南昌種子管理辦法一、總則（一）目的為加強南昌地區(qū)種子管理，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在南昌行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動。（三）基本原則種子管理遵循政企分開、政事分開，加強監(jiān)管、規(guī)范秩序，保障質(zhì)量、促進發(fā)展的原則。（四）職責分工市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全市種子管理工作，組織實施本辦法，指導、監(jiān)督縣（區(qū)）種子管理工作。縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的種子管理工作。市場監(jiān)督管理、林業(yè)、公安等部門按照各自職責，協(xié)同做好種子管理相關(guān)工作。二、種子生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子生產(chǎn)的，應(yīng)當取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當符合《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的條件，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)的決定。（二）生產(chǎn)基地1.種子生產(chǎn)應(yīng)當選擇適宜的生態(tài)區(qū)域，具備良好的隔離條件和生產(chǎn)條件。2.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當建立生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前作情況、親本種子來源和質(zhì)量、技術(shù)負責人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內(nèi)容。（三）生產(chǎn)過程管理1.種子生產(chǎn)應(yīng)當嚴格按照國家和地方有關(guān)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行操作。2.種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對種子生產(chǎn)過程進行質(zhì)量控制，建立質(zhì)量檢驗制度，對生產(chǎn)的種子進行逐批檢驗，確保種子質(zhì)量符合國家標準。三、種子經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事種子進出口業(yè)務(wù)的，從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)。2.前款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門核發(fā)。3.申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當向核發(fā)機關(guān)提交以下材料：種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表；單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況，公司章程、營業(yè)執(zhí)照復印件；種子生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏等設(shè)施設(shè)備情況說明以及照片；種子生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏等技術(shù)人員基本情況說明及資質(zhì)證明；品種審定證書或者植物新品種權(quán)證書復印件；種子生產(chǎn)地點檢疫證明；生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)人的書面同意證明；委托種子生產(chǎn)、加工、銷售的，提交委托協(xié)議復印件。（二）經(jīng)營條件1.種子經(jīng)營者應(yīng)當具備與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金、經(jīng)營場所及倉儲設(shè)施。2.種子經(jīng)營者應(yīng)當建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責任人、銷售去向等內(nèi)容。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.種子經(jīng)營者應(yīng)當銷售合法種子，不得銷售假、劣種子。2.種子經(jīng)營者應(yīng)當向購買者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對種子質(zhì)量負責。3.種子經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置公示種子經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照以及種子的主要性狀、栽培措施、使用條件等內(nèi)容。四、種子質(zhì)量監(jiān)督管理（一）質(zhì)量標準種子質(zhì)量應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)標準。主要農(nóng)作物種子應(yīng)當附有標簽，標簽應(yīng)當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼，以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他事項。（二）檢驗檢測1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗檢測。2.種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。（三）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以對種子質(zhì)量進行抽檢，被抽檢單位應(yīng)當配合，不得拒絕、阻撓。五、種子品種管理（一）品種審定1.主要農(nóng)作物品種在推廣前應(yīng)當通過國家級或者省級審定。申請者可以直接申請省級審定或者國家級審定。2.申請品種審定的，應(yīng)當向品種審定委員會提交申請文件、品種選育報告、品種特征特性鑒定報告、品種比較試驗報告等材料。（二）品種登記1.實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)對其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種，可以按照審定辦法自行完成試驗，達到審定標準的，品種審定委員會應(yīng)當頒發(fā)審定證書，并由該企業(yè)按照本辦法第十六條規(guī)定的程序申請品種登記。2.申請品種登記的，應(yīng)當向品種登記機構(gòu)提交申請文件、品種特征特性說明、品種選育報告、品種比較試驗報告等材料。（三）品種保護1.國家實行植物新品種保護制度，對經(jīng)過人工培育的或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)的植物品種，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性的，授予植物新品種權(quán)，保護植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。2.未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將授權(quán)品種的繁殖材料重復使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。六、種子市場管理（一）市場準入1.種子市場實行準入制度，種子經(jīng)營者應(yīng)當依法取得種子經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事種子經(jīng)營活動。2.種子經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛種子經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。（二）市場巡查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對種子市場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以對種子市場進行不定期抽檢，對抽檢不合格的種子，應(yīng)當依法予以處理。（三）廣告管理1.種子廣告應(yīng)當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.種子廣告應(yīng)當經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審查批準，未經(jīng)審查批準的，不得發(fā)布。七、種子使用者權(quán)益保護（一）知情權(quán)種子使用者有權(quán)了解種子的品種特征特性、栽培技術(shù)要求、質(zhì)量指標等信息。種子經(jīng)營者應(yīng)當向種子使用者提供真實、準確、完整的信息。（二）賠償權(quán)1.種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當予以賠償，賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。2.因種子質(zhì)量問題給使用者造成損失的，種子經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責任的，種子經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。（三）投訴舉報種子使用者發(fā)現(xiàn)種子質(zhì)量問題或者其他違法行為的，可以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理，并依法處理。八、法律責任（一）生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。2.因生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子犯罪的，依法追究刑事責任。（二）未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。2.被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位，其法定代表人、直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。（三）其他違法行為的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：未按照規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按照規(guī)定備案的。2.違反本辦法規(guī)定，銷售的種子應(yīng)當包裝而沒有包裝的