中山停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中山市停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及停車行為的規(guī)范。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民停車需求，保障停車設(shè)施的便捷性和安全性，為市民提供良好的停車服務(wù)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對(duì)全市停車設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化停車資源配置，促進(jìn)停車設(shè)施與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。3.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行停車管理，確保管理行為合法、公正、透明。4.科技引領(lǐng)原則積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高停車管理的智能化水平，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)共享和便捷查詢。二、停車設(shè)施規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及交通發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，并與城市交通規(guī)劃、公共交通規(guī)劃等相銜接。（二）規(guī)劃布局1.按照區(qū)域功能和停車需求，合理劃分停車設(shè)施類型，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。2.在城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等停車需求集中的區(qū)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的前提下，向社會(huì)開放。3.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。（三）規(guī)劃實(shí)施1.市、鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.對(duì)規(guī)劃確定的停車設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新辦理相關(guān)手續(xù)。三、停車設(shè)施建設(shè)（一）建設(shè)主體1.公共停車場(chǎng)可以由政府投資建設(shè)，也可以通過社會(huì)投資、合作建設(shè)等方式籌集資金建設(shè)。2.專用停車場(chǎng)由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求自行建設(shè)。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，通過特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，提高停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停車設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。2.停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、消防、排水等設(shè)施，并按照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車位。3.新建公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備智能化管理?xiàng)l件，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和共享。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，公示項(xiàng)目基本信息、建設(shè)工期、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。3.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、停車設(shè)施使用（一）公共停車場(chǎng)使用1.公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記和相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，提供安全、便捷、規(guī)范的停車服務(wù)。2.公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；保持停車場(chǎng)設(shè)施設(shè)備完好，確保停車秩序良好；建立健全安全管理制度，配備必要的安全管理人員，保障車輛和人員安全；按照規(guī)定報(bào)送停車設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)信息。3.鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放、有償使用等措施，提高停車設(shè)施利用率。（二）專用停車場(chǎng)使用1.專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)首先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求。在滿足自身停車需求的前提下，可以向社會(huì)開放。2.專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車場(chǎng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理，并向市停車管理部門備案。（三）道路停車泊位使用1.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則。2.道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序制定并公示。3.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響停車。五、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市停車管理部門，根據(jù)停車設(shè)施的類型、所在區(qū)域、建設(shè)成本、市場(chǎng)供求等因素，制定本市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照不同區(qū)域、不同時(shí)段實(shí)行差別化收費(fèi)，鼓勵(lì)合理停車需求，抑制不合理停車行為。（二）收費(fèi)方式1.停車收費(fèi)可以采用人工收費(fèi)、自助繳費(fèi)、電子不停車收費(fèi)等方式。2.鼓勵(lì)推廣使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，提高停車收費(fèi)效率，減少停車等待時(shí)間。（三）收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。2.停車收費(fèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等違法行為。六、停車秩序管理（一）停車行為規(guī)范1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)、道路停車泊位等規(guī)定的地點(diǎn)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.車輛停放后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，鎖好車門，隨身攜帶貴重物品。（二）執(zhí)法監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)道路停車秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。2.市停車管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法予以處理。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同維護(hù)停車秩序。（三）信用管理1.建立停車信用管理制度，對(duì)違法停車等行為進(jìn)行記錄，并納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。2.對(duì)信用良好的停車用戶，可以給予一定的優(yōu)惠政策；對(duì)信用不良的停車用戶，可以采取限制停車等措施。七、智能停車管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.市停車管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，整合各類停車設(shè)施信息，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、共享和發(fā)布。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求將停車設(shè)施的相關(guān)信息接入停車信息管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）信息服務(wù)1.停車信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為市民提供停車誘導(dǎo)、車位查詢、在線繳費(fèi)等服務(wù)，方便市民停車。2.鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用停車APP等智能停車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車資源的優(yōu)化配置和高效利用。（三）技術(shù)應(yīng)用1.推廣應(yīng)用智能停車設(shè)備，如智能道閘、車位探測(cè)器、電子標(biāo)簽等，提高停車管理的智能化水平。2.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)停車數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理提供決策依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處警告或者二百元以上二千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、提供停車服務(wù)或者未按照規(guī)定報(bào)送停車設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)信息的，由價(jià)格主管部門、停車管理部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，其他單位和個(gè)人有下列行為之一的，由停車管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：在停車場(chǎng)內(nèi)不按照規(guī)定停放車輛，妨礙其他車輛和行人通行的；在停車設(shè)施內(nèi)損壞停車設(shè)施設(shè)備的；擅自改變停車設(shè)施用途的。（二）對(duì)相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.停車管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及其他相關(guān)部門工作人員在