四城同創(chuàng)管理辦法一、總則（一）目的為深入推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，改善城市環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于參與“四城同創(chuàng)”工作的各部門、各單位以及全體市民。（三）基本原則1.以人為本原則：把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)市民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦城市建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。3.常態(tài)長(zhǎng)效原則：建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“四城同創(chuàng)”工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。4.共建共享原則：強(qiáng)化部門協(xié)同、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全民參與，形成共建共享的良好局面。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立“四城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“四城同創(chuàng)”工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定“四城同創(chuàng)”工作的重大政策、措施和工作方案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四城同創(chuàng)”工作中的重大問(wèn)題。對(duì)各部門、各單位“四城同創(chuàng)”工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)“四城同創(chuàng)”工作的組織實(shí)施和具體協(xié)調(diào)。制定工作計(jì)劃和工作制度，定期召開(kāi)工作會(huì)議。收集、整理、上報(bào)“四城同創(chuàng)”工作信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。組織開(kāi)展“四城同創(chuàng)”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)。3.各部門、各單位職責(zé)按照“四城同創(chuàng)”工作的總體要求，制定本部門、本單位的工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。組織實(shí)施本部門、本單位的“四城同創(chuàng)”工作，積極參與各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)與其他部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1.理想信念建設(shè)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。2.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)志愿服務(wù)。3.經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。保障和改善民生。加強(qiáng)社會(huì)保障。4.社會(huì)環(huán)境建設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)法治建設(shè)。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。5.生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。6.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境。（二）國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)。制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。2.健康教育和健康促進(jìn)普及健康知識(shí)。開(kāi)展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鳌?.市容環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)城市綠化美化。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)垃圾處理。4.環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)大氣污染防治。加強(qiáng)水污染防治。加強(qiáng)土壤污染防治。5.食品和生活飲用水安全加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生管理。6.公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)傳染病防治。（三）國(guó)家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1.城市園林綠化建設(shè)科學(xué)制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。加強(qiáng)城市公園建設(shè)。加強(qiáng)城市道路綠化。2.城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)。3.城市景觀風(fēng)貌建設(shè)塑造城市特色風(fēng)貌。加強(qiáng)城市夜景照明。加強(qiáng)城市雕塑管理。4.城市管理與服務(wù)加強(qiáng)城市園林綠化管理。加強(qiáng)城市公園管理。加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)。（四）國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1.節(jié)水法規(guī)與制度建設(shè)完善節(jié)水法規(guī)和政策。建立節(jié)水管理體制。加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育。2.城市節(jié)水規(guī)劃編制城市節(jié)水規(guī)劃。明確節(jié)水目標(biāo)和任務(wù)。制定節(jié)水措施。3.節(jié)水基礎(chǔ)管理加強(qiáng)節(jié)水統(tǒng)計(jì)與計(jì)量。加強(qiáng)節(jié)水器具推廣。加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施建設(shè)。4.節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。加強(qiáng)中水回用和雨水收集利用。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水。5.節(jié)水效果提高城市用水效率。降低城市供水管網(wǎng)漏損率。完成節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。四、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.制定宣傳工作方案，通過(guò)多種渠道、多種形式廣泛宣傳“四城同創(chuàng)”工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2.開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。3.加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，提高市民的文明意識(shí)和參與度。（二）強(qiáng)化環(huán)境整治1.開(kāi)展市容市貌整治行動(dòng)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，整治亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫等現(xiàn)象。2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治，加大對(duì)大氣污染、水污染、土壤污染等問(wèn)題的治理力度。3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村環(huán)境整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施1.加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善城市道路、橋梁、排水、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。2.加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市公園、廣場(chǎng)、圖書館、博物館、體育館等公共服務(wù)設(shè)施。3.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村交通、水利、電力、通信等條件。（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各行業(yè)符合“四城同創(chuàng)”工作要求。2.建立健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。3.加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作。（五）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)1.制定“四城同創(chuàng)”工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2.定期對(duì)各部門、各單位的“四城同創(chuàng)”工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。3.將“四城同創(chuàng)”工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)突出的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。五、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督檢查機(jī)制成立“四城同創(chuàng)”工作監(jiān)督檢查組，定期對(duì)各部門、各單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各部門、各單位貫徹落實(shí)“四城同創(chuàng)”工作部署和要求的情況。2.各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的完成情況。3.工作措施的落實(shí)情況。4.存在的問(wèn)題及整改情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.明查與暗訪相結(jié)合。3.實(shí)地檢查與查閱資料相結(jié)合。（四）結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門、單位限期整改。2.對(duì)整改不力的部門、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.將監(jiān)督檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各部門、各單位工作的重要依據(jù)。六、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)在“四城同創(chuàng)”工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.設(shè)立“四城同創(chuàng)”工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。3.在評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用等方面，優(yōu)先考慮在“四城同創(chuàng)”工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人。（二）懲罰制度1.對(duì)在“四城同創(chuàng)”工作中工作不力、影響創(chuàng)建工作的部門、單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.對(duì)因工作失誤導(dǎo)致創(chuàng)建工作出