商販出攤管理辦法一、總則（一）目的為加強對商販出攤活動的規(guī)范管理，維護良好的市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，保障市民的正常生活和出行，促進城市的和諧發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類商販出攤經(jīng)營活動的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，對商販出攤行為進行規(guī)范和管理。2.合理規(guī)劃原則：根據(jù)城市功能分區(qū)和實際需求，合理規(guī)劃商販出攤區(qū)域，保障商販合法經(jīng)營權(quán)益。3.便民利民原則：在管理過程中充分考慮市民生活需求，為商販提供必要的經(jīng)營條件，同時方便市民購物消費。4.疏堵結(jié)合原則：既要依法整治違法違規(guī)出攤行為，又要通過合理引導(dǎo)和規(guī)范，為商販創(chuàng)造有序的經(jīng)營環(huán)境。二、出攤區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分1.根據(jù)城市不同區(qū)域的功能特點和人口密度，劃分專門的商販出攤區(qū)域，包括但不限于商業(yè)街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場周邊、社區(qū)便民服務(wù)點等。2.明確各出攤區(qū)域的范圍、邊界和面積，并在顯著位置設(shè)置標識牌。（二）分類設(shè)置1.按照經(jīng)營商品種類進行分類設(shè)置出攤區(qū)域，如蔬菜水果區(qū)、小吃餐飲區(qū)、日用百貨區(qū)等，便于集中管理和市民選購。2.對于食品類商販出攤區(qū)域，應(yīng)與其他區(qū)域保持適當距離，并設(shè)置專門的衛(wèi)生防護設(shè)施。（三）動態(tài)調(diào)整1.定期對出攤區(qū)域進行評估和調(diào)整，根據(jù)城市發(fā)展、市民需求變化以及實際管理情況，適時優(yōu)化區(qū)域布局和功能設(shè)置。2.在重大活動、節(jié)假日等特殊時期，可根據(jù)需要臨時增設(shè)或調(diào)整出攤區(qū)域，以滿足市場供應(yīng)和消費需求。三、商販準入管理（一）登記注冊1.凡有意在本市從事出攤經(jīng)營活動的商販，需向所在轄區(qū)的市場監(jiān)管部門或相關(guān)管理機構(gòu)進行登記注冊，提交個人身份證明、經(jīng)營項目說明等相關(guān)材料。2.登記注冊信息應(yīng)包括商販姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、攤位編號等內(nèi)容，并建立電子檔案，實現(xiàn)信息化管理。（二）資質(zhì)審核1.市場監(jiān)管部門對申請登記注冊的商販進行資質(zhì)審核，重點審查其是否具備合法經(jīng)營資格、是否符合食品安全等相關(guān)要求。2.對于從事食品經(jīng)營的商販，必須取得食品經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定配備必要的食品經(jīng)營設(shè)備和衛(wèi)生防護設(shè)施。（三）健康證明1.所有從事直接接觸食品的商販，必須每年進行健康檢查，取得有效的健康證明后方可從事經(jīng)營活動。2.健康證明應(yīng)在攤位顯著位置公示，接受市民監(jiān)督。四、出攤時間管理（一）日常時間規(guī)定1.明確各出攤區(qū)域的日常出攤時間，一般為上午[具體時間]至下午[具體時間]，具體時間可根據(jù)不同區(qū)域和季節(jié)進行適當調(diào)整，并提前向社會公布。2.商販應(yīng)嚴格遵守規(guī)定的出攤時間，不得提前或延遲出攤。（二）特殊時期管理1.在高考、中考等特殊考試期間，以及重大活動舉辦期間，周邊區(qū)域商販出攤時間應(yīng)按照相關(guān)部門的要求進行嚴格限制或暫停出攤，以保障考試和活動的順利進行。2.節(jié)假日期間，可根據(jù)實際情況適當延長出攤時間，但不得影響周邊居民正常休息。（三）時間調(diào)整通知1.因城市建設(shè)、環(huán)境整治等原因需要調(diào)整出攤時間的，管理部門應(yīng)提前[X]天通過多種渠道向商販和市民發(fā)布通知，告知調(diào)整的原因、時間和范圍等信息。2.對于因不可抗力等特殊原因?qū)е鲁鰯倳r間臨時變動的，管理部門應(yīng)及時通過現(xiàn)場公告、短信通知等方式告知商販。五、攤位秩序管理（一）攤位擺放規(guī)范1.商販應(yīng)在規(guī)定的攤位范圍內(nèi)有序擺放經(jīng)營設(shè)備和商品，不得超出攤位邊界經(jīng)營，不得占用公共通道、消防通道等區(qū)域。2.攤位之間應(yīng)保持合理間距，確保行人通行順暢，不得相互擁擠、堵塞。（二）環(huán)境衛(wèi)生維護1.商販應(yīng)負責(zé)攤位及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，保持攤位整潔衛(wèi)生。2.嚴禁在出攤區(qū)域內(nèi)隨地吐痰、亂扔雜物，不得將污水直接排放到地面。（三）噪音控制1.商販在經(jīng)營過程中應(yīng)合理控制音量，不得使用高音喇叭等設(shè)備進行叫賣，避免產(chǎn)生噪音污染，影響周邊居民正常生活。2.對于違反噪音控制規(guī)定的商販，管理部門應(yīng)及時予以制止，并依法進行處理。六、商品質(zhì)量與價格管理（一）商品質(zhì)量監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門加強對商販經(jīng)營商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，重點檢查食品、日用品等與市民生活密切相關(guān)的商品質(zhì)量，確保商品符合國家相關(guān)標準和要求。2.商販應(yīng)建立健全商品進貨查驗制度，索證索票，確保所售商品來源合法、質(zhì)量合格。（二）價格行為規(guī)范1.商販應(yīng)嚴格遵守價格法律法規(guī)，明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為。2.商品價格應(yīng)清晰標注在顯著位置，不得在標價之外加價出售商品或收取其他未標明的費用。（三）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，接受市民對商販商品質(zhì)量和價格問題的投訴舉報。2.對于市民的投訴舉報，管理部門應(yīng)及時受理、調(diào)查核實，并依法依規(guī)處理，處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人。七、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.從事食品經(jīng)營的商販必須取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)在攤位顯著位置懸掛，接受市民監(jiān)督。（二）食品衛(wèi)生要求1.食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，與污染源保持適當距離，配備必要的防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施。2.食品應(yīng)分類存放，生熟分開，避免交叉污染。直接入口食品應(yīng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料或容器進行包裝，并在低溫環(huán)境下儲存。（三）食品加工操作規(guī)范1.食品加工制作過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，嚴格遵守食品加工流程和衛(wèi)生要求，確保食品加工安全。2.加工制作食品的工具、設(shè)備應(yīng)定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。（四）食品安全檢查1.市場監(jiān)管部門定期對商販的食品安全狀況進行檢查，重點檢查食品經(jīng)營資質(zhì)、食品衛(wèi)生狀況、食品加工操作規(guī)范等方面。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)責(zé)令商販立即整改，整改不合格的，依法吊銷其食品經(jīng)營許可證，并予以嚴肅處理。八、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.出攤區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。2.商販應(yīng)熟悉消防設(shè)施的使用方法，掌握基本的消防安全知識和技能。（二）用火用電安全1.商販在經(jīng)營過程中應(yīng)嚴格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用明火照明、取暖等。2.如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)選擇合格產(chǎn)品，并按照操作規(guī)程正確使用，避免因電氣故障引發(fā)火災(zāi)事故。（三）疏散通道暢通1.出攤區(qū)域應(yīng)保持疏散通道暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。2.商販應(yīng)積極配合管理部門的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的消防安全問題及時進行整改。九、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負責(zé)商販出攤經(jīng)營活動的登記注冊、資質(zhì)審核、商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管等工作。2.城市管理部門負責(zé)商販出攤區(qū)域秩序、環(huán)境衛(wèi)生、噪音控制等方面的管理工作，依法查處違法違規(guī)出攤行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好商販出攤管理的相關(guān)工作。（二）日常巡查1.各管理部門應(yīng)建立健全日常巡查制度，定期對出攤區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理商販經(jīng)營過程中存在的問題。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯標識，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.針對商販出攤經(jīng)營活動中存在的突出問題和違法行為，各管理部門應(yīng)加強溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)制定詳細的工作方案，明確各部門職責(zé)分工，確保執(zhí)法行動有序開展。（四）違法行為查處1.對于商販違反本管理辦法的行為，管理部門應(yīng)依法予