人社統(tǒng)計管理辦法一、總則（一）目的為加強人力資源和社會保障（以下簡稱人社）統(tǒng)計工作，規(guī)范統(tǒng)計行為，保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，充分發(fā)揮統(tǒng)計在人社事業(yè)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級人力資源和社會保障部門及其所屬單位（以下統(tǒng)稱人社部門）開展的統(tǒng)計活動。（三）基本原則人社統(tǒng)計工作遵循依法統(tǒng)計、科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則。（四）統(tǒng)計職責(zé)分工1.綜合統(tǒng)計機構(gòu)職責(zé)各級人社部門設(shè)立的綜合統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)人社統(tǒng)計工作，制定統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度，收集、匯總、整理和分析統(tǒng)計資料，統(tǒng)一對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計分析和預(yù)測，實施統(tǒng)計監(jiān)督檢查等。2.業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計職責(zé)人社部門各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，按照綜合統(tǒng)計機構(gòu)的要求，及時報送統(tǒng)計報表和相關(guān)資料，建立健全本業(yè)務(wù)統(tǒng)計臺賬，配合開展統(tǒng)計調(diào)查、分析和監(jiān)督檢查等工作。3.統(tǒng)計人員職責(zé)人社部門統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，如實提供統(tǒng)計資料，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計工作任務(wù)，保守統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息。二、統(tǒng)計調(diào)查管理（一）調(diào)查項目制定1.人社部門開展統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計調(diào)查項目。統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目。2.國家統(tǒng)計調(diào)查項目由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定，報國務(wù)院備案；重大的國家統(tǒng)計調(diào)查項目報國務(wù)院審批。3.部門統(tǒng)計調(diào)查項目由國務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案；統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批。4.地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中，由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報國家統(tǒng)計局審批；由省級以下人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批；由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。（二）調(diào)查制度執(zhí)行1.人社部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方統(tǒng)計調(diào)查制度，不得擅自修改、刪減調(diào)查內(nèi)容，不得擴大調(diào)查范圍，不得變更調(diào)查對象和調(diào)查頻率。2.執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度過程中，如確需對調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查頻率等進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。3.人社部門開展統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施，明確調(diào)查目的、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查時間、調(diào)查組織方式等，并嚴(yán)格按照調(diào)查制度規(guī)定的范圍、內(nèi)容、方法、時間等要求開展調(diào)查工作。（三）調(diào)查數(shù)據(jù)采集1.人社部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的調(diào)查對象和調(diào)查方法，采用科學(xué)合理的方式采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)計調(diào)查可以采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等方法。對于能夠通過行政記錄取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不得組織實施調(diào)查。3.人社部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、處理、傳輸和存儲統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。4.統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計調(diào)查制度的要求，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。三、統(tǒng)計資料管理（一）資料的收集與整理1.人社部門各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的時間、內(nèi)容和要求，及時向綜合統(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計報表和相關(guān)資料。2.綜合統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各業(yè)務(wù)部門報送的統(tǒng)計資料進(jìn)行審核、匯總，確保統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。3.人社部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料審核制度，對統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算方法是否正確、數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系是否合理、統(tǒng)計報表的填報是否規(guī)范等。（二）資料的存儲與保管1.人社部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)庫，對統(tǒng)計資料進(jìn)行集中存儲和管理。統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等功能，確保統(tǒng)計資料的安全。2.人社部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對統(tǒng)計資料進(jìn)行分類整理、立卷歸檔，妥善保管。統(tǒng)計資料的保管期限應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)長期保存。3.人社部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計資料存儲介質(zhì)的管理，定期對存儲介質(zhì)進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保統(tǒng)計資料的安全存儲。（三）資料的提供與發(fā)布1.人社部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其他部門和單位不得擅自對外提供人社統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2.人社部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的統(tǒng)計圖表和文字說明，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可讀性。3.人社部門發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。未經(jīng)審批，不得擅自發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。四、統(tǒng)計分析與應(yīng)用（一）分析工作開展1.人社部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計分析工作，運用科學(xué)的統(tǒng)計方法和分析手段，對人社事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入分析和研究，為制定政策、加強管理、科學(xué)決策提供依據(jù)。2.綜合統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展統(tǒng)計分析工作，撰寫統(tǒng)計分析報告。統(tǒng)計分析報告應(yīng)當(dāng)圍繞人社事業(yè)發(fā)展的重點、熱點和難點問題，深入分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后的原因和趨勢，提出有針對性的建議和措施。3.人社部門各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本業(yè)務(wù)工作實際，開展專題統(tǒng)計分析工作，為業(yè)務(wù)工作的開展提供支持和服務(wù)。（二）結(jié)果應(yīng)用反饋1.人社部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計分析結(jié)果應(yīng)用機制，將統(tǒng)計分析結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和單位，為決策和管理提供參考。2.相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計分析結(jié)果，及時調(diào)整工作思路和工作措施，改進(jìn)工作方法，提高工作效率和質(zhì)量。3.人社部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計分析結(jié)果應(yīng)用情況的跟蹤和評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善統(tǒng)計分析工作機制和方法。五、統(tǒng)計信息化建設(shè)（一）建設(shè)規(guī)劃制定1.人社部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計信息化建設(shè)規(guī)劃，明確統(tǒng)計信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施，推動統(tǒng)計信息化建設(shè)與人社事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。2.統(tǒng)計信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入人社事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施。（二）系統(tǒng)建設(shè)實施1.人社部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、存儲、分析和發(fā)布等功能的統(tǒng)計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的信息化、自動化和智能化。2.統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、資源共享的原則，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高統(tǒng)計工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.人社部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計信息系統(tǒng)的安全管理，建立健全安全管理制度，采取安全技術(shù)措施，保障統(tǒng)計信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。（三）技術(shù)應(yīng)用推廣1.人社部門應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的統(tǒng)計信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等，提高統(tǒng)計工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.人社部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平。六、統(tǒng)計監(jiān)督檢查（一）檢查機制建立1.人社部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計監(jiān)督檢查機制，加強對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的貫徹執(zhí)行。2.統(tǒng)計監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）檢查內(nèi)容執(zhí)行1.統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況、統(tǒng)計資料的真實性準(zhǔn)確性完整性及時性情況、統(tǒng)計信息化建設(shè)情況等。2.人社部門在統(tǒng)計監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、通報批評等處罰；對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。（三）結(jié)果處理反饋1.人社部門應(yīng)當(dāng)及時將統(tǒng)計監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行通報，并督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改。2.相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計監(jiān)督檢查結(jié)果，認(rèn)真落實整改措施，及時糾正統(tǒng)計違法行為，確保統(tǒng)計工作的規(guī)范開展。七、附則（一）解釋與修訂1.本辦法由[具體人社部門名稱]負(fù)責(zé)解釋。2.本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行后，國