臨夏屠宰管理辦法一、總則（一）目的為加強臨夏地區(qū)屠宰行業(yè)管理，保證生豬、牛羊等畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，促進屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合臨夏實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨夏回族自治州行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰及其相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.定點屠宰原則：實行畜禽定點屠宰制度，未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。2.依法監(jiān)管原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對屠宰行業(yè)進行監(jiān)督管理。3.質(zhì)量安全保障原則：確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止病害畜禽產(chǎn)品流入市場。二、屠宰廠（場）設置與規(guī)劃（一）規(guī)劃要求1.臨夏州商務主管部門應當會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)臨夏州畜禽養(yǎng)殖、消費需求等實際情況，制定臨夏州畜禽定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃，報州人民政府批準后實施。2.定點屠宰廠（場）的設置應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得在飲用水水源保護區(qū)、居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)設置。（二）設立條件1.有與屠宰規(guī)模相適應、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件。2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備和運載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術人員。4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員。5.有符合國家規(guī)定的檢驗設備、消毒設施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設施。6.有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設施。7.依法取得動物防疫條件合格證。（三）申請與審批1.申請設立畜禽定點屠宰廠（場），應當向臨夏州商務主管部門提交書面申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關材料。2.臨夏州商務主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，會同畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護等部門進行實地核查，符合條件的，報州人民政府批準后頒發(fā)畜禽定點屠宰證書和標志牌。3.未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事畜禽屠宰活動。任何單位和個人不得為未經(jīng)定點的單位和個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產(chǎn)品儲存設施，不得為對畜禽或者畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所。三、屠宰與檢驗（一）屠宰要求1.畜禽屠宰廠（場）應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求進行屠宰，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.畜禽屠宰前應當停食靜養(yǎng)，實施宰前檢疫，經(jīng)檢疫合格的畜禽方可屠宰。3.屠宰過程中應當嚴格執(zhí)行衛(wèi)生、消毒、宰后檢驗等制度，防止交叉污染。（二）肉品品質(zhì)檢驗1.畜禽定點屠宰廠（場）應當建立肉品品質(zhì)檢驗制度，配備經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員，對屠宰的畜禽產(chǎn)品進行肉品品質(zhì)檢驗。2.肉品品質(zhì)檢驗應當與畜禽屠宰同步進行，檢驗內(nèi)容包括感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等。3.肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品，應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗合格標志；未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品，不得出廠（場）。（三）病害畜禽及畜禽產(chǎn)品處理1.畜禽定點屠宰廠（場）應當建立病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理制度，對病害畜禽及畜禽產(chǎn)品進行無害化處理。2.無害化處理應當符合國家有關規(guī)定和標準，防止病害畜禽及畜禽產(chǎn)品流入市場。3.任何單位和個人不得擅自處理病害畜禽及畜禽產(chǎn)品，不得將病害畜禽及畜禽產(chǎn)品出售、轉(zhuǎn)運、加工。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.臨夏州商務主管部門負責本州畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：貫徹執(zhí)行國家有關畜禽屠宰管理的法律法規(guī)和方針政策；負責畜禽定點屠宰廠（場）的設置規(guī)劃、審核、報批工作；負責畜禽屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；負責畜禽屠宰統(tǒng)計工作。2.臨夏州畜牧獸醫(yī)部門負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：負責畜禽屠宰前的動物檢疫工作；負責畜禽屠宰過程中的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；負責畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。3.臨夏州環(huán)境保護部門負責畜禽屠宰廠（場）的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：負責畜禽屠宰廠（場）建設項目環(huán)境影響評價文件的審批；負責畜禽屠宰廠（場）污染防治設施的監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；負責畜禽屠宰廠（場）污染物排放監(jiān)測工作。4.臨夏州市場監(jiān)督管理部門負責畜禽產(chǎn)品市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：負責畜禽產(chǎn)品經(jīng)營戶的登記注冊工作；負責畜禽產(chǎn)品市場流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；負責畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報的受理和處理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.臨夏州商務、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護、市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門有權采取下列措施：進入畜禽屠宰廠（場）、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復制有關記錄、票據(jù)以及其他資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合質(zhì)量安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰設備、工具等；查封違法從事畜禽屠宰活動的場所。（三）違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點從事畜禽屠宰活動的，由臨夏州商務主管部門予以取締，沒收生豬、牛羊等畜禽、畜禽產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款。2.畜禽定點屠宰廠（場）有下列情形之一的，由臨夏州商務主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷畜禽定點屠宰證書：未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求進行屠宰的；未建立或者實施肉品品質(zhì)檢驗制度的；對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品未按照國家有關規(guī)定處理的。3.畜禽定點屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的，由臨夏州商務主管部門責令停業(yè)整頓，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證機關吊銷畜禽定點屠宰證書。4.為未經(jīng)定點的單位和個人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產(chǎn)品儲存設施，或者為對畜禽或者畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所的，由臨夏州商務主管部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。5.畜禽定點屠宰廠（場）對病害畜禽及畜禽產(chǎn)品未按照國家有關規(guī)定進行無害化處理的，由臨夏州