商洛輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)商洛市輔警隊(duì)伍管理，規(guī)范輔警行為，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于商洛市公安機(jī)關(guān)依法聘用的輔警。輔警是指由公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。（三）基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警的管理和監(jiān)督，確保輔警依法履行職責(zé)，遵守紀(jì)律規(guī)定。二、職責(zé)與義務(wù)（一）工作職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：1.協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、卡口值守、接處警等工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序；2.協(xié)助進(jìn)行交通管理，包括疏導(dǎo)交通、勸阻違法行為、采集交通違法信息等；3.協(xié)助開(kāi)展社區(qū)警務(wù)工作，采集基礎(chǔ)信息、排查安全隱患、開(kāi)展法治宣傳等；4.協(xié)助執(zhí)行刑事、治安案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、執(zhí)行強(qiáng)制措施等任務(wù)；5.在公安機(jī)關(guān)人民警察帶領(lǐng)下，參與突發(fā)事件、群體性事件的處置工作；6.協(xié)助開(kāi)展公安信息化建設(shè)和應(yīng)用，包括數(shù)據(jù)采集、信息錄入、系統(tǒng)維護(hù)等；7.其他可以由輔警協(xié)助開(kāi)展的公安工作。（二）工作義務(wù)輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度；2.服從公安機(jī)關(guān)的指揮和管理，聽(tīng)從人民警察的安排；3.保守國(guó)家秘密和警務(wù)工作秘密，不得泄露工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；4.依法履行職責(zé)，文明執(zhí)勤，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；5.不得參與任何形式的營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于任何個(gè)人或者組織；6.不得從事與輔警身份不符的活動(dòng)，不得穿著輔警制服從事非警務(wù)活動(dòng)；7.自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和考核，定期參加教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案。（二）招聘條件報(bào)考輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；2.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)放寬年齡限制）；4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；5.身心健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件；6.自愿從事輔警工作，具有忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神，服從組織分配；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得報(bào)考輔警：1.受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的；4.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；5.其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序輔警招聘按照發(fā)布公告、報(bào)名與資格審查、筆試、面試、體能測(cè)試、體檢、考察、公示、聘用等程序進(jìn)行。1.發(fā)布公告：公安機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布輔警招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查：報(bào)考人員根據(jù)公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.筆試：筆試內(nèi)容包括公共基礎(chǔ)知識(shí)、法律基礎(chǔ)知識(shí)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)等，主要考察報(bào)考人員的綜合素質(zhì)和基本能力。4.面試：根據(jù)筆試成績(jī)，按照一定比例確定面試人員名單。面試主要考察報(bào)考人員的語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力、應(yīng)變能力、形象氣質(zhì)等。5.體能測(cè)試：體能測(cè)試項(xiàng)目按照《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》執(zhí)行，主要考察報(bào)考人員的身體素質(zhì)和適應(yīng)崗位工作的能力。6.體檢：根據(jù)考試總成績(jī)，按照一定比例確定體檢人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行，對(duì)身體條件有特殊要求的崗位，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.考察：對(duì)體檢合格人員進(jìn)行考察，主要了解其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)等情況。8.公示：對(duì)擬聘用人員名單進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合聘用條件的，取消聘用資格。9.聘用：公示無(wú)異議的，由公安機(jī)關(guān)與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理聘用手續(xù)。聘用人員試用期為1個(gè)月，試用期滿考核合格的，正式上崗；考核不合格的，解除勞動(dòng)合同。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警培訓(xùn)制度，對(duì)輔警進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高輔警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練等。培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。新招聘的輔警應(yīng)當(dāng)參加不少于1個(gè)月的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。在崗輔警每年應(yīng)當(dāng)參加不少于10天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）考核公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警考核制度，對(duì)輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和專項(xiàng)考核。平時(shí)考核由輔警所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)考核輔警的日常工作表現(xiàn)和出勤情況。年度考核在每年年底進(jìn)行，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。優(yōu)秀等次比例不超過(guò)輔警總數(shù)的20%。專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對(duì)輔警在完成某項(xiàng)重要任務(wù)、專項(xiàng)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為輔警獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。五、薪酬待遇與保障（一）薪酬待遇輔警薪酬待遇由基本工資、績(jī)效工資、加班補(bǔ)貼等組成?；竟べY根據(jù)輔警的崗位等級(jí)、工作年限等因素確定；績(jī)效工資根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等因素發(fā)放；加班補(bǔ)貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為輔警繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，繳存住房公積金。（二）職業(yè)保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供必要的工作條件和安全保障，配備必要的執(zhí)勤裝備和防護(hù)用品。輔警在工作中遭受意外傷害或者患職業(yè)病的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；因公犧牲或者病故的，其遺屬按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定享受撫恤待遇。六、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲（一）紀(jì)律規(guī)定輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，不得有下列行為：1.散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，參加罷工；2.泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密；3.弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)；4.刑訊逼供或者體罰、虐待違法犯罪嫌疑人；5.非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場(chǎng)所；6.敲詐勒索或者索取、收受賄賂；7.利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；8.從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于任何個(gè)人或者組織；9.玩忽職守，不履行法定義務(wù)；10.其他違法違紀(jì)行為。（二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的輔警，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。獎(jiǎng)勵(lì)的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）懲戒輔警違反紀(jì)律規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、解除勞動(dòng)合同等懲戒措施。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。七、日常管理（一）崗位管理公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置輔警崗位，明確崗位職責(zé)和工作要求。輔警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的崗位職責(zé)和工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，完成工作任務(wù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警崗位輪換制度，定期對(duì)輔警進(jìn)行崗位輪換，促進(jìn)輔警全面發(fā)展。（二）考勤管理輔警應(yīng)當(dāng)遵守公安機(jī)關(guān)的考勤制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。因病、因事請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)無(wú)故曠工或者連續(xù)曠工超過(guò)規(guī)定天數(shù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定解除勞動(dòng)合同。（三）著裝管理輔警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，保持警容嚴(yán)整。著裝時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定配套穿著，不同制式警服不得混穿；2.不得佩戴、系掛與輔警身份或者執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)的標(biāo)志、物品；3.保持警服干凈整潔，不得歪戴警帽、披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿；4.除工作需要外，不得穿著警服進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。（四）證件管理輔警工作證件是輔警履行職責(zé)的憑證，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、冒用。輔警離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作證件交回公安機(jī)關(guān)。八、合同管理（一）合同簽訂公安機(jī)關(guān)與輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般為1年至3年，試用期為1個(gè)月。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.合同期限；2.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；3.工作時(shí)間和休息休假；4.勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)；5.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；6.合同的解除、終止和續(xù)訂；7.違約責(zé)任；8.爭(zhēng)議解決方式；9.其他事項(xiàng)。（二）合同解除與終止有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：1.在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；2.嚴(yán)重違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律規(guī)定或者規(guī)章制度的；3.嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給公安機(jī)關(guān)造成重大損害的；4.被依法追究刑事責(zé)任的；