園區(qū)工會管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)園區(qū)工會組織建設(shè)，規(guī)范工會工作流程，維護(hù)園區(qū)職工合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定運(yùn)行。適用范圍本辦法適用于園區(qū)內(nèi)依法設(shè)立工會組織的各類企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱“用人單位”）和本園區(qū)工會會員。基本原則園區(qū)工會工作遵循以下基本原則：1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會章程，依法開展各項(xiàng)工作。2.服務(wù)職工原則：以職工為本，全心全意為職工服務(wù)，維護(hù)職工合法權(quán)益。3.民主參與原則：充分發(fā)揮會員的主體作用，保障會員民主權(quán)利，鼓勵(lì)會員積極參與工會事務(wù)。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與用人單位行政方的溝通協(xié)調(diào)，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；加強(qiáng)與上級工會及其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力。組織建設(shè)工會會員1.會員資格凡在園區(qū)用人單位中從事體力勞動(dòng)或腦力勞動(dòng)，以工資收入為主要生活來源，并與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系（含事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會成為會員。用人單位中的工會會員，同時(shí)具備會員條件的，經(jīng)本人申請，基層工會委員會批準(zhǔn)，可以加入中國共產(chǎn)黨或共青團(tuán)組織。2.會員發(fā)展基層工會應(yīng)積極宣傳工會組織的性質(zhì)、任務(wù)和作用，吸引職工加入工會。職工加入工會，由本人自愿申請，經(jīng)基層工會委員會批準(zhǔn)并發(fā)給會員證。3.會員權(quán)利選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。對工會工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員。享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇；享受工會給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。在年老、疾病、失業(yè)、工傷、生育等情況下，獲得工會提供的幫助和服務(wù)。依照工會章程的規(guī)定，要求解除會員關(guān)系。4.會員義務(wù)學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會基本知識。積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。遵守憲法和法律，維護(hù)社會公德和職業(yè)道德，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。維護(hù)中國工人階級和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級友愛，搞好互助互濟(jì)。遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動(dòng)，按月交納會費(fèi)。工會組織架構(gòu)1.基層工會委員會基層工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。基層工會委員會每屆任期三年或者五年?；鶎庸瘑T會設(shè)主席一人，副主席若干人。主席、副主席可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由基層工會委員會選舉產(chǎn)生?；鶎庸瘑T會的職責(zé)包括：執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作；代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會、廠務(wù)公開和其他形式，參加本單位民主管理和民主監(jiān)督；參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭議，與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題；組織職工開展勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；組織培養(yǎng)、評選、表彰勞動(dòng)模范，負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)模范的日常管理工作；對職工進(jìn)行思想政治教育，組織職工學(xué)習(xí)文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)知識，提高職工素質(zhì)；組織職工開展文娛、體育活動(dòng)；負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的管理和使用；負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)的管理；做好女職工工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益；協(xié)助和支持企業(yè)、事業(yè)單位行政方面做好工作，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展；做好退休職工和職工遺屬的管理和服務(wù)工作；加強(qiáng)工會自身建設(shè)，健全民主制度和民主生活，建立和發(fā)展工會積極分子隊(duì)伍；承辦上級工會交辦的其他工作。2.經(jīng)費(fèi)審查委員會經(jīng)費(fèi)審查委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。經(jīng)費(fèi)審查委員會每屆任期與基層工會委員會相同。經(jīng)費(fèi)審查委員會的職責(zé)包括：審查同級工會組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行；檢查工會組織貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況；審查工會經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算；對工會經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；對工會資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督；對工會組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)；對工會經(jīng)費(fèi)審查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)意見和建議；對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，提出處理意見；向同級工會會員大會或會員代表大會報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查工作情況；接受上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。3.女職工委員會女職工委員會由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成，也可以召開女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生。女職工委員會與工會委員會同時(shí)建立，每屆任期與工會委員會相同。女職工委員會的職責(zé)包括：維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益；團(tuán)結(jié)動(dòng)員女職工積極投身改革和建設(shè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中發(fā)揮半邊天作用；教育引導(dǎo)女職工樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，全面提高自身素質(zhì)，促進(jìn)女職工人才成長；參與有關(guān)保護(hù)女職工權(quán)益的法律、法規(guī)、政策的制定和完善，并監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門貫徹實(shí)施；參與企業(yè)的民主管理，代表女職工參與平等協(xié)商、簽訂集體合同和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，參與涉及女職工利益問題的決策和管理；對侵害女職工權(quán)益問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議，督促和協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)解決；對女職工進(jìn)行思想政治教育，引導(dǎo)女職工正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系；組織女職工開展健康向上的文化體育活動(dòng)；關(guān)心女職工生活，為女職工辦實(shí)事、做好事、解難事；加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會各方為女職工辦好事、辦實(shí)事；指導(dǎo)和推動(dòng)基層工會女職工委員會工作，加強(qiáng)女職工委員會自身建設(shè)；接受上級工會女職工委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完成上級工會女職工委員會交辦的工作任務(wù)。工作內(nèi)容勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)1.集體協(xié)商與集體合同園區(qū)工會應(yīng)積極推動(dòng)用人單位與職工開展集體協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同應(yīng)明確勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)。集體協(xié)商雙方應(yīng)遵循合法、公平、平等、誠信、協(xié)商一致、不得損害國家利益和社會公共利益的原則。集體合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門；勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。2.勞動(dòng)爭議調(diào)解園區(qū)工會應(yīng)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解本園區(qū)內(nèi)用人單位與職工之間的勞動(dòng)爭議。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。職工代表由職工大會或職工代表大會推舉產(chǎn)生；用人單位代表由用人單位法定代表人指定；工會代表由園區(qū)工會委員會指定。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會應(yīng)遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法調(diào)解勞動(dòng)爭議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。職工權(quán)益維護(hù)1.勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)園區(qū)工會應(yīng)監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。對用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為，應(yīng)及時(shí)提出意見和建議，并協(xié)助職工依法維權(quán)。園區(qū)工會應(yīng)關(guān)注職工的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，督促用人單位改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，預(yù)防和減少職業(yè)危害。園區(qū)工會應(yīng)協(xié)助職工解決勞動(dòng)過程中遇到的問題，如勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、加班加點(diǎn)爭議、社會保險(xiǎn)問題等，維護(hù)職工的合法權(quán)益。2.民主權(quán)益維護(hù)園區(qū)工會應(yīng)組織職工參與用人單位的民主管理，通過職工代表大會、廠務(wù)公開等形式，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。園區(qū)工會應(yīng)指導(dǎo)和幫助用人單位建立健全職工代表大會制度，規(guī)范職工代表大會的組織程序和工作內(nèi)容。廠務(wù)公開是企業(yè)民主管理的重要形式，是職工參與企業(yè)管理的重要途徑。園區(qū)工會應(yīng)推動(dòng)用人單位實(shí)行廠務(wù)公開，公開企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、涉及職工切身利益等事項(xiàng)，接受職工監(jiān)督。職工服務(wù)與發(fā)展1.職工生活服務(wù)園區(qū)工會應(yīng)關(guān)心職工的生活，為職工提供必要的生活幫助和服務(wù)。如開展職工互助互濟(jì)活動(dòng)，為職工解決生活困難；組織職工療休養(yǎng)活動(dòng)，促進(jìn)職工身心健康；開展職工文化體育活動(dòng)，豐富職工精神文化生活等。園區(qū)工會應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)、民政等部門的聯(lián)系與合作，整合社會資源，為職工提供更多的生活服務(wù)和保障。2.職工職業(yè)發(fā)展園區(qū)工會應(yīng)組織職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽活動(dòng)，提高職工的職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)。園區(qū)工會應(yīng)鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新技能，支持職工參加學(xué)歷教育和職業(yè)資格認(rèn)證考試，為職工職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。園區(qū)工會應(yīng)建立職工職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)平臺，為職工提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助職工實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來源1.會員會費(fèi)：會員每月應(yīng)按照本人工資收入的千分之五交納會費(fèi)。工資收入按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入：用人單位應(yīng)按照全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。3.上級工會補(bǔ)助收入：上級工會根據(jù)工作需要和基層工會實(shí)際情況，給予的補(bǔ)助款項(xiàng)。4.行政補(bǔ)助收入：用人單位行政方面根據(jù)工會工作需要，給予的補(bǔ)助款項(xiàng)。5.事業(yè)收入：工會所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。6.投資收益：工會對外投資取得的收益。7.其他收入：接受政府和社會各界的捐贈、贊助等其他合法收入。經(jīng)費(fèi)使用1.經(jīng)費(fèi)使用原則遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。工會應(yīng)依法建立獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)賬戶，獨(dú)立進(jìn)行核算，不與行政經(jīng)費(fèi)混同。預(yù)算管理原則。工會應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)會員大會或會員代表大會審議通過后執(zhí)行。服務(wù)職工原則。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)堅(jiān)持以職工為本，重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、服務(wù)職工和開展工會活動(dòng)。勤儉節(jié)約原則。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)開支范圍會員活動(dòng)費(fèi)：用于組織會員開展各類活動(dòng)的費(fèi)用，如會員大會、會員代表大會、會員培訓(xùn)、會員文體活動(dòng)等。職工活動(dòng)費(fèi)：用于組織職工開展各類活動(dòng)的費(fèi)用，如職工文化體育活動(dòng)、職工技能競賽、職工療休養(yǎng)等。工會業(yè)務(wù)費(fèi)：用于開展工會各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用，如工會干部培訓(xùn)、工會宣傳、工會調(diào)研、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查、勞動(dòng)爭議調(diào)解等。事業(yè)支出：用于工會所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。其他支出：用于以上支出項(xiàng)目以外的必要開支，如慰問困難職工、補(bǔ)助工會經(jīng)費(fèi)不足等。經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.經(jīng)費(fèi)管理工會應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)審批程序和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律。工會應(yīng)配備具有專業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的核算和管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期接受培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映經(jīng)