同城疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對同城范圍內(nèi)的疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及相關(guān)疫情防控政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本辦法適用于同城內(nèi)所有單位、社區(qū)、公共場所及個(gè)人在疫情期間的防控管理。（四）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，提高公眾防范意識(shí)，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢和風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施科學(xué)、精準(zhǔn)的防控策略，避免過度防控。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保防控工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測：同城內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等制度，做好發(fā)熱患者、可疑患者的登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診工作。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要建立疫情監(jiān)測點(diǎn)，組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民的健康狀況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員。3.重點(diǎn)場所監(jiān)測：商場、超市、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等重點(diǎn)場所要配備必要的體溫檢測設(shè)備，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼查驗(yàn)。（二）信息報(bào)告1.報(bào)告主體：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、重點(diǎn)場所等發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)信息后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、人員基本信息、癥狀表現(xiàn)、初步診斷等。3.報(bào)告流程：實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)疫情信息的單位或個(gè)人應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部，疫情防控指揮部接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處置，并按照規(guī)定向上級部門報(bào)告。（三）預(yù)警機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評估：當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部應(yīng)定期組織對同城疫情形勢進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)評估結(jié)果發(fā)布疫情預(yù)警信息。2.預(yù)警級別：預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，一級為最高級別。3.預(yù)警措施：根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的防控措施，如加強(qiáng)人員管控、限制聚集活動(dòng)、關(guān)閉部分場所等。三、防控措施（一）人員管控1.健康監(jiān)測：要求同城內(nèi)所有人員做好自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)報(bào)告旅居史和接觸史。2.疫苗接種：積極推進(jìn)新冠疫苗接種工作，提高人群免疫力，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。3.重點(diǎn)人群管理：對密切接觸者、次密切接觸者、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）同城人員等重點(diǎn)人群，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中隔離、居家隔離、核酸檢測等管控措施。（二）場所防控1.公共場所防控：商場、超市、酒店、餐廳、影院、圖書館等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等防控措施，合理控制人員流量，保持安全社交距離。2.學(xué)校防控：各級各類學(xué)校要制定疫情防控方案，加強(qiáng)師生健康管理，做好校園環(huán)境清潔消毒，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，減少人員聚集，錯(cuò)峰上下學(xué)。3.企業(yè)防控：企業(yè)要落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，做好員工健康監(jiān)測和防護(hù)，加強(qiáng)辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域的通風(fēng)消毒，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，避免人員大規(guī)模聚集。（三）活動(dòng)管理1.聚集活動(dòng)限制：嚴(yán)格控制各類聚集性活動(dòng)，非必要不舉辦大型會(huì)議、文藝演出、體育賽事等活動(dòng)。確需舉辦的，要按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，落實(shí)防控措施。2.農(nóng)村地區(qū)活動(dòng)管理：加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)紅白喜事等聚集性活動(dòng)管理，倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡辦、宴會(huì)不辦，確需舉辦的要嚴(yán)格控制規(guī)模，并向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)報(bào)備。（四）物資保障1.醫(yī)療物資保障：加強(qiáng)疫情防控醫(yī)療物資儲(chǔ)備，確保口罩、防護(hù)服、消毒液、核酸檢測試劑等物資供應(yīng)充足。建立物資調(diào)配機(jī)制，優(yōu)先保障一線防控人員和重點(diǎn)場所的物資需求。2.生活物資保障：加強(qiáng)生活物資市場監(jiān)測和調(diào)控，確保糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定，價(jià)格平穩(wěn)。暢通物資運(yùn)輸通道，保障物資配送暢通。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.預(yù)案制定：當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部應(yīng)制定同城疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)分工、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.預(yù)案演練：定期組織開展疫情應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，Ⅰ級為最高級別。2.響應(yīng)措施：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如全面開展流行病學(xué)調(diào)查、大規(guī)模核酸檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)管控、物資保障等。（三）醫(yī)療救治1.救治體系：建立健全同城疫情醫(yī)療救治體系，指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例，確?；颊叩玫郊皶r(shí)、有效的治療。2.醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)疫情防控需要，合理調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、床位、設(shè)備等，保障醫(yī)療救治工作順利開展。（四）疫情防控物資管理1.物資儲(chǔ)備：按照疫情防控物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，建立充足的物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒用品、檢測試劑、救治設(shè)備等物資。2.物資采購：規(guī)范物資采購流程，確保采購物資的質(zhì)量和供應(yīng)。加強(qiáng)物資采購監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)物資浪費(fèi)、挪用等問題。3.物資發(fā)放：建立物資發(fā)放管理制度，嚴(yán)格按照需求發(fā)放物資，確保物資發(fā)放公平、公正、公開。五、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳疫情防控知識(shí)、政策法規(guī)、防控措施等，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.宣傳渠道：通過電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、抖音等多種媒體平臺(tái)，以及社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏等渠道，開展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)。3.宣傳效果評估：定期對宣傳教育效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整宣傳策略和內(nèi)容，提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象：包括疫情防控工作人員、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作人員、志愿者等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：涵蓋疫情防控政策法規(guī)、防控技術(shù)、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)方式：采用線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，定期組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)對象熟練掌握疫情防控相關(guān)知識(shí)和技能。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部應(yīng)組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對同城內(nèi)各單位、社區(qū)、公共場所的疫情防控工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.檢查內(nèi)容：包括防控措施落實(shí)情況、人員管控情況、物資保障情況、宣傳教育情況等。3.檢查結(jié)果通報(bào)：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改。對整改不力的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）責(zé)任追究1.責(zé)任界定：對在疫情防控工作中