上海旅店管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海旅店業(yè)的管理，規(guī)范旅店經(jīng)營(yíng)行為，保障旅客的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)旅店業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類旅店，包括賓館、飯店、酒店、旅社、客棧、度假村等提供住宿服務(wù)的場(chǎng)所。（三）基本原則旅店業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、衛(wèi)生、便民的原則，保障旅客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造良好的住宿環(huán)境。二、開業(yè)與經(jīng)營(yíng)條件（一）場(chǎng)所要求1.旅店應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物安全、通風(fēng)、采光、消防等符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)。不得設(shè)置在居民樓內(nèi)、違法建筑內(nèi)或者其他不符合安全規(guī)定的場(chǎng)所。2.旅店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與有毒、有害等污染源保持規(guī)定的安全距離，避免對(duì)旅客健康造成影響。3.旅店應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備，包括但不限于床鋪、桌椅、衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等，并保證設(shè)施設(shè)備完好、正常運(yùn)行。（二）人員要求1.旅店從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉旅店業(yè)務(wù)和服務(wù)規(guī)范。2.旅店應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的管理人員和服務(wù)人員，能夠滿足旅客的住宿需求，并提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（三）安全要求1.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，確保旅客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.旅店應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)可能危及旅客安全的區(qū)域和設(shè)施進(jìn)行提示和說(shuō)明。3.旅店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（四）衛(wèi)生要求1.旅店應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，并按照衛(wèi)生許可的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，如消毒設(shè)備、清潔工具等，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。3.旅店應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)客房、公共區(qū)域等進(jìn)行定期清潔、消毒，確保旅客的住宿環(huán)境符合衛(wèi)生要求。三、登記與備案（一）開業(yè)登記1.旅店開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.旅店應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地的公安機(jī)關(guān)治安管理部門辦理開業(yè)登記備案手續(xù)，并提交下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；從業(yè)人員名單及相關(guān)從業(yè)資格證明、健康證明。（二）變更登記1.旅店的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)辦理變更登記備案手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.旅店歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)、停業(yè)之日起30日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)辦理注銷登記備案手續(xù)。（三）登記備案管理1.公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)旅店提交的登記備案材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放《旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)用戶登記證》。2.公安機(jī)關(guān)治安管理部門應(yīng)當(dāng)建立旅店業(yè)登記備案檔案，對(duì)旅店的基本情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、安全管理等信息進(jìn)行記錄和管理。3.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用《旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)用戶登記證》，如實(shí)登記旅客信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理部門。四、旅客信息登記（一）登記要求1.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)旅客進(jìn)行實(shí)名登記，如實(shí)記錄旅客的姓名、性別、年齡、身份證件種類及號(hào)碼、住宿時(shí)間、退房時(shí)間等信息。2.旅店應(yīng)當(dāng)使用公安機(jī)關(guān)治安管理部門認(rèn)可的旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)進(jìn)行旅客信息登記，確保登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.旅店應(yīng)當(dāng)在旅客入住時(shí)，查驗(yàn)旅客的身份證件，并將身份證件信息與旅客本人進(jìn)行核對(duì)。對(duì)無(wú)有效身份證件的旅客，旅店不得提供住宿服務(wù)。（二）信息上傳1.旅店應(yīng)當(dāng)在旅客入住后24小時(shí)內(nèi)，將旅客信息上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理部門的旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。2.旅店應(yīng)當(dāng)確保上傳的旅客信息準(zhǔn)確無(wú)誤，不得漏傳、誤傳或者隱瞞旅客信息。3.旅店應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)治安管理部門的要求，及時(shí)更新和維護(hù)旅客信息，確保信息的時(shí)效性和有效性。（三）信息保管1.旅店應(yīng)當(dāng)妥善保管旅客信息，不得泄露、出售或者非法提供給他人。2.旅店應(yīng)當(dāng)建立旅客信息保管制度，明確保管責(zé)任和保管期限，確保旅客信息的安全。3.旅店應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客信息保管場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行安全管理，防止信息被盜取、篡改或者丟失。五、安全管理（一）消防安全1.旅店應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。2.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.旅店應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放物品或者設(shè)置障礙物。4.旅店應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）治安安全1.旅店應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)治安管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全治安管理制度，落實(shí)治安防范措施。2.旅店應(yīng)當(dāng)配備必要的治安防范設(shè)施和設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，并確保其正常運(yùn)行。3.旅店應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的治安安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的治安防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.旅店應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，及時(shí)報(bào)告和處理治安案件和突發(fā)事件。（三）食品安全1.旅店提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全設(shè)施和設(shè)備，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等，確保食品安全。3.旅店應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保食品的質(zhì)量和安全。4.旅店應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。六、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度1.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任和衛(wèi)生管理措施，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生符合要求。2.旅店應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理工作的組織和實(shí)施。3.旅店應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生操作技能。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.旅店應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無(wú)異味、無(wú)污漬、無(wú)雜物。2.旅店應(yīng)當(dāng)對(duì)客房、公共區(qū)域等進(jìn)行定期通風(fēng)換氣，保持空氣清新。3.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理，防止環(huán)境污染。（三）公共用品用具衛(wèi)生1.旅店應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)客房?jī)?nèi)的床上用品、毛巾、浴巾、洗漱用品等公共用品用具進(jìn)行定期更換、清洗、消毒，并做好記錄。2.旅店應(yīng)當(dāng)配備專用的公共用品用具清洗消毒設(shè)備和設(shè)施，確保清洗消毒效果。3.旅店應(yīng)當(dāng)對(duì)公共用品用具的清洗消毒情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)治安管理部門負(fù)責(zé)旅店業(yè)的治安管理工作，依法對(duì)旅店的開業(yè)登記備案、旅客信息登記、安全管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)旅店業(yè)的工商登記管理工作，依法對(duì)旅店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)旅店業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對(duì)旅店的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)旅店業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅店業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開業(yè)與經(jīng)營(yíng)條件、登記與備案、旅客信息登記、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法。3.旅店應(yīng)當(dāng)配合各有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的旅店，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、投訴與處理（一）投訴渠道1.旅店應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，方便旅客投訴。2.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等投訴渠道，接受旅客的投訴舉報(bào)。（二）投訴處理1.旅店接到旅客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給旅客。2.各有關(guān)部門接到旅客投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法