bào)方式，如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款。申報(bào)內(nèi)容包括應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額、銷售量、應(yīng)納稅額等信息。2.繳納方式企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、上門申報(bào)等方式繳納稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提供便捷的納稅服務(wù)，確保企業(yè)及時(shí)足額繳納稅款。（三）稅收征管措施1.稅源監(jiān)控稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)煙酒行業(yè)稅源的監(jiān)控，通過(guò)與相關(guān)部門的信息共享，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決稅收征管中的問(wèn)題。2.稅務(wù)檢查定期對(duì)煙酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查，