吉林養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的縣（市、區(qū)）人民政府公安機關(guān)指定的地點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.公安機關(guān)應(yīng)當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（二）養(yǎng)犬免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者依法設(shè)立的動物診療機構(gòu)為犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者動物診療機構(gòu)應(yīng)當建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫接種情況等信息，并向養(yǎng)犬人發(fā)放犬只免疫標識。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時，養(yǎng)犬人應(yīng)當及時制止。（二）戶外活動規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.禁止攜帶犬只進入下列場所：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、影劇院、體育館、游樂場等公共文化體育場所；商場、超市、餐飲服務(wù)場所等人員密集場所；設(shè)有犬只禁入標識的公園、廣場等公共場所。4.除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具。（三）養(yǎng)犬限制1.在重點管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。具體品種由省人民政府公安機關(guān)會同有關(guān)部門確定，并向社會公布。2.在一般管理區(qū)內(nèi)，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，應(yīng)當圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得出戶。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛許可證件。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當符合動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風(fēng)、無害化處理等設(shè)施設(shè)備，防止疫病傳播。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當建立犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對犬只進行健康檢查和免疫接種，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營者不得經(jīng)營烈性犬、大型犬，不得將犬只與有毒有害物品混存。五、犬只收容與處置（一）收容場所1.縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立犬只收容場所，負責(zé)收容流浪犬、棄養(yǎng)犬以及沒收的犬只。2.犬只收容場所應(yīng)當具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對收容的犬只進行妥善管理。（二）收容程序1.公安機關(guān)、城市管理部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬的，應(yīng)當及時收容，并送至犬只收容場所。2.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機關(guān)責(zé)令其領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，由犬只收容場所收容。3.對沒收的犬只，由公安機關(guān)依法處理后送至犬只收容場所。（三）處置方式1.犬只收容場所應(yīng)當對收容的犬只進行健康檢查和免疫接種。對健康的犬只，鼓勵養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)；無法領(lǐng)養(yǎng)的，可以由犬只收容場所依法處理。2.對患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行隔離、治療或者無害化處理。3.犬只收容場所應(yīng)當定期對收容的犬只進行清理，對超過規(guī)定收容期限無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只，可以依法處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機關(guān)負責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只收容等管理工作，查處養(yǎng)犬違法行為。2.城市管理部門負責(zé)對攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時清除犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)犬只疫病防治的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物診療機構(gòu)做好犬只免疫接種工作。4.衛(wèi)生健康部門負責(zé)狂犬病等疫病的預(yù)防、監(jiān)測和疫情處置工作，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好狂犬病病人的救治工作。5.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，查處無照經(jīng)營犬只等違法行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門應(yīng)當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，共同做好養(yǎng)犬管理工作。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當及時受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定申請養(yǎng)犬登記的；養(yǎng)犬登記證、犬牌遺失或者損毀未及時補辦的；未按照規(guī)定為犬只進行免疫接種的；攜帶犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌的；攜帶犬只進入禁止進入場所的；犬只吠叫影響他人正常生活，養(yǎng)犬人未及時制止的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下罰款，可以并處沒收犬只：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未辦理相關(guān)許可手續(xù)從事犬只經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處五千元以上二萬元以下罰款。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只檔案或者未按照規(guī)定報告犬只信息的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。3.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營烈性犬、大型犬的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下罰款，可以并處沒收犬只。4.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，將犬只與有毒有害物品混存的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處一千元以上二千元以下罰款。（三）其他單位和個人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；