住宅裝飾管理辦法一、總則（一）目的為加強住宅裝飾裝修管理，保障住宅結(jié)構(gòu)安全和使用功能，維護(hù)公共安全和公眾利益，營造安全、舒適、美觀的居住環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建住宅的裝飾裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則住宅裝飾裝修應(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)安全，不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得損害公共安全和他人合法權(quán)益。2.合法合規(guī)原則裝飾裝修活動必須遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.文明施工原則施工單位應(yīng)采取有效措施控制施工噪聲、粉塵、廢棄物等污染，減少施工對居民生活和環(huán)境的影響，做到文明施工。二、裝飾裝修工程申報與許可（一）申報主體1.業(yè)主作為住宅裝飾裝修工程的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)向相關(guān)部門申報裝飾裝修工程，并對申報內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)。2.業(yè)主委托裝飾裝修企業(yè)進(jìn)行施工的，由裝飾裝修企業(yè)協(xié)助業(yè)主辦理申報手續(xù)。（二）申報材料1.裝飾裝修工程申請表，應(yīng)詳細(xì)填寫工程基本信息，包括工程地點、面積、裝修內(nèi)容、預(yù)計開工日期、預(yù)計竣工日期等。2.房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）復(fù)印件，以證明申報主體對住宅擁有合法權(quán)益。3.裝飾裝修設(shè)計方案，包括平面布置圖、效果圖、施工圖等，應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求。4.涉及變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提供原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案及相關(guān)檢測鑒定報告。5.委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供雙方簽訂的委托合同。（三）申報流程1.業(yè)主或其委托的裝飾裝修企業(yè)持申報材料向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其指定的管理機構(gòu)提出申請。2.受理部門對申報材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.對于涉及變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的裝飾裝修工程，受理部門在受理后組織專家進(jìn)行論證，并根據(jù)論證意見進(jìn)行審批。4.經(jīng)審批同意的，頒發(fā)裝飾裝修工程施工許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。三、裝飾裝修工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量要求1.裝飾裝修工程應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量合格。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，加強施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。3.裝飾裝修材料和設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。施工單位應(yīng)對進(jìn)場的材料和設(shè)備進(jìn)行檢驗和驗收，合格后方可使用。4.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位（或業(yè)主）和監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，并做好記錄。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得進(jìn)行下一道工序施工。（二）安全要求1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程和安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保施工安全。2.施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和技能，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)為施工人員配備必要的安全防護(hù)用品。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，如圍擋、防護(hù)網(wǎng)等，防止發(fā)生安全事故。4.嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火。如需進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，必須辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。5.裝飾裝修工程不得影響建筑物的消防安全。施工單位應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通，消防設(shè)施完好有效。四、裝飾裝修工程施工管理（一）施工期限1.裝飾裝修工程應(yīng)在申報的施工期限內(nèi)完成。如需延期，施工單位應(yīng)提前向建設(shè)單位（或業(yè)主）和相關(guān)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。2.施工單位應(yīng)合理安排施工進(jìn)度，避免夜間和節(jié)假日進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。（二）施工人員管理1.施工單位應(yīng)加強對施工人員的管理，建立施工人員花名冊，記錄施工人員的基本信息、工作崗位等。2.施工人員應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的各項管理制度，服從管理，文明施工。嚴(yán)禁施工人員在施工現(xiàn)場酗酒、賭博、打架斗毆等違法違紀(jì)行為。（三）施工現(xiàn)場管理1.施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生，做到工完場清。施工過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時清理，分類存放，并按照規(guī)定運至指定的垃圾處理場所。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的材料堆放區(qū)和機械設(shè)備停放區(qū)，材料應(yīng)堆放整齊，機械設(shè)備應(yīng)停放有序。3.施工單位應(yīng)采取有效措施控制施工噪聲、粉塵、廢水等污染，減少施工對周邊環(huán)境的影響。如對噪聲敏感區(qū)域施工時，應(yīng)合理安排施工時間，采取降噪措施，確保噪聲排放符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。五、裝飾裝修工程竣工驗收（一）驗收主體1.裝飾裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位（或業(yè)主）提交工程竣工報告，并申請竣工驗收。2.建設(shè)單位（或業(yè)主）收到竣工報告后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。（二）驗收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗收按照國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對裝飾裝修工程的各個分項、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，檢查工程質(zhì)量是否符合要求。2.安全驗收檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施是否到位，安全警示標(biāo)志是否齊全，消防設(shè)施是否完好有效等，確保施工安全。3.環(huán)保驗收檢測室內(nèi)空氣質(zhì)量是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水等污染是否得到有效控制，是否符合環(huán)保要求。（三）驗收程序1.施工單位向建設(shè)單位（或業(yè)主）提交工程竣工報告，申請竣工驗收。建設(shè)單位（或業(yè)主）在收到竣工報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)組織竣工驗收。2.建設(shè)單位（或業(yè)主）組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組，制定驗收方案。3.驗收組按照驗收方案對裝飾裝修工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱工程資料，聽取施工單位匯報，形成驗收意見。4.對驗收合格的工程，各方在工程竣工驗收報告上簽字蓋章；對驗收不合格的工程，施工單位應(yīng)按照驗收意見進(jìn)行整改，整改完畢后重新申請驗收，直至驗收合格。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位（或業(yè)主）責(zé)任1.建設(shè)單位（或業(yè)主）違反本辦法規(guī)定，未辦理相關(guān)審批手續(xù)擅自進(jìn)行裝飾裝修的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正；逾期不改正的，可處一定數(shù)額的罰款。2.建設(shè)單位（或業(yè)主）將裝飾裝修工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。3.建設(shè)單位（或業(yè)主）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未取得施工許可證擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正；逾期不改正的，可處一定數(shù)額的罰款。2.施工單位不按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。3.施工單位在施工過程中，偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.施工單位違反本辦法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)住宅裝飾裝修活動中有違反本辦