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三違認(rèn)定管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全管理,規(guī)范員工行為,有效預(yù)防和減少“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),保障員工生命安全與身體健康,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所屬各部門、各車間、各崗位的全體員工。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全放在首位,任何“三違”行為都不能以犧牲安全為代價(jià)。2.預(yù)防為主原則:通過(guò)加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理,提前預(yù)防“三違”行為的發(fā)生。3.全員參與原則:“三違”行為涉及公司每一位員工,全體員工都應(yīng)積極參與到“三違”治理工作中來(lái)。4.依法依規(guī)原則:“三違”認(rèn)定和處理嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行。二、三違行為定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(一)違章指揮1.違反安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè),如在不具備安全條件的情況下要求員工進(jìn)行高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)。指揮員工違反操作規(guī)程進(jìn)行操作,例如要求電工帶電作業(yè)而未采取相應(yīng)安全措施。安排未經(jīng)培訓(xùn)合格、無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的人員從事特種作業(yè),如讓未取得焊工證的人員進(jìn)行焊接作業(yè)。2.不按規(guī)定審批、擅自更改安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程,冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)的行為。隨意變更安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝和使用方式,降低安全防護(hù)水平。未經(jīng)安全部門同意,擅自調(diào)整生產(chǎn)工藝流程,可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加。3.對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取措施處理,繼續(xù)組織生產(chǎn)的行為。明知設(shè)備存在故障或安全隱患,卻不安排維修,仍讓員工繼續(xù)使用。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,未制定整改措施或未落實(shí)整改責(zé)任人,仍要求員工在危險(xiǎn)狀態(tài)下工作。(二)違章作業(yè)1.不遵守操作規(guī)程,冒險(xiǎn)進(jìn)行操作的行為。未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行作業(yè),如未戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、未系安全帶進(jìn)行高處作業(yè)等。違反設(shè)備操作規(guī)程,擅自啟動(dòng)、停止設(shè)備或改變?cè)O(shè)備運(yùn)行參數(shù),如在設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行清理、維修等操作。未經(jīng)許可進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,如進(jìn)入受限空間未辦理審批手續(xù)、跨越安全警示線進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域。2.擅自拆除、挪用安全裝置、設(shè)施或安全標(biāo)志的行為。拆除設(shè)備上的安全防護(hù)裝置,如拆除機(jī)器的防護(hù)欄、防護(hù)罩等。移動(dòng)或損壞安全警示標(biāo)志,使作業(yè)人員無(wú)法及時(shí)獲得安全提示。3.違反動(dòng)火、用電、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度進(jìn)行作業(yè)的行為。未辦理動(dòng)火審批手續(xù),在禁火區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)私自接拉電線、使用大功率電器,存在電氣火災(zāi)隱患。高處作業(yè)未搭建合格的腳手架或未采取可靠的防墜落措施。有限空間作業(yè)未進(jìn)行氣體檢測(cè)、未采取通風(fēng)措施就進(jìn)入作業(yè)。(三)違反勞動(dòng)紀(jì)律1.遲到、早退、曠工的行為。未按規(guī)定時(shí)間到崗或離崗,無(wú)故遲到、早退超過(guò)規(guī)定時(shí)間。未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未批準(zhǔn)而缺勤,即曠工。2.在工作時(shí)間內(nèi)脫崗、串崗、睡崗的行為。擅自離開(kāi)工作崗位,未向他人交代工作去向,導(dǎo)致工作無(wú)人負(fù)責(zé)。到其他崗位閑聊、閑逛,影響本職工作和他人工作。在工作崗位上睡覺(jué),忽視工作任務(wù)和安全責(zé)任。3.酒后上崗作業(yè)的行為。飲酒后進(jìn)入工作場(chǎng)所,進(jìn)行操作設(shè)備、指揮生產(chǎn)等工作。4.工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng),如玩手機(jī)、玩游戲、看小說(shuō)等。在工作期間頻繁使用手機(jī)聊天、玩游戲,分散工作注意力,影響工作效率和安全。三、三違行為的排查與發(fā)現(xiàn)(一)日常安全檢查1.安全管理人員定期對(duì)各部門、各車間進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行狀況、員工操作行為、安全設(shè)施配備等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三違”行為。2.車間班組長(zhǎng)在班前、班中、班后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)本班組員工的工作行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。(二)隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度,定期組織開(kāi)展隱患排查工作,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分析,判斷是否存在“三違”行為導(dǎo)致隱患產(chǎn)生。2.鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)“三違”行為和重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。(三)安全監(jiān)督舉報(bào)1.設(shè)立安全監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱等渠道,接受員工和群眾對(duì)“三違”行為的舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理,保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益,對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、三違行為的處理程序(一)發(fā)現(xiàn)與記錄1.安全檢查人員、班組長(zhǎng)或其他現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)“三違”行為后,應(yīng)立即進(jìn)行制止,并做好記錄。記錄內(nèi)容包括“三違”行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、行為表現(xiàn)等詳細(xì)信息。2.對(duì)于當(dāng)場(chǎng)能夠糾正的“三違”行為,應(yīng)要求當(dāng)事人立即改正,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。(二)調(diào)查與核實(shí)1.對(duì)于較為嚴(yán)重的“三違”行為或當(dāng)場(chǎng)無(wú)法核實(shí)清楚的情況,由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查人員通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人、證人,查看現(xiàn)場(chǎng)記錄、監(jiān)控視頻等方式,對(duì)“三違”行為進(jìn)行全面核實(shí),確定“三違”行為的真實(shí)性和具體情況。(三)認(rèn)定與告知1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果,依據(jù)本辦法的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“三違”行為進(jìn)行認(rèn)定。2.安全管理部門將“三違”行為認(rèn)定結(jié)果以書面形式告知當(dāng)事人所在部門和當(dāng)事人本人,告知內(nèi)容包括“三違”行為的事實(shí)、認(rèn)定依據(jù)、處理意見(jiàn)等。(四)處理決定1.根據(jù)“三違”行為的嚴(yán)重程度,按照以下規(guī)定進(jìn)行處理:一般“三違”行為:給予當(dāng)事人批評(píng)教育、警告,并記錄在個(gè)人安全檔案。較重“三違”行為:給予當(dāng)事人罰款[X]元、停職學(xué)習(xí)[X]天等處罰,同時(shí)在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)重“三違”行為:給予當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同,并依法追究相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。2.對(duì)于因“三違”行為導(dǎo)致事故發(fā)生的,按照事故調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,同時(shí)追究相關(guān)管理人員的管理責(zé)任。(五)申訴與復(fù)查1.當(dāng)事人對(duì)“三違”行為認(rèn)定結(jié)果或處理決定有異議的,可在接到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi),向安全管理部門提出書面申訴。2.安全管理部門接到申訴后,應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果告知當(dāng)事人。如復(fù)查后維持原認(rèn)定結(jié)果或處理決定,當(dāng)事人應(yīng)接受處理;如復(fù)查后認(rèn)定有誤,應(yīng)及時(shí)糾正原處理決定。五、教育與培訓(xùn)(一)新員工入職培訓(xùn)1.將“三違”行為的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、危害及預(yù)防措施納入新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容,使新員工在入職初期就了解“三違”行為的嚴(yán)重性,樹(shù)立正確的安全意識(shí)。2.通過(guò)案例分析、視頻演示等方式,讓新員工直觀感受“三違”行為可能帶來(lái)的后果。(二)定期安全培訓(xùn)1.定期組織全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程以及“三違”行為治理等方面。2.針對(duì)不同崗位的特點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性的安全培訓(xùn),提高員工對(duì)本崗位“三違”行為的識(shí)別和防范能力。(三)專項(xiàng)培訓(xùn)1.對(duì)于發(fā)生“三違”行為較多的部門或崗位,組織專項(xiàng)安全培訓(xùn),深入分析“三違”行為產(chǎn)生的原因,制定切實(shí)可行的防范措施。2.對(duì)新出現(xiàn)的危險(xiǎn)作業(yè)、新設(shè)備、新工藝等,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn),確保員工掌握相應(yīng)的安全操作技能,避免因不熟悉而導(dǎo)致“三違”行為。(四)警示教育1.收集整理“三違”行為導(dǎo)致事故的案例,制作警示教育片、宣傳展板等,在公司內(nèi)部進(jìn)行廣泛宣傳,讓員工深刻認(rèn)識(shí)到“三違”行為的危害性。2.定期組織員工觀看警示教育片,參觀事故現(xiàn)場(chǎng)圖片展覽等,通過(guò)直觀的視覺(jué)沖擊,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我約束能力。六、激勵(lì)與約束機(jī)制(一)激勵(lì)機(jī)制1.設(shè)立“三違”治理獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)“三違”行為的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)“三違”行為的嚴(yán)重程度和危害大小確定,一般在[X]元至[X]元之間。2.對(duì)在“三違”治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予績(jī)效加分、晉升機(jī)會(huì)等,激發(fā)員工參與“三違”治理的積極性。3.對(duì)連續(xù)[X]個(gè)月無(wú)“三違”行為的車間、班組,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如安全獎(jiǎng)金、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等,營(yíng)造良好的安全文化氛圍。(二)約束機(jī)制1.將員工的“三違”行為納入個(gè)人安全績(jī)效考核體系,與績(jī)效獎(jiǎng)金、年終評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)“三違”行為較多的員工,扣減相應(yīng)的績(jī)效分?jǐn)?shù)和獎(jiǎng)金。2.對(duì)發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為的員工,取消當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示,起到警示作用。3.
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