廈門犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廈門犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安部門：負(fù)責(zé)犬只登記、年檢，查處犬只傷人、擾民等違法行為，協(xié)同有關(guān)部門處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.城市管理行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，取締無證犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行處罰。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和診療監(jiān)管，指導(dǎo)狂犬病等疫病的防治工作。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人診治的管理工作，開展狂犬病防治知識(shí)的宣傳教育。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)犬只的行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。二、犬只免疫與登記（一）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明有效期為一年，期滿前養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次為犬只進(jìn)行免疫接種。（二）登記條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個(gè)月之日起三十日內(nèi)，攜犬只到居住地公安派出所或者其委托的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。2.申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。（三）登記程序1.公安派出所或者其委托的機(jī)構(gòu)收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。2.養(yǎng)犬登記證應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)犬人姓名、住址、犬只品種、性別、出生日期、免疫情況等信息。3.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，到原登記機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。（四）年檢規(guī)定1.養(yǎng)犬登記實(shí)行年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。2.年檢時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交犬只免疫證明。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證，收回犬牌。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；按照規(guī)定佩戴犬牌；不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會(huì)公德，不得干擾他人正常生活，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。（二）禁養(yǎng)犬只規(guī)定1.本市行政區(qū)域內(nèi)禁止飼養(yǎng)下列烈性犬只：藏獒、獒犬、羅威那犬、意大利扭玻利頓犬、法國(guó)波爾多獒犬、斗牛獒犬、西班牙獒犬、高加索犬、比利牛斯獒犬、巴西非勒犬、阿根廷杜高犬、比特犬、土佐犬、中亞牧羊犬、川東獵犬、蘇俄牧羊犬、德國(guó)牧羊犬、牛頭梗、英國(guó)斗牛犬、美國(guó)惡霸犬、紐芬蘭犬、愛爾蘭獵狼犬、昆明狼犬、格力犬、松獅犬、萊州紅犬、荷蘭毛獅犬、馬犬、中華田園犬（土狗）、其他烈性犬只以及具有上述犬種血統(tǒng)的雜交犬只。2.前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)犬只實(shí)行重點(diǎn)管理，具體品種和管理辦法由市人民政府另行制定。（三）養(yǎng)犬區(qū)域限制1.養(yǎng)犬人不得在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽(yáng)臺(tái)、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。2.禁止在下列場(chǎng)所養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；學(xué)校的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)；醫(yī)院的醫(yī)療區(qū)、病房區(qū)；商場(chǎng)、超市、酒店、飯店、影劇院、圖書館、展覽館、體育館、游樂場(chǎng)等公共場(chǎng)所；公園、廣場(chǎng)、公共綠地等公共活動(dòng)區(qū)域，但本辦法另有規(guī)定的除外。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件1.從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：與居民生活區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等保持安全距離；有必要的犬只籠舍、活動(dòng)場(chǎng)地和衛(wèi)生設(shè)施；有相應(yīng)的管理和防疫制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、檢疫申報(bào)；不得經(jīng)營(yíng)禁養(yǎng)犬只；不得將犬只與有毒、有害、易燃、易爆等物品混放；不得虐待、遺棄犬只。2.犬只經(jīng)營(yíng)者銷售犬只時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人提供犬只免疫證明、檢疫證明等相關(guān)材料，并告知購(gòu)買人養(yǎng)犬的有關(guān)規(guī)定。（三）犬只診療管理1.從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只診療檔案，記錄犬只的基本信息、診療情況等；按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行疫病診斷、治療和預(yù)防；不得使用假劣獸藥、醫(yī)療器械；做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。五、犬只傷人及疫病處置（一）傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行留驗(yàn)觀察，留驗(yàn)觀察期限由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)實(shí)際情況確定。3.被犬只咬傷的人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接種狂犬病疫苗。（二）疫病防治1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織開展狂犬病等疫病的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和疫情報(bào)告工作，制定防治方案，指導(dǎo)做好疫病的預(yù)防和控制工作。2.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)做好人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人診治的管理工作，開展狂犬病防治知識(shí)的宣傳教育。3.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)狂犬病癥狀或者疑似狂犬病癥狀的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并將犬只送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行隔離、處置。（三）疫情報(bào)告與應(yīng)急處置1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只狂犬病疫情或者疑似狂犬病疫情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者衛(wèi)生健康部門報(bào)告。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)人民政府報(bào)告。3.發(fā)生犬只狂犬病疫情時(shí)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，控制疫情傳播。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公安部門、城市管理行政執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)養(yǎng)犬行為、犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、犬只診療活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：違反養(yǎng)犬行為規(guī)范，攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的；攜犬乘坐公共交通工具時(shí)，未征得駕駛員同意或者未為犬只戴嘴套、未將犬只裝入犬袋、犬籠的；攜犬出戶時(shí)，未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定為犬只辦理養(yǎng)犬登記或者年檢的；養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息未辦理變更手續(xù)的；遺棄犬只的。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并可以處二千元以上一萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種、檢疫申報(bào)的；經(jīng)營(yíng)禁養(yǎng)犬只的；將犬只與有毒、有害、易燃、易爆等物品混放的；虐待、遺棄犬只的。5.違反本辦法規(guī)定，犬只診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證：未按照規(guī)定建立犬只診療檔案的；使用假劣獸藥、醫(yī)療器械的；未做好醫(yī)療廢棄物無害化處理的。6.違反本