臺州信用管理辦法總則目的與依據(jù)為加強臺州市社會信用體系建設(shè)，規(guī)范信用信息管理和使用，營造誠實守信的社會環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在臺州市行政區(qū)域內(nèi)從事社會信用信息的采集、整理、存儲、共享、公開、使用及相關(guān)管理活動。基本原則1.合法合規(guī)原則：信用信息的采集、使用等活動必須嚴格遵守法律法規(guī)，確保信息來源合法、處理過程合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，準(zhǔn)確記錄和反映信用主體的信用狀況，不得偏袒、歧視任何信用主體。3.保護權(quán)益原則：注重保護信用主體的合法權(quán)益，確保其知情權(quán)、異議權(quán)、修復(fù)權(quán)等得到充分保障。4.共享應(yīng)用原則：推動信用信息的共享與應(yīng)用，發(fā)揮信用在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。信用信息采集采集主體1.政府部門：各行政機關(guān)、司法機關(guān)等依法履行公共管理職能的部門，負責(zé)采集在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的信用信息。2.公共企事業(yè)單位：供水、供電、供氣、通信、交通等公共企事業(yè)單位，按照相關(guān)規(guī)定采集其服務(wù)對象的信用信息。3.行業(yè)協(xié)會商會：依法設(shè)立的行業(yè)協(xié)會商會，可在會員自愿提供的基礎(chǔ)上，采集會員的信用信息。采集內(nèi)容1.基本信息：包括信用主體的注冊登記信息、身份信息、聯(lián)系方式等。2.守信信息：如獲得的榮譽稱號、表彰獎勵、信用承諾履行情況等。3.失信信息：涵蓋行政處罰、司法判決、拖欠債務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量問題等負面信息。4.其他信息：根據(jù)實際需要，經(jīng)相關(guān)部門認定的其他與信用相關(guān)的信息。采集方式1.自動采集：通過信息化系統(tǒng)自動抓取、記錄信用主體在業(yè)務(wù)活動中的相關(guān)信息。2.人工錄入：對于無法自動采集的信息，由相關(guān)工作人員按照規(guī)定格式和要求進行人工錄入。3.信息報送：信用主體主動向相關(guān)部門報送自身的信用信息。采集要求1.合法授權(quán)：采集信用信息必須取得信用主體的明確授權(quán)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.準(zhǔn)確完整：確保采集的信用信息真實、準(zhǔn)確、完整，避免虛假或錯誤信息。3.及時更新：對信用信息進行動態(tài)管理，及時更新信息內(nèi)容，保證信息的時效性。信用信息整理與存儲信息整理1.數(shù)據(jù)清洗：對采集到的信用信息進行去重、糾錯等處理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。2.分類分級：按照信用信息的類別和重要程度進行分類分級，便于管理和使用。3.關(guān)聯(lián)整合：將分散在不同系統(tǒng)和部門的信用信息進行關(guān)聯(lián)整合，形成全面的信用檔案。存儲方式1.集中存儲：建立統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫，將各類信用信息集中存儲，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理。2.分布式存儲：根據(jù)實際情況，采用分布式存儲技術(shù)，提高數(shù)據(jù)存儲的可靠性和安全性。3.備份管理：定期對信用信息進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失，并制定數(shù)據(jù)恢復(fù)預(yù)案。存儲安全1.網(wǎng)絡(luò)安全：采取防火墻、入侵檢測、加密傳輸?shù)却胧?，保障信用信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?.數(shù)據(jù)安全：對信用信息數(shù)據(jù)庫進行嚴格的訪問控制，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。3.安全審計：建立安全審計機制，對信用信息存儲和使用過程進行實時監(jiān)測和審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。信用信息共享共享主體1.政府部門之間：各行政機關(guān)、司法機關(guān)等相互之間按照規(guī)定共享信用信息，實現(xiàn)政務(wù)協(xié)同。2.政府與社會機構(gòu)：政府部門與金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)等社會機構(gòu)進行信用信息共享，促進信用服務(wù)市場發(fā)展。共享方式1.平臺共享：依托臺州市信用信息共享平臺，實現(xiàn)信用信息的在線共享和交換。2.接口共享：通過數(shù)據(jù)接口方式，將信用信息提供給其他部門或機構(gòu)使用。3.文件共享：對于不宜通過網(wǎng)絡(luò)共享的信息，可采用文件交換等方式進行共享。共享范圍1.依法依規(guī)共享：根據(jù)法律法規(guī)和政策要求，明確信用信息共享的范圍和條件，確保共享活動合法合規(guī)。2.按需共享：根據(jù)不同部門和機構(gòu)的業(yè)務(wù)需求，提供針對性的信用信息共享服務(wù)。3.授權(quán)共享：信用信息共享必須取得信用主體的授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得擅自共享。共享管理1.建立共享機制：制定信用信息共享管理辦法，明確共享流程、責(zé)任分工和監(jiān)督措施。2.簽訂共享協(xié)議：共享雙方簽訂信用信息共享協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.跟蹤評估：對信用信息共享效果進行跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決共享過程中存在的問題。信用信息公開公開主體1.政府部門：各行政機關(guān)、司法機關(guān)等依法履行公共管理職能的部門，按照規(guī)定公開相關(guān)信用信息。2.公共企事業(yè)單位：供水、供電、供氣、通信、交通等公共企事業(yè)單位，在一定范圍內(nèi)公開其服務(wù)對象的信用信息。公開內(nèi)容1.主動公開：政府部門主動公開的信用信息包括行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”內(nèi)容，以及其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信用信息。2.依申請公開：信用主體可根據(jù)自身需要，向相關(guān)部門申請公開其信用信息。公開方式1.網(wǎng)站公開：通過臺州市政府門戶網(wǎng)站、信用信息共享平臺等網(wǎng)站，向社會公開信用信息。2.媒體公開：利用報紙、電視、廣播等媒體，對重要信用信息進行公開披露。3.其他方式：根據(jù)實際情況，采用公告欄、電子顯示屏等其他方式公開信用信息。公開管理1.制定公開目錄：明確信用信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和時限等，編制公開目錄并向社會公布。2.審查審核：對擬公開的信用信息進行審查審核，確保公開信息符合法律法規(guī)和政策要求。3.異議處理：對信用信息公開提出異議的，相關(guān)部門應(yīng)及時進行核實處理，并將處理結(jié)果告知異議人。信用信息使用使用主體1.政府部門：各行政機關(guān)、司法機關(guān)等在履行行政管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等職責(zé)過程中，依法使用信用信息。2.金融機構(gòu)：銀行、證券、保險等金融機構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)中，參考使用信用信息。3.信用服務(wù)機構(gòu)：依法設(shè)立的信用評級機構(gòu)、信用擔(dān)保機構(gòu)等信用服務(wù)機構(gòu)，使用信用信息開展信用評級、信用咨詢等業(yè)務(wù)。使用范圍1.行政管理：在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認定、項目審批、政府采購等行政管理事項中，作為參考依據(jù)。2.公共服務(wù)：在社會保障、公共資源交易等公共服務(wù)領(lǐng)域，為提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)提供支持。3.市場監(jiān)管：用于對企業(yè)和市場主體的信用監(jiān)管，實施分類分級管理，提高監(jiān)管效能。4.金融服務(wù)：金融機構(gòu)根據(jù)信用信息評估信用主體的信用風(fēng)險，優(yōu)化信貸審批流程，合理確定信貸額度和利率。使用方式1.信用評分：通過對信用信息進行分析處理，生成信用評分，為信用決策提供量化依據(jù)。2.信用報告：為信用主體或相關(guān)部門提供信用報告，全面反映信用主體的信用狀況。3.聯(lián)合獎懲：根據(jù)信用信息，對守信主體給予聯(lián)合激勵，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。使用管理1.建立使用制度：制定信用信息使用管理辦法，規(guī)范使用流程、權(quán)限和責(zé)任。2.授權(quán)使用：信用信息使用必須取得信用主體的授權(quán)或符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。3.審計監(jiān)督：對信用信息使用情況進行審計監(jiān)督，防止信息濫用和不當(dāng)使用。信用主體權(quán)益保護知情權(quán)保障1.信息告知：采集信用信息時，應(yīng)向信用主體明確告知信息采集的目的、內(nèi)容、方式、使用范圍等事項。2.查詢服務(wù)：為信用主體提供便捷的信用信息查詢渠道，使其能夠及時了解自身信用狀況。異議權(quán)行使1.異議受理：設(shè)立專門的異議受理機構(gòu)或渠道，及時受理信用主體提出的異議申請。2.核實處理：對異議信息進行核實，如確實存在錯誤或不準(zhǔn)確的，應(yīng)及時更正，并將處理結(jié)果告知異議人。修復(fù)權(quán)實現(xiàn)1.修復(fù)條件：明確信用主體失信信息修復(fù)的條件和程序，如履行法定義務(wù)、糾正失信行為等。2.修復(fù)申請：信用主體可按照規(guī)定向相關(guān)部門提交失信信息修復(fù)申請。3.審核批準(zhǔn)：相關(guān)部門對修復(fù)申請進行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并及時更新信用信息。投訴舉報處理1.舉報渠道：建立健全信用信息采集、使用等方面的投訴舉報渠道，方便信用主體和社會公眾進行監(jiān)督。2.調(diào)查處理：對投訴舉報事項進行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用服務(wù)機構(gòu)管理機構(gòu)設(shè)立1.資質(zhì)要求：設(shè)立信用服務(wù)機構(gòu)應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的資質(zhì)條件，具備相應(yīng)的專業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備和管理制度。2.登記備案：信用服務(wù)機構(gòu)設(shè)立后，應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門進行登記備案。業(yè)務(wù)規(guī)范1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：制定信用服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和公正性。2.信息安全：建立健全信息安全管理制度，保障信用信息的安全。3.誠信經(jīng)營：信用服務(wù)機構(gòu)應(yīng)誠實守信，不得提供虛假信用報告或從事其他違法違規(guī)行為。監(jiān)督管理1.定期檢查：相關(guān)部門定期對信用服務(wù)機構(gòu)進行檢查，監(jiān)督其業(yè)務(wù)開展情況。2.信用評價：建立信用服務(wù)機構(gòu)信用評價機制，對其信用狀況進行評價，并向社會公布。3.違法處理：對信用服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。聯(lián)合獎懲獎懲機制建立1.制定規(guī)則：由市政府牽頭，會同相關(guān)部門制定臺州市信用聯(lián)合獎懲實施細則，明確聯(lián)合獎懲的對象、措施、程序等。2.建立名單：建立守信聯(lián)合激勵名單和失信聯(lián)合懲戒名單，定期進行動態(tài)調(diào)整。激勵措施1.政策扶持：在財政資金支持、項目申報、稅收優(yōu)惠等方面，對守信主體給予優(yōu)先考慮和政策扶持。2.簡化程序：在行政審批、公共服務(wù)等方面，對守信主體簡化辦事程序，提供便利服務(wù)。3.榮譽表彰：對表現(xiàn)突出的守信主體給予榮譽表彰，樹立誠信榜樣。懲戒措施1.限制準(zhǔn)入：在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認定等方面，對失信主體依法予以限制。2.加強監(jiān)管：對失信主體加大日常監(jiān)管力度，增加檢查頻次。3.信用約束：通過信用信息公開、聯(lián)合懲戒等措施，對失信主體進行信用約束，使其一處失信、處處受限。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門建立健全內(nèi)部信用信息管理監(jiān)督機制，加強對本部門信用信息采集、使用等工作的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：市信用管理部門會同相關(guān)部門對全市信用信息管理工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題?？己嗽u價1.制定指標(biāo)：建立信用信息管理工作考核評價指標(biāo)體系，對各部