保定社工管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)保定社工的規(guī)范管理，提高社工服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)社工事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在保定行政區(qū)域內(nèi)從事社工服務(wù)的各類社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保社工管理工作有法可依、依法進(jìn)行。2.專業(yè)發(fā)展原則鼓勵(lì)和支持社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社工服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。3.服務(wù)為本原則以滿足社會(huì)需求、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升社工服務(wù)水平。4.監(jiān)督與自律相結(jié)合原則建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，同時(shí)引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員加強(qiáng)自律，共同推動(dòng)社工事業(yè)發(fā)展。二、社工機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與登記1.設(shè)立條件有明確的章程和宗旨，符合社會(huì)公益需求。有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)社工人員。有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備。有合法的資金來源和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。2.登記程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社工機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)孛裾块T提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、章程、驗(yàn)資證明、場(chǎng)所證明等。民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)民辦非企業(yè)單位登記證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）變更與注銷1.變更社工機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起[X]日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件以及登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。2.注銷社工機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記：章程規(guī)定的宗旨已完成，或者無法實(shí)現(xiàn)的。自行解散的。分立、合并的。依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的。由于其他原因終止的。社工機(jī)構(gòu)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算結(jié)束后，向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書、清算報(bào)告等材料，辦理注銷登記手續(xù)。（三）業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范1.服務(wù)內(nèi)容社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)建設(shè)、心理健康等領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)。2.服務(wù)質(zhì)量建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過程的監(jiān)督和評(píng)估，定期收集服務(wù)對(duì)象的反饋意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.財(cái)務(wù)管理建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度。配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。合理使用經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。三、社工人員管理（一）資格認(rèn)證1.從業(yè)資格在保定從事社工服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家認(rèn)可的社工職業(yè)資格證書。鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生和其他人員參加社工職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)資格證書后從事社工工作。2.注冊(cè)管理取得社工職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。注冊(cè)有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。（二）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織本機(jī)構(gòu)社工參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)知識(shí)、技能、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)渠道鼓勵(lì)社工機(jī)構(gòu)與高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。支持社工人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容對(duì)社工人員的考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括工作業(yè)績(jī)、專業(yè)能力、職業(yè)道德等方面。工作業(yè)績(jī)主要考核服務(wù)對(duì)象滿意度、服務(wù)項(xiàng)目完成情況等；專業(yè)能力主要考核專業(yè)知識(shí)掌握程度、服務(wù)技能運(yùn)用能力等；職業(yè)道德主要考核遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、廉潔自律等情況。2.考核方式考核分為年度考核和聘期考核。年度考核由社工機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，聘期考核在聘期屆滿時(shí)進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果作為社工人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。（四）薪酬待遇1.薪酬標(biāo)準(zhǔn)社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社工人員的專業(yè)水平、工作業(yè)績(jī)等因素，合理確定薪酬待遇，保障社工人員的合法權(quán)益。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，提高社工人員的薪酬水平。2.福利待遇社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為社工人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。為社工人員提供必要的工作條件和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，保障其休息休假等權(quán)益。四、服務(wù)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)條件符合社會(huì)需求，具有明確的服務(wù)目標(biāo)和內(nèi)容。有可行的項(xiàng)目實(shí)施方案，包括服務(wù)計(jì)劃、預(yù)算安排、預(yù)期效果等。有相應(yīng)的專業(yè)社工人員和服務(wù)團(tuán)隊(duì)。2.申報(bào)程序社工機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知要求，準(zhǔn)備申報(bào)材料，包括項(xiàng)目申請(qǐng)書、實(shí)施方案、人員資質(zhì)證明等。將申報(bào)材料報(bào)送至項(xiàng)目主管部門，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格的進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織開展服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目合同約定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，定期向項(xiàng)目主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2.項(xiàng)目監(jiān)督項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用安全。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后，向項(xiàng)目主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料。2.驗(yàn)收程序項(xiàng)目主管部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織成立驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、服務(wù)效果、資金使用等進(jìn)行全面審查，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。五、監(jiān)督管理（一）政府部門監(jiān)管1.民政部門負(fù)責(zé)社工機(jī)構(gòu)的登記管理、年檢工作，監(jiān)督檢查社工機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)和章程的情況。指導(dǎo)社工行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作，促進(jìn)社工行業(yè)自律。2.其他相關(guān)部門財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府購買社工服務(wù)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)社工人員的職業(yè)資格認(rèn)證、職稱評(píng)定等工作，維護(hù)社工人員的合法權(quán)益。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好社工管理的相關(guān)工作。（二）行業(yè)自律1.社工行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)自律規(guī)范和懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位和從業(yè)人員的自律管理。組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流、研究等活動(dòng)，推動(dòng)社工行業(yè)發(fā)展。受理對(duì)會(huì)員單位和從業(yè)人員的投訴舉報(bào)，按照行業(yè)自律規(guī)范進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。2.機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身運(yùn)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)質(zhì)量、人員管理等進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。六、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)（一）表彰對(duì)象對(duì)在保定社工事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的社工機(jī)構(gòu)、社工人員以及相關(guān)組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）表彰條件1.社工機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無違法違規(guī)行為。服務(wù)質(zhì)量高，社會(huì)聲譽(yù)好，得到服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。在社工服務(wù)領(lǐng)域有創(chuàng)新舉措，取得顯著成效，對(duì)推動(dòng)社工事業(yè)發(fā)展有積極示范作用。2.社工人員具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。在社工服務(wù)工作中表現(xiàn)突出，取得顯著服務(wù)成果，受到服務(wù)對(duì)象好評(píng)。積極參與社工行業(yè)發(fā)展，在教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究等方面有突出貢獻(xiàn)。3.相關(guān)組織和個(gè)人對(duì)支持、促進(jìn)保定社工事業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。為社工事業(yè)發(fā)展提供重要理論支持、技術(shù)指導(dǎo)或做出其他突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。（三）獎(jiǎng)勵(lì)方式1.頒發(fā)榮譽(yù)證書對(duì)受到表彰的對(duì)象頒發(fā)榮譽(yù)證書，以資鼓勵(lì)。2.給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的表彰對(duì)象給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.宣傳推廣通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，對(duì)受到表彰的對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。七、罰則（一）對(duì)社工機(jī)構(gòu)的處罰1.社工機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反國(guó)家法律法規(guī)和章程規(guī)定開展活動(dòng)的。騙取登記證書的。擅自改變登記事項(xiàng)的。拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。不按照規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的。抽逃資金或者隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避債務(wù)的。從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。其他違反法律法規(guī)和章程規(guī)定的行為。2.社工機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。3.社工機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年不參加年檢或者連續(xù)兩年年檢不合格的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以撤銷登記。（二）對(duì)社工人員的處罰1.社工人員有下列情形之一的，由所在機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門給予批評(píng)教育、警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由社工行業(yè)協(xié)會(huì)取消其會(huì)員資格，并建議所在機(jī)構(gòu)予以辭退或者解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德的。泄露服務(wù)對(duì)象隱私的。利用工作之便謀取私利的。不履行崗位職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。其他違反法律法規(guī)和職業(yè)道德的行為。2.社工人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得職業(yè)資格證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷