喀什防控管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障喀什地區(qū)人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本防控管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于喀什地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類場(chǎng)所、單位、社區(qū)及個(gè)人在防控工作中的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足預(yù)防，關(guān)口前移，采取有效措施，防止各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴(kuò)散。2.科學(xué)防控：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理方法，提高防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格依照國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展防控工作，確保防控措施合法、合規(guī)、合理。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。5.動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求的變化，及時(shí)調(diào)整和完善防控措施，確保防控工作的適應(yīng)性和有效性。二、防控責(zé)任體系（一）政府責(zé)任1.喀什地區(qū)各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，制定防控工作總體方案和政策措施。2.組織開展防控宣傳教育，提高公眾防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.保障防控工作所需的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等，加強(qiáng)防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展防控工作，督促檢查防控措施的落實(shí)情況。（二）部門責(zé)任1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定防控技術(shù)方案和規(guī)范，組織開展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等工作。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好防控物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展防控工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)的人員排查、管控等工作。保障防控工作所需的交通秩序和安全。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好公共交通工具和車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的防控工作，加強(qiáng)通風(fēng)、消毒等措施。配合衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸從業(yè)人員的健康管理。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保防控物資和生活必需品的供應(yīng)和質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿等行業(yè)的監(jiān)管，督促落實(shí)防控措施。依法查處各類違法經(jīng)營(yíng)行為。5.教育部門負(fù)責(zé)組織各級(jí)各類學(xué)校做好防控工作，制定學(xué)校防控方案和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)師生的健康管理和宣傳教育，落實(shí)校園防控措施。做好線上教學(xué)等工作，確保教育教學(xué)秩序正常。6.民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好防控工作，保障服務(wù)對(duì)象的生命安全和身體健康。協(xié)助相關(guān)部門做好困難群眾的救助和幫扶工作。7.商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，保障物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。指導(dǎo)商場(chǎng)、超市等商貿(mào)流通企業(yè)做好防控工作。8.其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的防控工作，形成防控工作合力。（三）單位責(zé)任1.喀什地區(qū)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等要落實(shí)主體責(zé)任，制定本單位防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對(duì)本單位人員的健康管理，做好體溫檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等工作。3.落實(shí)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等的通風(fēng)、消毒、清潔等防控措施。4.組織開展防控宣傳教育，提高本單位人員的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.配合政府及相關(guān)部門做好防控工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。（四）個(gè)人責(zé)任1.喀什地區(qū)廣大居民要積極配合防控工作，自覺(jué)遵守防控規(guī)定。2.做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。3.主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人健康狀況和旅居史，配合做好排查、檢測(cè)、隔離等工作。4.出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)告知醫(yī)生相關(guān)情況。三、防控措施（一）人員管控1.入境人員嚴(yán)格執(zhí)行入境人員閉環(huán)管理措施，落實(shí)集中隔離、核酸檢測(cè)等要求。對(duì)入境人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并處置。2.中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)喀返喀人員提前掌握中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)喀返喀人員信息，實(shí)施分類管控。對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)喀返喀人員，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離、核酸檢測(cè)等措施，隔離期間進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。3.重點(diǎn)人群對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、公安干警、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、社區(qū)工作者等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)健康管理，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。做好重點(diǎn)人群的防護(hù)培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品配備。4.社區(qū)人員加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行排查，掌握人員動(dòng)態(tài)信息。對(duì)社區(qū)內(nèi)的居家隔離人員，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好生活保障和健康監(jiān)測(cè)。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，規(guī)范發(fā)熱患者就診流程。加強(qiáng)病房管理，做好住院患者及陪護(hù)人員的健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)。強(qiáng)化醫(yī)療廢物管理，確保醫(yī)療廢物安全處置。2.學(xué)校加強(qiáng)校園出入管理，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、掃碼登記等措施。做好教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒工作。合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集。3.商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)人員限流措施，控制人員密度。加強(qiáng)通風(fēng)換氣，定期進(jìn)行消毒，做好公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生。督促?gòu)臉I(yè)人員做好個(gè)人防護(hù)。4.餐飲、住宿場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等措施，加強(qiáng)通風(fēng)消毒。推行公筷公勺、分餐制，減少人員聚集和交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。做好住宿人員的健康管理。5.交通樞紐加強(qiáng)車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的通風(fēng)換氣和清潔消毒。嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等措施。做好公共交通工具的消毒和通風(fēng)，為乘客提供必要的防護(hù)用品。6.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象和工作人員的健康監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。做好生活照料、醫(yī)療護(hù)理等工作，保障服務(wù)對(duì)象的基本生活需求。（三）物資保障1.建立防控物資儲(chǔ)備制度，明確物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)防控物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，確保物資供應(yīng)充足、質(zhì)量安全。3.合理安排物資使用，提高物資使用效率，避免浪費(fèi)。（四）宣傳教育1.制定防控宣傳教育方案，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳防控知識(shí)和政策措施。2.開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如公益廣告、宣傳海報(bào)、線上講座等，提高公眾防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.加強(qiáng)對(duì)防控工作中先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的防控氛圍。四、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立健全喀什地區(qū)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。3.開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境樣本進(jìn)行核酸檢測(cè)，排查病毒污染情況。（二）報(bào)告制度1.嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。2.衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。3.加強(qiáng)疫情信息管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定喀什地區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情形勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速采取防控措施。2.成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.組織開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、人員管控等工作，有效控制疫情傳播。（三）后期處置1.疫情得到控制后，及時(shí)組織對(duì)疫情防控工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.做好患者康復(fù)和心理疏導(dǎo)工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)一線防控工作人員。3.對(duì)因疫情防控工作產(chǎn)生的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全防控工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人的防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括人員管控、場(chǎng)所防控、物資保障、宣傳教育、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告、應(yīng)急處置等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任單位限期整改。（二）責(zé)任追究1