鄉(xiāng)鎮(zhèn)門面管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)門面管理，規(guī)范門面經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)環(huán)境，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有門面的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定，確保門面管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)門面經(jīng)營活動規(guī)范有序開展，維護(hù)良好的市場秩序。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為門面經(jīng)營者提供必要的服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)繁榮。4.公平公正原則：對所有門面經(jīng)營者一視同仁，公平公正地執(zhí)行管理規(guī)定，保障各方合法權(quán)益。二、門面規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃依據(jù)門面規(guī)劃應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、商業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行，確保與鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。（二）布局要求1.功能分區(qū)明確：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，合理劃分不同功能的商業(yè)區(qū)域，如餐飲區(qū)、零售區(qū)、服務(wù)區(qū)等，避免相互干擾。2.交通順暢：門面布局應(yīng)充分考慮交通流線，確保人員和車輛通行順暢，不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通秩序。3.配套設(shè)施完善：規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的公共停車場、垃圾收集點(diǎn)、公共廁所等配套設(shè)施，滿足門面經(jīng)營和消費(fèi)者需求。（三）門面設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.建筑外觀：門面建筑應(yīng)保持外觀整潔、美觀，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。不得擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、外立面顏色和風(fēng)格。2.招牌設(shè)置：招牌應(yīng)符合安全、美觀、規(guī)范的要求，不得影響建筑物安全和市容市貌。招牌尺寸、材質(zhì)、安裝位置等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.營業(yè)時(shí)間：各門面應(yīng)按照規(guī)定的營業(yè)時(shí)間經(jīng)營，不得擅自延長或縮短營業(yè)時(shí)間，影響周邊居民生活。三、門面經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資格管理1.營業(yè)執(zhí)照辦理：門面經(jīng)營者必須依法辦理營業(yè)執(zhí)照，亮證經(jīng)營。工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對門面經(jīng)營資格的審核和監(jiān)管，確保經(jīng)營者具備合法經(jīng)營條件。2.行業(yè)許可：涉及食品經(jīng)營、餐飲服務(wù)、藥品銷售、娛樂場所等特殊行業(yè)的門面，必須按照相關(guān)法律法規(guī)取得相應(yīng)的行業(yè)許可后方可經(jīng)營。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.依法經(jīng)營：門面經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，誠實(shí)守信，公平競爭，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.商品質(zhì)量與服務(wù)：經(jīng)營者應(yīng)保證所售商品質(zhì)量合格，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐消費(fèi)者。3.環(huán)境衛(wèi)生管理：門面經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)門前三包，保持門面內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾，不得在門前亂堆亂放物品。4.噪音與油煙管理：餐飲、娛樂等產(chǎn)生噪音和油煙的門面，應(yīng)采取有效的隔音、油煙凈化措施，確保不影響周邊居民生活環(huán)境。（三）經(jīng)營秩序維護(hù)1.攤位擺放：門面內(nèi)商品和攤位應(yīng)擺放整齊，不得超出門面范圍經(jīng)營，不得在門前道路及公共區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)。2.廣告宣傳：門面廣告宣傳應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得在建筑物墻體、電線桿、樹木等公共設(shè)施上亂貼亂畫、懸掛橫幅等。3.車輛停放：門面經(jīng)營者應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范停放車輛，不得阻礙交通。四、門面安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施配備：門面內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并確保設(shè)施完好有效。2.疏散通道暢通：保持門面內(nèi)疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物，不得設(shè)置影響疏散的障礙物。3.用火用電安全：經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火。（二）建筑安全1.結(jié)構(gòu)安全：不得擅自改變門面建筑結(jié)構(gòu)，確需改造的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并確保改造后的建筑結(jié)構(gòu)安全。2.裝修安全：門面裝修應(yīng)符合消防安全、建筑安全等相關(guān)規(guī)定，不得使用易燃、可燃材料進(jìn)行裝修。（三）人員安全1.安全教育培訓(xùn)：經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全防護(hù)措施：為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，確保人員在經(jīng)營活動中的人身安全。五、門面環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔責(zé)任1.門前三包：門面經(jīng)營者負(fù)責(zé)門前區(qū)域的清掃保潔工作，包括地面清掃、垃圾收集、綠化維護(hù)等。2.內(nèi)部衛(wèi)生：保持門面內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃消毒，做到無垃圾、無雜物、無異味。（二）垃圾處理1.分類收集：按照垃圾分類要求，對垃圾進(jìn)行分類收集，分別投放至相應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。2.定時(shí)清運(yùn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)清運(yùn)門面產(chǎn)生的垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常巡查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對門面環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不衛(wèi)生行為。2.投訴處理：設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理和處理群眾對門面環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。六、門面租賃管理（一）租賃合同簽訂1.合同規(guī)范：門面租賃雙方應(yīng)簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括租金、租賃期限、用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.備案登記：租賃合同簽訂后，應(yīng)按照規(guī)定到相關(guān)部門進(jìn)行備案登記，保障租賃雙方的合法權(quán)益。（二）租金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)：門面租金應(yīng)根據(jù)市場行情、門面位置、面積等因素合理確定，不得過高或過低。2.租金調(diào)整：租賃合同中應(yīng)明確租金調(diào)整的方式和時(shí)間，一般應(yīng)按照市場變化和物價(jià)指數(shù)等因素進(jìn)行合理調(diào)整。（三）租賃行為規(guī)范1.不得擅自轉(zhuǎn)租：未經(jīng)出租方書面同意，承租方不得擅自將門面轉(zhuǎn)租給他人。2.遵守合同約定：租賃雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守租賃合同約定，履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)對門面經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、安全等方面進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)職能部門：工商、稅務(wù)、環(huán)保、消防、食藥監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，對門面經(jīng)營活動進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容：包括經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、門面規(guī)劃與布局等方面的執(zhí)行情況。2.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對門面進(jìn)行全面檢查或重點(diǎn)檢查。（三）考核評價(jià)1.建立考核機(jī)制：制定門面管理考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對門面經(jīng)營管理情況進(jìn)行量化考核。2.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果與門面經(jīng)營者的信用評價(jià)、政策扶持等掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對存在問題較多的進(jìn)行督促整改或依法處罰。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.經(jīng)營資格方面：未依法辦理營業(yè)執(zhí)照或行業(yè)許可擅自經(jīng)營的，由工商行政管理部門或相關(guān)職能部門依法予以取締，并按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.經(jīng)營行為方面：對銷售假冒偽劣商品、欺詐消費(fèi)者、違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定等行為，由相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行處罰。3.安全管理方面：對違反消防安全、建筑安全等規(guī)定的，由消防、住建等部門依法責(zé)令整改，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)