危險(xiǎn)玩具管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)玩具管理，保障消費(fèi)者人身安全，維護(hù)市場秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、經(jīng)營的各類危險(xiǎn)玩具。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障消費(fèi)者，尤其是兒童的人身安全放在首位，嚴(yán)格把控危險(xiǎn)玩具的各個(gè)環(huán)節(jié)。2.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)源頭管理、過程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，預(yù)防危險(xiǎn)玩具事故的發(fā)生。3.依法監(jiān)管原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全面、嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)管。（四）定義1.危險(xiǎn)玩具指因設(shè)計(jì)、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)等因素，可能對(duì)消費(fèi)者造成窒息、中毒、火災(zāi)、爆炸、刺傷、割傷、電擊、聽力損傷、視力損傷等危害的玩具。2.生產(chǎn)者包括自行生產(chǎn)玩具的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及接受委托生產(chǎn)玩具的單位和個(gè)人。3.銷售者指從事玩具銷售活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等。4.進(jìn)口商指從事玩具進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可資質(zhì)，未取得許可不得從事危險(xiǎn)玩具生產(chǎn)活動(dòng)。2.生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括企業(yè)基本信息、生產(chǎn)設(shè)備清單、質(zhì)量控制體系文件等。（二）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)1.生產(chǎn)者應(yīng)建立完善的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)流程，確保玩具在正常使用和合理可預(yù)見的濫用情況下均不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成危險(xiǎn)。2.在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)玩具的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、功能等進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用先進(jìn)的安全設(shè)計(jì)理念和技術(shù)。（三）原材料采購1.嚴(yán)格把控原材料采購渠道，確保所使用的原材料符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。2.建立原材料供應(yīng)商評(píng)估和管理機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行定期審核。（四）生產(chǎn)過程控制1.按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)工藝和流程符合安全要求。2.加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)每一批次產(chǎn)品進(jìn)行逐件檢驗(yàn)，合格后方可出廠。（五）標(biāo)識(shí)與說明1.危險(xiǎn)玩具應(yīng)在顯著位置標(biāo)注清晰、醒目的警示標(biāo)識(shí)和使用說明，告知消費(fèi)者潛在危險(xiǎn)和正確使用方法。2.警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的圖形、文字和顏色要求，使用說明應(yīng)通俗易懂。三、銷售管理（一）銷售資質(zhì)1.銷售者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，經(jīng)營范圍明確包含危險(xiǎn)玩具銷售。2.不得向無經(jīng)營資質(zhì)的單位或個(gè)人銷售危險(xiǎn)玩具。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.建立嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。2.如實(shí)記錄危險(xiǎn)玩具的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容，進(jìn)貨記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于兩年。（三）銷售場所管理1.銷售危險(xiǎn)玩具的場所應(yīng)保持通風(fēng)良好、光線充足，確保消費(fèi)者能夠清晰查看玩具的警示標(biāo)識(shí)和相關(guān)說明。2.合理布局銷售區(qū)域，將危險(xiǎn)玩具與其他玩具分開陳列，避免混淆。（四）銷售行為規(guī)范1.銷售人員應(yīng)具備基本的安全知識(shí)，能夠向消費(fèi)者正確介紹危險(xiǎn)玩具的特點(diǎn)、潛在危險(xiǎn)和使用注意事項(xiàng)。2.不得銷售無警示標(biāo)識(shí)、無使用說明或標(biāo)識(shí)說明不符合要求的危險(xiǎn)玩具。四、進(jìn)口管理（一）進(jìn)口許可1.進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)依法辦理危險(xiǎn)玩具進(jìn)口許可手續(xù)，提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證文件、原產(chǎn)地證明等。2.進(jìn)口許可申請(qǐng)應(yīng)符合國家關(guān)于進(jìn)口玩具的政策和法規(guī)要求。（二）檢驗(yàn)檢疫1.危險(xiǎn)玩具進(jìn)口時(shí)，必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，確保符合我國國家安全標(biāo)準(zhǔn)。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不合格產(chǎn)品依法予以處理。（三）中文標(biāo)識(shí)與說明1.進(jìn)口危險(xiǎn)玩具應(yīng)附有中文標(biāo)識(shí)和說明，內(nèi)容應(yīng)符合我國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.中文標(biāo)識(shí)和說明應(yīng)準(zhǔn)確、清晰地傳達(dá)玩具的危險(xiǎn)信息和使用方法。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)玩具生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.海關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)玩具進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)不符合要求的進(jìn)口玩具實(shí)施退運(yùn)或銷毀等處理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好危險(xiǎn)玩具的管理工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)玩具生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識(shí)說明等。2.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)存在問題的企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（三）抽樣檢驗(yàn)1.監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)危險(xiǎn)玩具進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。2.對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，依法責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口，召回已上市產(chǎn)品，并進(jìn)行處罰。（四）投訴舉報(bào)處理1.建立健全危險(xiǎn)玩具投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、召回管理（一）召回義務(wù)1.生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)玩具存在危及人身安全的缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售，通知銷售者和消費(fèi)者停止使用，并實(shí)施召回。2.銷售者、進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)其銷售、進(jìn)口的危險(xiǎn)玩具存在缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進(jìn)口，通知生產(chǎn)者實(shí)施召回，并協(xié)助生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。（二）召回程序1.生產(chǎn)者應(yīng)制定召回計(jì)劃，明確召回的范圍、方式、時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)所在地市場監(jiān)督管理部門備案。2.按照召回計(jì)劃組織實(shí)施召回，通過發(fā)布公告、通知銷售者等方式，通知消費(fèi)者召回相關(guān)玩具。3.對(duì)召回的危險(xiǎn)玩具進(jìn)行妥善處理，可采取修理、更換、退貨等措施，確保消費(fèi)者人身安全。（三）召回記錄1.生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商應(yīng)建立召回記錄制度，如實(shí)記錄召回的玩具名稱、規(guī)格、數(shù)量、召回原因、處理情況等信息。2.召回記錄應(yīng)保存期限不得少于三年。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)者責(zé)任1.生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)玩具，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的玩具和違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。2.情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）銷售者責(zé)任1.銷售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)玩具，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的玩具和違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。2.情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）進(jìn)口商責(zé)任1.進(jìn)口不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)玩具，責(zé)令停止進(jìn)口，沒收違法進(jìn)口的玩具和違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。2.情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事有關(guān)玩具的進(jìn)口業(yè)務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）其他責(zé)任1.拒絕、阻礙監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安