第三章檢察機(jī)關(guān)法律文書本章知識(shí)要點(diǎn)和技能要求：

1.熟練掌握起訴書、不起訴決定書、公訴意見(jiàn)書、刑事抗訴書的格式、內(nèi)容和寫作要求。

2.了解其他常用檢察文書的制作和使用。第一節(jié)檢察文書概述

一、檢察文書的概念和適用

檢察文書又稱檢察法律文書或檢察訴訟文書，是人民檢察院在民事、刑事、行政訴訟中，履行各項(xiàng)檢察職權(quán)而依法制作的具有法律效力的法律文書。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，人民檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中依法履行對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的立案?jìng)刹?、審查批?zhǔn)、決定逮捕、審查起訴和提起公訴；在刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟中履行法律監(jiān)督的職權(quán)。檢察機(jī)關(guān)履行檢察職權(quán)、進(jìn)行各種訴訟行為都必須制作相應(yīng)的法律文書。二、檢察文書的種類1.立案文書。2.偵查文書。3.強(qiáng)制措施文書。4.公訴文書。5.審批延長(zhǎng)羈押期限文書。6.法律監(jiān)督文書。7.民事、行政檢察文書。8.控告、申訴文書。9.刑事賠償文書。10.檢察通用文書。第二節(jié)起訴書

一、起訴書的概念和適用起訴書是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為被告人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任，代表國(guó)家將被告人交付同級(jí)人民法院審判時(shí)所制作的法律文書。法律依據(jù)：《刑事訴訟法》第三條、第一百六十六條、第一百六十七條和第一百七十二條的規(guī)定。二、起訴書的內(nèi)容和制作要求（一）首部1、標(biāo)題

2、起訴書文號(hào)。（二）被告人基本情況。（三）案由和案件來(lái)源。

（四）案件事實(shí)案件事實(shí)按照犯罪構(gòu)成要件，寫清楚被告人的犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、情節(jié)、后果等。

（五）證據(jù)證據(jù)先列寫檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定的主要證據(jù)，再概括地說(shuō)明“以上犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，予以認(rèn)定”。

（六）起訴的要求和根據(jù)針對(duì)案情事實(shí)，運(yùn)用犯罪構(gòu)成理論分析被告人的行為性質(zhì)和危害結(jié)果，論證起訴的根據(jù)和理由,并引述相關(guān)的實(shí)體法和程序法依據(jù)。（七）尾部

三、制作起訴書應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）制作和適用起訴書應(yīng)注意的問(wèn)題

1.被告人是又聾又啞人或者盲人的應(yīng)當(dāng)在其姓名后面具體注明。

2.自然人犯罪、單位犯罪并存時(shí)，先交代被告單位。

3.人民檢察院在提起刑事附帶民事訴訟時(shí)不要將刑事附帶民事訴訟起訴書與刑事起訴書混在一起，應(yīng)單獨(dú)制作文書。第三節(jié)不起訴決定書

一、不起訴決定書的概念和適用不起訴決定書是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為被不起訴人的行為不構(gòu)成犯罪或依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而作出不起訴處理決定的法律文書。不起訴決定書是人民檢察院代表國(guó)家作出的認(rèn)定無(wú)罪或者不追究刑事責(zé)任的憑證，因而具有終止本案刑事訴訟的法律效力。不起訴決定書具有保證無(wú)罪的人不受追訴，確保公民合法權(quán)益不受侵犯的作用。二、不起訴決定書的內(nèi)容和制作要求(一)首部

1.標(biāo)題，由檢察機(jī)關(guān)名稱和文種名稱組成。

2.字號(hào)由機(jī)關(guān)代字、文書簡(jiǎn)稱、年份及年度發(fā)文序號(hào)組成。（二）正文（1）被不起訴人的基本情況。與起訴書的相應(yīng)部分寫法基本相同。（2）辯護(hù)人的基本情況。（3）案由和案件來(lái)源。應(yīng)當(dāng)依次寫明被不起訴人姓名、案件涉嫌犯罪性質(zhì)提要、案件移送到本檢察院的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

（4）事實(shí)。圍繞不起訴法定條件特征敘述。事實(shí)與結(jié)論間體現(xiàn)內(nèi)在邏輯關(guān)系。不構(gòu)成犯罪不起訴，側(cè)重?cái)⑹銮楣?jié)顯著輕微，危害不大的特征；符合《刑訴》十五條（二）至（六）項(xiàng)，概述危害行為結(jié)果，再寫明法定不追究刑責(zé)的事實(shí)證據(jù)。存疑不起訴，概述起訴意見(jiàn)書事實(shí)，再寫明不符合起訴條件的具體情況。（5）.不起訴理由、法律根據(jù)和決定事項(xiàng)。

（6）告知事項(xiàng)。寫明對(duì)不起訴人和被害人告知申訴事項(xiàng)。（三）尾部（1）署名部分（2）文書的具體文期三、制作不起訴決定書應(yīng)注意的問(wèn)題1.對(duì)于經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪行為不是犯罪嫌疑人所為的案件，應(yīng)由偵查機(jī)關(guān)(部門)撤銷案件，而不能由檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定。

2.不起訴分為絕對(duì)不起訴（法定不起訴）、相對(duì)不起訴（酌定不起訴）和存疑不起訴（證據(jù)不足不起訴），制作不起訴決定書時(shí)應(yīng)注意其適用范圍和法律依據(jù)的不同，在事實(shí)敘述尤其是理由闡述中抓住重點(diǎn)，體現(xiàn)不同情況文書內(nèi)容的區(qū)別。第四節(jié)公訴意見(jiàn)書

一、公訴意見(jiàn)書的概念和適用公訴意見(jiàn)書是指在公訴案件中依法出席法庭支持公訴的公訴人為進(jìn)一步揭露被告人的罪行，對(duì)證據(jù)和案件情況發(fā)表意見(jiàn)時(shí)所制作的法律文書。公訴意見(jiàn)書運(yùn)用犯罪構(gòu)成理論闡述被告人的犯罪性質(zhì)、危害，有助于審判人員給被告人準(zhǔn)確地定罪量刑，促使被告人認(rèn)罪伏法，同時(shí)還有利于對(duì)人民群眾進(jìn)行法制教育。二、公訴意見(jiàn)書的內(nèi)容和寫法

（一）首部

1.標(biāo)題直接寫明文種“公訴意見(jiàn)書”。

2.被告人姓名。

3.案由。寫明起訴書中認(rèn)定的罪名。

4.起訴書編號(hào)。

5.呼告語(yǔ)。提行頂格寫“審判長(zhǎng)、審判員”。（二）正文

1.前言。寫明公訴人出庭的法律依據(jù)和職責(zé)，并對(duì)法庭調(diào)查進(jìn)行扼要概括。

2.公訴意見(jiàn)。該部分是全文的重點(diǎn)，可采取首先提出論點(diǎn)，然后運(yùn)用事實(shí)和法律加以論述的方法（1）加強(qiáng)分析，明確被告人罪行性質(zhì)；（2）分析被告人犯罪社會(huì)危害性；（3）證據(jù)分析；（4）法律責(zé)任和處罰情節(jié)分析；（5）分析被告人犯罪的思想根源和社會(huì)根源。（三）尾部

1.結(jié)束語(yǔ)?？偨Y(jié)全文。例如：“綜上所述，本案被告人×××的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律準(zhǔn)確，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告人有罪，并應(yīng)(從重、從輕)予以處罰?！?/p>

2.落款。公訴人署名、注明年月日。三、制作公訴意見(jiàn)書應(yīng)注意的問(wèn)題1.公訴意見(jiàn)書要重點(diǎn)論述公訴罪名的證據(jù)和法律依據(jù)，是對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)和罪名的進(jìn)一步論證。寫作時(shí)要抓住核心與要點(diǎn)展開(kāi)重點(diǎn)論述，不要面面俱到。

2.公訴意見(jiàn)書的中心是揭露和指控犯罪，但在具體行文中既要分析被告人有無(wú)從重處罰的情節(jié)，又要指出被告人有無(wú)從輕、減輕處罰的情節(jié)。

3.尾部除寫明公訴人的姓名外，還應(yīng)注明當(dāng)庭發(fā)表本公訴意見(jiàn)書的時(shí)間，這部分是辦案記載，不在法庭上宣讀。第五節(jié)撤銷案件決定書

一、撤銷案件決定書的概念和適用撤銷案件決定書是指人民檢察院在辦理直接立案?jìng)刹榈男淌掳讣倪^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人，決定撤銷案件時(shí)所制作的法律文書。撤銷案件決定書可以撤銷不應(yīng)該追究刑事責(zé)任的案件，從而保證無(wú)罪的人或者不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人不受追究，充分維護(hù)公民的合法權(quán)益。二、撤銷案件決定書的格式

（一）首部

1.標(biāo)題。標(biāo)題由兩部分組成，即制作文書的人民檢察院名稱和文種。例如：××市人民檢察院撤銷案件決定書。

2.文書編號(hào)。文書編號(hào)由人民檢察院簡(jiǎn)稱、業(yè)務(wù)部門簡(jiǎn)稱、文種簡(jiǎn)稱、年份、序號(hào)構(gòu)成。例如：“×檢貪撤案字〔2014〕28號(hào)”。（二）正文

1.立案的時(shí)間和案件名稱。具體寫明立案的年月日，案件的性質(zhì)，犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡。

2.撤銷案件的事實(shí)、證據(jù)。事實(shí)應(yīng)寫明依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，并且通過(guò)人民檢察院認(rèn)定的不需要或者不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的事實(shí)。

3.撤銷案件的理由、法律依據(jù)。

4.決定內(nèi)容寫明“現(xiàn)決定撤銷此案”。（三）尾部

1.檢察長(zhǎng)署名。

2.發(fā)文日期、印章。

3.附項(xiàng)，說(shuō)明涉案財(cái)物情況。三、撤銷案件決定書實(shí)例

P58第六節(jié)刑事抗訴書

一、刑事抗訴書的概念及適用刑事抗訴書是指人民檢察院對(duì)人民法院作出的判決或者裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，按照法律規(guī)定提出抗訴時(shí)所制作的法律文書。刑事抗訴書是人民檢察院行使監(jiān)督權(quán)的重要工具，它有利于糾正人民法院確有錯(cuò)誤的判決或裁定，促使人民法院正確處理案件，更加準(zhǔn)確地打擊犯罪和保護(hù)人民。

二、刑事抗訴書的內(nèi)容和制作要求刑事抗訴書分為上訴程序抗訴書和審判監(jiān)督程序抗訴書兩種。（一）上訴程序的抗訴書

1.首部。（1）標(biāo)題。（2）文書編號(hào)。2.正文。（1）原審判決情況。（2）審查意見(jiàn)（3）抗訴理由。（4）結(jié)論意見(jiàn)、法律根據(jù)、決定和要求事項(xiàng)。

3.尾部。（1）致送的上一級(jí)人民法院名稱。（2）本文書發(fā)出的年月日，并加蓋本院印章。（3）附項(xiàng)。（二）審判監(jiān)督程序的抗訴書1.增加敘述抗訴案件提起公訴的情況。2.寫明生效判決或裁定的有關(guān)情況。3.增加抗訴案件來(lái)源的內(nèi)容。4.抗訴意見(jiàn)和理由有不同的側(cè)重點(diǎn)。5.抗訴的根據(jù)不同。6.致送人民法院級(jí)別不同。三、制作刑事抗訴書應(yīng)注意的問(wèn)題1.

刑事抗訴書中不能追訴起訴書中沒(méi)有指控的犯罪事實(shí)。

2.抗訴理由必須緊扣原審判決或裁定的錯(cuò)誤展開(kāi)分析論述，做到言之有據(jù)。以?shī)A敘夾議的方式反駁，論述中可列舉經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定的犯罪情節(jié)和新證據(jù)。

3.結(jié)論中必須明確提出抗訴機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。第七節(jié)民事（行政）抗訴書

一、民事（行政）抗訴書概念和適用民事（行政）抗訴書，是人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事（行政）判決或裁定，符合法定情形之一的，按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴時(shí)所制作的法律文書。民事（行政）抗訴書可以啟動(dòng)法院的民事（行政）再審程序，對(duì)于敦促法院糾正錯(cuò)誤裁判，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威有重要意義。二、民事（行政）抗訴書內(nèi)容和制作要求（一）首部（二）正文1.案件來(lái)源。2.抗訴的理由和意見(jiàn)。檢察機(jī)關(guān)與人民法院認(rèn)定的事實(shí)一致，不寫或概述案件事實(shí)，直接結(jié)合相關(guān)法律分析論證原審判決或裁定在運(yùn)用證據(jù)、適用法律及程序方面存在的問(wèn)題；檢察機(jī)關(guān)與人民法院事實(shí)認(rèn)定不一致，先寫明檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定的案件事實(shí)，再結(jié)合案件情況分析論證原審判決或裁定存在的錯(cuò)誤。

3.結(jié)論。4.尾部。三、制作民事（行政）抗訴書應(yīng)注意的問(wèn)題1.抗訴理由的闡述要具體、充分。對(duì)原審判決或裁定的錯(cuò)誤或不當(dāng)之處要進(jìn)行深入、透徹地分析，抗之有理，抗之有據(jù)。

2.理由闡述要有條理。闡述的內(nèi)容要層次清楚、眉目清晰。原審判決或裁定如果有幾個(gè)方面的錯(cuò)誤時(shí)，闡述分析要按編號(hào)分條逐項(xiàng)地針對(duì)各點(diǎn)將理由逐一闡明。

3.理由的闡述有針對(duì)性。要有的放矢、一事一議、干脆利落。針對(duì)原審判決、裁定的錯(cuò)誤之處提出抗訴的理由。觀點(diǎn)和材料要力求統(tǒng)一。第八節(jié)糾正違法通知書

一、糾正違法通知書的概念和適用糾正違法通知書是人民檢察院在檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)、執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)有違法情況時(shí)，進(jìn)行監(jiān)督并提出糾正意見(jiàn)而依法制作的法律監(jiān)督文書。根據(jù)刑事訴訟法第九十八條、第一百六十八條、第二百六十五條規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)偵查、執(zhí)行等機(jī)關(guān)有違法情況的，應(yīng)當(dāng)通知其予以糾正。糾正違法通知書適用的情況

1.公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)違反法律規(guī)定，如刑訊逼供、回避、超期羈押、沒(méi)有保障犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師為其提供法律幫助以及侵犯犯罪嫌疑人、證人或其他公民合法權(quán)益等情況；

2.執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)有違法情況，如對(duì)罪犯刑訊逼供、侮辱人格、體罰虐待、對(duì)緩刑罪犯的監(jiān)督考察沒(méi)有依法進(jìn)行等。二、糾正違法通知書的內(nèi)容和制作要求（一）首部1.分行列寫制作文書的人民檢