縣級(jí)水文管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)縣級(jí)水文管理，規(guī)范水文工作，保障水文事業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮水文在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)等方面的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水文條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、水文資料管理與使用、水文設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)等水文活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。本縣水文工作實(shí)行統(tǒng)一管理，縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本縣水文工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.科學(xué)規(guī)劃原則。水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測(cè)等工作應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化整合的原則，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源管理的需要。3.依法監(jiān)測(cè)原則。水文監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。4.資源共享原則。加強(qiáng)水文資料的共享與應(yīng)用，促進(jìn)水文信息在不同部門(mén)、不同領(lǐng)域的廣泛使用，提高水資源利用效率和社會(huì)服務(wù)水平。二、水文站網(wǎng)建設(shè)（一）規(guī)劃編制縣水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等，編制本縣水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確水文站網(wǎng)的布局、功能、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案。（二）站網(wǎng)建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建水文站網(wǎng)，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施。2.水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高水文監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、信息化水平。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)，提升水文站網(wǎng)的運(yùn)行管理效率。3.水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)注重與其他涉水工程和設(shè)施的協(xié)調(diào)配合，避免重復(fù)建設(shè)和相互干擾。同時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，合理確定站網(wǎng)位置和建設(shè)規(guī)模。（三）站網(wǎng)調(diào)整1.因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)等需要調(diào)整水文站網(wǎng)的，縣水行政主管部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行論證，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。2.調(diào)整水文站網(wǎng)應(yīng)遵循科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，確保調(diào)整后的站網(wǎng)能夠滿(mǎn)足新的需求。調(diào)整方案應(yīng)包括站網(wǎng)調(diào)整的原因、調(diào)整內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃和預(yù)期效果等。3.在水文站網(wǎng)調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)妥善做好原水文站的資產(chǎn)處置、人員安置等工作，確保水文工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三、水文監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)（一）監(jiān)測(cè)任務(wù)1.本縣水文監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)包括：水位、流量、水質(zhì)、降水、蒸發(fā)、泥沙、水溫、冰凌等水文要素的監(jiān)測(cè)；水資源量的監(jiān)測(cè)與分析；水生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等。2.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源管理的需要，制定年度水文監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。水文監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)工作。（二）監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)1.水文監(jiān)測(cè)應(yīng)采用科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，提高水文監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、信息化水平。2.水文監(jiān)測(cè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。3.水文監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)送水文監(jiān)測(cè)資料。報(bào)送的資料應(yīng)包括原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、整編成果、分析報(bào)告等。（三）水文預(yù)報(bào)1.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展本縣的水文預(yù)報(bào)工作，建立健全水文預(yù)報(bào)體系。水文預(yù)報(bào)應(yīng)充分利用歷史水文資料、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象預(yù)報(bào)信息，采用科學(xué)合理的預(yù)報(bào)方法和模型，提高預(yù)報(bào)的精度和可靠性。2.水文預(yù)報(bào)單位應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水利、交通、國(guó)土等部門(mén)的信息共享和協(xié)作配合，及時(shí)發(fā)布水文預(yù)報(bào)信息。水文預(yù)報(bào)信息應(yīng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布，為防汛抗旱、水資源調(diào)度、水環(huán)境保護(hù)等提供決策依據(jù)。3.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)水文預(yù)報(bào)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷完善水文預(yù)報(bào)方法和模型，提高水文預(yù)報(bào)的水平和能力。四、水文資料管理與使用（一）資料收集與整編1.水文監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理和分析水文監(jiān)測(cè)資料，確保資料的完整性和系統(tǒng)性。收集的資料應(yīng)包括原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查資料、整編成果等。2.水文資料整編應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，采用統(tǒng)一的整編方法和格式。整編后的資料應(yīng)進(jìn)行審核和驗(yàn)收，確保資料的質(zhì)量。3.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)建立本縣水文資料數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)整編后的水文資料進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文資料數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)和更新，保證數(shù)據(jù)的安全和可靠。（二）資料使用1.本縣水文資料屬于國(guó)家所有，由縣水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。其他單位和個(gè)人需要使用水文資料的，應(yīng)向縣水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.水文資料的使用應(yīng)遵循合法、合規(guī)、有償?shù)脑瓌t。使用單位應(yīng)按照規(guī)定的用途使用水文資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自將水文資料轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或用于其他目的。3.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)水文資料的共享與應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與水文資料的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)水文信息資源的優(yōu)化配置。（三）資料保密1.水文監(jiān)測(cè)單位和使用單位應(yīng)建立健全水文資料保密制度，加強(qiáng)對(duì)水文資料的保密管理。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的水文資料，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)進(jìn)行管理。2.水文監(jiān)測(cè)人員和資料管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露水文資料。在資料傳輸、存儲(chǔ)、使用等過(guò)程中，應(yīng)采取必要的保密措施，防止資料泄露。3.對(duì)違反水文資料保密規(guī)定的單位和個(gè)人，縣水行政主管部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、水文設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)（一）設(shè)施保護(hù)1.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本縣水文設(shè)施的保護(hù)，制定水文設(shè)施保護(hù)規(guī)劃，并組織實(shí)施。水文設(shè)施保護(hù)規(guī)劃應(yīng)明確水文設(shè)施的保護(hù)范圍、保護(hù)要求和保護(hù)措施等內(nèi)容。2.任何單位和個(gè)人不得擅自侵占、毀壞、擅自移動(dòng)水文設(shè)施。因國(guó)家建設(shè)需要占用、拆除水文設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。3.水文監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。對(duì)損壞的水文設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更新。同時(shí)，應(yīng)建立健全水文設(shè)施巡查制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全隱患。（二）監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)1.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)本縣水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)，制定水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并組織實(shí)施。水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)明確水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍、保護(hù)要求和保護(hù)措施等內(nèi)容。2.在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：種植高桿作物、堆放物料、修建建筑物、構(gòu)筑物等；取土、挖砂、采石、淘金、爆破等；傾倒廢棄物、垃圾等；其他影響水文監(jiān)測(cè)環(huán)境的活動(dòng)。3.因工程建設(shè)等原因確需在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行上述活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保水文監(jiān)測(cè)工作不受影響。（三）監(jiān)督檢查1.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和不定期抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期整改。2.水文監(jiān)測(cè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)水文設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的自我監(jiān)督和管理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞水文設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。縣水行政主管部門(mén)對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.縣級(jí)水文管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障水文工作的正常開(kāi)展。財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本縣水文事業(yè)發(fā)展的需要，合理安排水文管理經(jīng)費(fèi)，并確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水文設(shè)施建設(shè)和水文監(jiān)測(cè)服務(wù)等領(lǐng)域，拓寬水文經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。對(duì)符合條件的社會(huì)資本投資項(xiàng)目，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策支持和資金補(bǔ)助。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.縣級(jí)水文管理經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：水文站網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行管理；水文監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置、更新和維護(hù)；水文資料整編、存儲(chǔ)和管理；水文預(yù)報(bào)、水資源評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)工作開(kāi)展；水文設(shè)施與監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)；水文工作人員培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)等。2.縣水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文管理經(jīng)費(fèi)的使用管理，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性和效益性。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：擅自調(diào)整水文站網(wǎng)的；未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)的；未按照規(guī)定報(bào)送水文監(jiān)測(cè)資料的；擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或用于其他目的使用水文資料的；擅自侵占、毀壞、擅自移動(dòng)水文設(shè)施的；在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)的。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。