哈市電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等?；驹瓌t電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，保障電梯安全運(yùn)行。職責(zé)分工市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市電梯安全監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本辦法，對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、消防救援等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)電梯安全管理相關(guān)工作。生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)許可電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯制造活動(dòng)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯安裝、改造、修理活動(dòng)。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書(shū)面告知市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，確保施工安全。經(jīng)營(yíng)要求電梯銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，采取措施保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量。禁止銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。電梯出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂電梯租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。電梯出租期間，電梯的維護(hù)保養(yǎng)由電梯出租單位或者使用單位負(fù)責(zé)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后，將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入電梯安全技術(shù)檔案。使用管理使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。電梯使用單位變更時(shí)，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯使用登記證書(shū)交回市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，新使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理使用登記。使用單位責(zé)任電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理義務(wù)：1.保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；2.在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和安全注意事項(xiàng)；3.制定電梯安全管理制度，配備電梯安全管理人員，明確電梯安全管理人員的職責(zé)；4.對(duì)電梯安全管理人員和操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其具備必要的安全知識(shí)和操作技能；5.對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)；6.按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查；7.及時(shí)處理電梯運(yùn)行故障和事故，在電梯發(fā)生故障或者事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，組織人員進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)；8.電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；9.對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的電梯。安全管理人員職責(zé)電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.檢查電梯安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，并及時(shí)報(bào)告電梯使用單位負(fù)責(zé)人；2.組織電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，督促落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃；3.制定電梯安全管理制度和操作規(guī)程，組織實(shí)施電梯安全宣傳教育；4.組織電梯應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力；5.負(fù)責(zé)電梯安全技術(shù)檔案的管理，保存電梯運(yùn)行記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄；6.配合特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改安全隱患。停用與報(bào)廢電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理停用、報(bào)廢手續(xù)：1.存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值的；2.達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報(bào)廢條件的；3.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的其他情形。電梯停用一年以上或者停用期跨過(guò)一次定期檢驗(yàn)日期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在停用后三十日內(nèi)到市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理停用手續(xù)。重新啟用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)使用。電梯報(bào)廢后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后三十日內(nèi)將報(bào)廢電梯交售給有資質(zhì)的單位進(jìn)行解體或者銷(xiāo)毀，并向市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。維護(hù)保養(yǎng)維保單位資質(zhì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。維保合同與記錄電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂書(shū)面維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、周期和相關(guān)責(zé)任等。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)保養(yǎng)合同和安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并存檔至少四年。維保質(zhì)量監(jiān)督市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行抽查。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)配合市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)電梯維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)證書(shū)。檢驗(yàn)檢測(cè)定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。自行檢測(cè)鼓勵(lì)電梯制造、安裝、改造、修理單位和使用單位自行開(kāi)展電梯檢測(cè)工作。自行檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。電梯制造、安裝、改造、修理單位和使用單位自行檢測(cè)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，采取有效的安全措施，并及時(shí)進(jìn)行整改。整改后經(jīng)自行檢測(cè)合格的，方可繼續(xù)使用。監(jiān)督檢驗(yàn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。電梯未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備必要的應(yīng)急救援人員和救援設(shè)備、器材，并定期組織演練。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯使用單位制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并在電梯發(fā)生故障或者事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，及時(shí)進(jìn)行救援。應(yīng)急處置電梯發(fā)生故障或者事故時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，組織人員進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)救援工作。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到電梯使用單位的救援通知后，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，對(duì)電梯事故進(jìn)行技術(shù)鑒定。事故調(diào)查與處理電梯事故發(fā)生后，市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。電梯事故造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門(mén)職責(zé)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。區(qū)、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯安全進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電梯安全問(wèn)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、消防救援等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，共同做好電梯安全管理工作。檢查內(nèi)容與方式市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：1.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；2.根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；3.對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，予以查封或者扣押。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，