國企收費管理辦法一、總則（一）目的為加強國有企業(yè)收費管理，規(guī)范收費行為，保障國有資產(chǎn)安全，維護企業(yè)和社會公眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本國有企業(yè)及其所屬各部門、各分支機構(gòu)在經(jīng)營活動中涉及的各類收費行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則收費項目、標準及方式必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)定，嚴禁違法違規(guī)收費。2.公開透明原則收費項目、標準、依據(jù)、范圍等應向社會公開，接受監(jiān)督，確保收費過程透明。3.規(guī)范統(tǒng)一原則建立統(tǒng)一規(guī)范的收費管理制度和流程，確保收費工作的標準化、規(guī)范化。4.收支平衡原則收費收入應按照規(guī)定納入企業(yè)財務管理，確保收支平衡，合理使用。二、收費項目管理（一）收費項目的設立1.企業(yè)設立收費項目，應依據(jù)國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)經(jīng)營需要，經(jīng)充分論證后提出申請。2.申請材料應包括收費項目名稱、收費依據(jù)、收費標準、收費對象、收費范圍、收費期限等詳細內(nèi)容。3.收費項目申請經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審核通過后，報上級主管部門審批，并按照規(guī)定報相關政府部門備案。（二）收費項目的調(diào)整1.因政策變化、市場環(huán)境變動、成本因素等原因需要調(diào)整收費項目的，應按照規(guī)定程序進行申請和審批。2.調(diào)整申請應說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、對企業(yè)和相關方的影響等，并提供相應的依據(jù)和證明材料。3.經(jīng)批準調(diào)整的收費項目，應及時向社會公布，并做好相關解釋工作。（三）收費項目的取消1.對于不符合法律法規(guī)規(guī)定、市場需求變化或企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整不再需要的收費項目，應及時予以取消。2.取消收費項目的申請應提交詳細的說明和相關證明材料，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審核和上級主管部門批準后執(zhí)行。3.取消收費項目后，應及時向社會公告，并做好相關善后工作，如退還已收取的費用等。三、收費標準管理（一）收費標準的制定1.收費標準應根據(jù)成本核算、市場行情、社會承受能力等因素合理確定，確保收費水平與服務質(zhì)量相匹配。2.制定收費標準應進行成本測算，包括直接成本和間接成本，并參考同行業(yè)類似收費項目的標準。3.收費標準制定過程中應廣泛征求意見，聽取相關利益方的建議，必要時進行聽證。（二）收費標準的調(diào)整1.收費標準應根據(jù)市場變化、成本變動等情況適時調(diào)整，原則上每年進行一次評估。2.調(diào)整收費標準應按照規(guī)定程序進行申請和審批，經(jīng)批準后及時向社會公布。3.調(diào)整收費標準時，應充分考慮對企業(yè)經(jīng)營和社會公眾的影響，做好宣傳解釋工作。（三）收費標準的監(jiān)督1.企業(yè)應建立收費標準監(jiān)督機制，定期對收費標準的執(zhí)行情況進行檢查。2.對于違反收費標準的行為，應及時進行糾正，并追究相關責任人的責任。3.接受社會公眾對收費標準的監(jiān)督舉報，對舉報事項及時進行調(diào)查處理，并將結(jié)果反饋給舉報人。四、收費票據(jù)管理（一）票據(jù)的種類及適用范圍1.企業(yè)應按照國家規(guī)定使用合法有效的收費票據(jù)，包括財政票據(jù)和稅務發(fā)票等。2.根據(jù)收費項目的性質(zhì)和特點，確定適用的票據(jù)種類，如行政事業(yè)性收費使用財政票據(jù)，經(jīng)營性收費使用稅務發(fā)票。（二）票據(jù)的領購與保管1.企業(yè)應指定專人負責收費票據(jù)的領購工作，按照規(guī)定程序向財政部門或稅務機關申請領購票據(jù)。2.建立票據(jù)保管制度，設立專門的票據(jù)保管場所，確保票據(jù)的安全存放。3.對票據(jù)的領購、使用、庫存等情況進行詳細登記，做到賬實相符。（三）票據(jù)的使用與開具1.收費人員應按照規(guī)定使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.開具票據(jù)應內(nèi)容真實、準確、完整，加蓋企業(yè)財務專用章或發(fā)票專用章。3.票據(jù)開具后，應及時交付給繳費人，并做好相關記錄。（四）票據(jù)的核銷與銷毀1.定期對已使用的票據(jù)進行核銷，確保票據(jù)使用的真實性和合法性。2.核銷后的票據(jù)應按照規(guī)定妥善保管一定期限，期滿后按照程序進行銷毀。3.票據(jù)銷毀應進行登記備案，確保銷毀過程可追溯。五、收費資金管理（一）資金的繳存1.收費收入應按照規(guī)定及時足額繳存到企業(yè)指定的銀行賬戶，不得坐收坐支。2.繳存資金時，應注明收費項目、金額、繳費人等信息，確保資金來源清晰。（二）資金的核算1.企業(yè)應建立健全收費資金核算制度，按照財務會計制度的規(guī)定進行賬務處理。2.對收費資金進行明細核算，準確記錄收入、支出情況，確保賬目清晰。（三）資金的使用1.收費資金應按照規(guī)定用途使用，不得擅自挪用。2.制定收費資金使用計劃，合理安排資金支出，確保資金使用效益最大化。3.對收費資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)。（四）資金的監(jiān)督1.建立收費資金監(jiān)督機制，定期對資金繳存、核算、使用等情況進行審計。2.接受內(nèi)部審計和外部審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3.加強對收費資金的風險管理，防范資金安全事故的發(fā)生。六、收費行為規(guī)范（一）收費公示1.在企業(yè)經(jīng)營場所顯著位置公示收費項目、標準、依據(jù)、范圍、投訴舉報電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應保持清晰、完整，如有變動應及時更新。（二）收費告知1.在收費前，應向繳費人明確告知收費項目、標準、金額等信息，確保繳費人知情權(quán)。2.提供詳細的收費清單或票據(jù)，便于繳費人查詢核對。（三）收費減免1.按照國家政策規(guī)定，對符合條件的繳費人給予收費減免優(yōu)惠。2.建立收費減免審批制度，嚴格審核減免申請，確保減免政策落實到位。（四）禁止行為1.嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。2.不得強制或變相強制繳費人接受服務并收費。3.禁止以任何形式截留、挪用、私分收費收入。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查部門企業(yè)內(nèi)部設立專門的收費管理監(jiān)督檢查部門，負責對收費行為進行日常監(jiān)督檢查。同時，接受上級主管部門、財政、審計、物價等相關部門的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費項目的合法性、合規(guī)性。2.收費標準的執(zhí)行情況。3.收費票據(jù)的使用與管理。4.收費資金的繳存、核算、使用。5.收費行為規(guī)范的落實情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合。3.查閱資料、賬目核對、實地走訪、問卷調(diào)查等多種方式。（四）責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定的收費行為，視情節(jié)輕重給予相關責任人