國境衛(wèi)生管理辦法一、總則（一）目的為了加強國境衛(wèi)生管理，維護國家主權、保障人民健康，防止傳染病的傳入傳出，促進對外經濟貿易和旅游事業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國國際通航的港口、機場以及陸地邊境和國界江河的口岸（以下簡稱國境口岸），和停留在上述國境口岸的入境、出境的交通工具、人員、行李、貨物、郵包等（以下簡稱出入境對象）。（三）基本原則1.預防為主原則國境衛(wèi)生管理工作應始終堅持預防為主，采取各種有效措施，防止傳染病的傳播和擴散。加強對出入境人員、交通工具、貨物等的衛(wèi)生檢疫和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的衛(wèi)生風險。2.依法管理原則嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準開展國境衛(wèi)生管理工作，確保各項管理措施有法可依、執(zhí)法必嚴。所有涉及國境衛(wèi)生管理的行為都必須在法律框架內進行，維護法律的嚴肅性和權威性。3.科學管理原則運用現(xiàn)代科學技術和方法，不斷提高國境衛(wèi)生管理的科學性和有效性。加強對衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和研究，根據(jù)科學依據(jù)制定和調整管理措施，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。4.國際合作原則積極開展國際間的衛(wèi)生合作與交流，與世界各國共同應對跨國界的衛(wèi)生問題。遵循國際衛(wèi)生規(guī)則和標準，加強信息共享和技術協(xié)作，共同維護全球公共衛(wèi)生安全。二、國境口岸衛(wèi)生管理（一）口岸衛(wèi)生設施建設1.國境口岸應具備完善的衛(wèi)生設施，包括但不限于供水、排水、污水處理、垃圾處理、食品衛(wèi)生設施等。這些設施應符合國家相關衛(wèi)生標準和環(huán)保要求，確?？诎董h(huán)境整潔衛(wèi)生。2.口岸管理部門應定期對衛(wèi)生設施進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。對于不符合衛(wèi)生標準的設施，應及時進行整改，保障出入境人員的健康和安全。（二）口岸環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.設立專門的口岸環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機構，負責對國境口岸的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督內容包括口岸公共場所的清潔衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、病媒生物防治等方面。2.監(jiān)督機構應制定詳細的監(jiān)督計劃和標準，定期對口岸進行全面檢查，并記錄檢查結果。對于發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題，應及時下達整改通知，要求責任單位限期整改。對整改不力的單位，依法予以處罰。（三）口岸病媒生物防治1.加強對口岸病媒生物的監(jiān)測和控制，制定科學合理的病媒生物防治方案。采取物理、化學、生物等綜合防治措施，有效降低病媒生物密度，預防和控制蟲媒傳染病的發(fā)生。2.定期開展口岸環(huán)境消毒和殺蟲滅鼠工作，確?？诎董h(huán)境符合衛(wèi)生要求。加強對出入境交通工具、貨物的消毒處理，防止病媒生物通過交通工具和貨物傳播擴散。三、出入境人員衛(wèi)生管理（一）健康申報1.出入境人員必須如實填寫健康申報卡，主動向衛(wèi)生檢疫機關申報健康狀況及其他有關事項。申報內容應包括本人的基本信息、近期健康狀況、是否患有傳染病等。2.衛(wèi)生檢疫機關應設立專門的申報窗口，為出入境人員提供便捷的申報服務。對申報信息進行認真審核，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的衛(wèi)生問題。（二）健康檢查1.根據(jù)國家規(guī)定，對出入境人員進行必要的健康檢查。檢查項目包括傳染病檢測、預防接種等。對于患有傳染病或疑似傳染病的人員，應按照相關規(guī)定進行隔離、治療和管理。2.健康檢查應在符合衛(wèi)生標準的醫(yī)療機構進行，檢查結果應及時、準確地反饋給衛(wèi)生檢疫機關。衛(wèi)生檢疫機關根據(jù)檢查結果，對出入境人員做出相應的處理決定。（三）預防接種1.按照國家免疫規(guī)劃和國際衛(wèi)生要求，對出入境人員實施預防接種。預防接種的疫苗種類和程序應根據(jù)不同國家和地區(qū)的疫情情況以及出入境人員的具體情況進行確定。2.衛(wèi)生檢疫機關應建立完善的預防接種檔案，記錄出入境人員的接種情況。對未按規(guī)定進行預防接種的人員，應督促其及時補種，確保其具備必要的免疫保護。四、出入境交通工具衛(wèi)生管理（一）交通工具衛(wèi)生要求1.出入境交通工具必須保持良好的衛(wèi)生狀況，符合國家衛(wèi)生標準和相關行業(yè)規(guī)范。交通工具的內部環(huán)境應清潔衛(wèi)生，通風良好，無異味，無鼠蟑等病媒生物。2.交通工具應配備必要的衛(wèi)生設施，如消毒設備、垃圾處理設施、飲用水供應設施等。衛(wèi)生設施應定期進行檢查和維護，確保其正常運行。（二）交通工具衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生檢疫機關對出入境交通工具實施衛(wèi)生監(jiān)督，檢查交通工具的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設施配備及運行情況等。監(jiān)督人員應按照規(guī)定的程序和標準進行檢查，并做好記錄。2.對于不符合衛(wèi)生要求的交通工具，衛(wèi)生檢疫機關應責令其立即整改。整改合格后方可允許其出入境。對拒不整改或整改后仍不符合要求的交通工具，依法予以處罰。（三）交通工具消毒處理1.出入境交通工具在每次出入境前必須進行全面的消毒處理。消毒應按照國家規(guī)定的消毒方法和標準進行，確保消毒效果。2.對來自傳染病疫區(qū)的交通工具，應采取更加嚴格的消毒措施。消毒后應進行消毒效果檢測，檢測合格后方可放行。五、出入境貨物衛(wèi)生管理（一）貨物申報1.出入境貨物的貨主或其代理人必須向衛(wèi)生檢疫機關申報貨物的種類、數(shù)量、來源、用途等信息，并提供相關的衛(wèi)生證明文件。2.申報信息應真實、準確、完整。對于可能攜帶病原體或傳播傳染病的貨物，貨主或其代理人應主動告知衛(wèi)生檢疫機關，并配合做好相關的衛(wèi)生處理工作。（二）貨物衛(wèi)生檢查1.衛(wèi)生檢疫機關對出入境貨物進行衛(wèi)生檢查，檢查內容包括貨物的包裝、標識、儲存條件、衛(wèi)生狀況等。對于易腐食品、動植物及其產品等，還應檢查其是否符合衛(wèi)生標準和檢疫要求。2.檢查中發(fā)現(xiàn)貨物存在衛(wèi)生問題的，衛(wèi)生檢疫機關應根據(jù)問題的性質和嚴重程度，采取相應的措施，如衛(wèi)生處理、銷毀、退貨等。（三）貨物衛(wèi)生處理1.對經檢查不符合衛(wèi)生要求的出入境貨物，衛(wèi)生檢疫機關應監(jiān)督貨主或其代理人進行衛(wèi)生處理。衛(wèi)生處理的方法應根據(jù)貨物的性質和衛(wèi)生問題的類型進行選擇，確保處理后的貨物符合衛(wèi)生標準。2.衛(wèi)生處理應在衛(wèi)生檢疫機關指定的場所進行，處理過程應符合相關安全和環(huán)保要求。處理后的貨物經重新檢查合格后方可放行。六、衛(wèi)生檢疫查驗（一）查驗程序1.衛(wèi)生檢疫機關對出入境對象實施衛(wèi)生檢疫查驗，查驗程序包括申報審核、現(xiàn)場查驗、實驗室檢測等環(huán)節(jié)。查驗人員應嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行操作，確保查驗工作的準確性和公正性。2.在申報審核環(huán)節(jié)，查驗人員應對出入境人員、交通工具、貨物等的申報信息進行認真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時與申報人溝通核實?，F(xiàn)場查驗環(huán)節(jié)，查驗人員應通過觀察、詢問、檢查等方式，對出入境對象的衛(wèi)生狀況進行全面檢查。實驗室檢測環(huán)節(jié)，對需要進行實驗室檢測的樣本，應及時送樣檢測，并根據(jù)檢測結果做出相應的處理。（二）查驗內容1.對出入境人員的查驗內容包括健康申報情況、體溫檢測、醫(yī)學檢查、預防接種記錄等。檢查人員應注意觀察出入境人員的健康狀況，詢問是否有不適癥狀，檢查是否患有傳染病或疑似傳染病。2.對出入境交通工具的查驗內容包括外觀衛(wèi)生狀況、內部環(huán)境清潔情況、衛(wèi)生設施配備及運行情況、病媒生物防治情況等。同時，還應檢查交通工具上的人員健康申報情況和預防接種記錄。3.對出入境貨物的查驗內容包括貨物的申報信息、包裝標識、衛(wèi)生狀況、儲存條件等。重點檢查易腐食品、動植物及其產品等是否符合衛(wèi)生標準和檢疫要求。（三）查驗記錄與報告1.衛(wèi)生檢疫機關應建立完善的查驗記錄制度，對每次查驗的情況進行詳細記錄。記錄內容應包括查驗時間、地點、對象、查驗內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。查驗記錄應妥善保存，以備查閱。2.對于查驗過程中發(fā)現(xiàn)的重大衛(wèi)生問題或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生檢疫機關應及時向上級主管部門報告，并按照相關應急預案進行處理。同時，應將事件的處理情況及時反饋給相關部門和單位。七、傳染病監(jiān)測與控制（一）傳染病監(jiān)測1.建立健全國境口岸傳染病監(jiān)測體系，加強對出入境人員、交通工具、貨物等的傳染病監(jiān)測。監(jiān)測內容包括傳染病的發(fā)病情況、流行趨勢、病原體檢測等。2.衛(wèi)生檢疫機關應定期收集、分析傳染病監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)傳染病的異常情況。對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的傳染病病例或疑似病例，應按照規(guī)定進行報告、隔離、診斷和治療。（二）疫情報告1.出入境人員、交通工具負責人、貨物貨主或其代理人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應立即向衛(wèi)生檢疫機關報告。報告內容應包括疫情發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、癥狀、初步診斷等信息。2.衛(wèi)生檢疫機關接到疫情報告后，應立即進行核實和調查，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。同時，應采取相應的防控措施，防止疫情的傳播擴散。（三）疫情控制1.一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，衛(wèi)生檢疫機關應立即啟動應急預案，采取有效的疫情控制措施。措施包括對疫情發(fā)生地進行封鎖、隔離患者、對密切接觸者進行醫(yī)學觀察、開展消毒殺蟲滅鼠等衛(wèi)生處理工作等。2.與當?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構等相關部門密切配合，共同做好疫情的防控工作。及時通報疫情信息，協(xié)調資源調配，確保疫情得到有效控制。八、衛(wèi)生監(jiān)督與處罰（一）衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生檢疫機關依法對國境口岸的衛(wèi)生狀況、出入境人員、交通工具、貨物等的衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督人員應具備相應的專業(yè)知識和執(zhí)法資格，嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生監(jiān)督檢查應定期開展，確保國境衛(wèi)生管理工作的各項措施得到有效落實。對于發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題，應及時下達監(jiān)督意見書，要求責任單位限期整改。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的