上海電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等?；驹瓌t電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。市和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)要求電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。電梯制造單位對(duì)其制造的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)，并向使用單位提供電梯制造資料，包括設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書(shū)面告知工程所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)規(guī)定電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行電梯采購(gòu)、銷售檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，驗(yàn)明電梯制造資料、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等文件，對(duì)采購(gòu)、銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。使用管理使用單位責(zé)任電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù)：1.保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；2.在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志；3.制定電梯安全管理制度，配備電梯安全管理人員；4.對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的電梯安全知識(shí)和技能；5.按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯使用前進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置的有效性進(jìn)行確認(rèn)；6.制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；7.對(duì)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，組織進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；8.電梯發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。電梯停用一年以上或者停用期跨過(guò)一次定期檢驗(yàn)日期的，應(yīng)當(dāng)在停用前向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理停用手續(xù)；重新啟用的，應(yīng)當(dāng)在啟用前向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理啟用手續(xù)。日常巡查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行日常巡查，并做好記錄。巡查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯的運(yùn)行狀況、安全裝置、機(jī)房環(huán)境等。電梯使用單位發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維修。定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。維護(hù)保養(yǎng)維保單位資質(zhì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。維保合同電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂書(shū)面維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、期限以及應(yīng)急救援等事項(xiàng)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)保養(yǎng)合同的約定，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息。維保工作要求電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)安全。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并協(xié)助消除事故隱患。檢驗(yàn)檢測(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等，并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)程序電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求，提供必要的條件，配合檢驗(yàn)檢測(cè)工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到電梯檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)后，按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并在檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)束后及時(shí)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援演練電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)配合電梯使用單位制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并按照預(yù)案要求，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次電梯事故應(yīng)急演練，演練情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。應(yīng)急救援處置電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告后，及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，并提供技術(shù)支持。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門(mén)職責(zé)市和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，共同做好電梯安全管理工作。檢查內(nèi)容與方式市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：1.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、了解有關(guān)情況；2.查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；3.對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，予以查封、扣押。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等情況。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：1.電梯使用單位未按照本辦法規(guī)定履行安全管理義務(wù)的；2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；3.電梯生產(chǎn)單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的；4.電梯經(jīng)營(yíng)單位銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯的。違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定辦理電梯使用登記的；2.未按照本辦法規(guī)定在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的；3.未按照本辦法規(guī)定對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的。違反本辦法規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的；2.未按照本辦法規(guī)定制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的；3.未按照本辦法規(guī)定在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施的