臺商投資管理辦法總則制定目的為了規(guī)范臺商投資行為，保護臺商投資者的合法權(quán)益，促進兩岸經(jīng)濟交流與合作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人（以下統(tǒng)稱臺商）在大陸投資的相關(guān)活動及其管理?；驹瓌t1.依法保護原則：嚴格依照國家法律法規(guī)，保障臺商投資的合法權(quán)益，確保其在大陸投資活動的合法性和穩(wěn)定性。2.平等互利原則：營造公平、公正、公開的投資環(huán)境，使臺商與大陸投資者在投資過程中享有平等地位，實現(xiàn)互利共贏。3.鼓勵引導(dǎo)原則：積極鼓勵臺商在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域進行投資，引導(dǎo)投資方向，推動兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。投資準入產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向1.鼓勵投資領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：包括電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域，支持臺商參與技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：如金融服務(wù)、物流配送、文化創(chuàng)意、旅游等，促進兩岸服務(wù)業(yè)深度融合。先進制造業(yè)：汽車制造、航空航天、裝備制造等行業(yè)，提升大陸制造業(yè)的整體水平。2.限制投資領(lǐng)域?qū)τ谏婕皣野踩⑸鐣€(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等特定領(lǐng)域，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進行限制或禁止臺商投資。具體限制目錄將根據(jù)國家政策適時調(diào)整并公布。準入程序1.項目申報臺商投資項目應(yīng)按照國家規(guī)定的投資項目管理程序，向項目所在地的投資主管部門提交項目申請報告或備案申請文件。申請文件應(yīng)包括項目基本情況、投資規(guī)模、資金來源、技術(shù)方案、市場前景等內(nèi)容。2.審核備案投資主管部門在收到申請文件后，將按照有關(guān)規(guī)定進行審核。對于符合產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模合理、環(huán)保要求達標等條件的項目，予以備案；對于需要審批的項目，將嚴格按照審批程序進行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出批復(fù)。3.特殊規(guī)定對于某些特定行業(yè)或重大投資項目，可能需要經(jīng)過相關(guān)行業(yè)主管部門的前置審批或聯(lián)合審批。臺商應(yīng)按照要求準備相關(guān)材料，配合完成審批手續(xù)。投資方式直接投資1.設(shè)立企業(yè)臺商可以通過新設(shè)企業(yè)的方式在大陸進行直接投資。設(shè)立企業(yè)應(yīng)符合國家有關(guān)企業(yè)設(shè)立的法律法規(guī)和政策要求，辦理相關(guān)的工商登記、稅務(wù)登記、外匯登記等手續(xù)。2.并購企業(yè)臺商也可以通過并購大陸現(xiàn)有企業(yè)的方式進行投資。并購活動應(yīng)遵循國家有關(guān)企業(yè)并購的法律法規(guī)，按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估、交易審批、產(chǎn)權(quán)變更等程序。間接投資1.證券投資臺商可以通過合格境外機構(gòu)投資者（QFII）等渠道，參與大陸證券市場的投資。QFII應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，按照審批程序獲得投資額度，并在規(guī)定的范圍內(nèi)進行證券投資操作。2.其他投資在符合國家法律法規(guī)和政策的前提下，臺商還可以通過其他合法的間接投資方式參與大陸經(jīng)濟活動，如投資基金、風(fēng)險投資等。優(yōu)惠政策稅收優(yōu)惠1.企業(yè)所得稅對于符合條件的臺商投資企業(yè)，可按照國家稅收政策享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。例如，對于設(shè)在特定地區(qū)或從事特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可減按較低稅率征收企業(yè)所得稅；對于新辦的符合條件的企業(yè)，在一定期限內(nèi)可享受免征或減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。2.其他稅收優(yōu)惠在增值稅、關(guān)稅、印花稅等方面，臺商投資企業(yè)也可能根據(jù)具體情況享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。如對進口自用設(shè)備、原材料等，符合條件的可免征或減征關(guān)稅；對從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，可享受相關(guān)稅收減免政策。土地使用優(yōu)惠1.土地供應(yīng)臺商投資項目所需土地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，將優(yōu)先予以安排。根據(jù)項目性質(zhì)和投資規(guī)模，可通過出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)。2.土地價格對于重點鼓勵的臺商投資項目，可按照國家規(guī)定給予土地價格優(yōu)惠。如在工業(yè)用地出讓中，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目情況，適當(dāng)降低土地出讓價格或給予一定期限的土地租金減免。其他優(yōu)惠1.財政扶持各地政府可根據(jù)實際情況，對符合條件的臺商投資企業(yè)給予財政扶持。如對企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進等方面給予資金補貼或獎勵。2.行政服務(wù)簡化臺商投資項目的行政審批流程，推行一站式服務(wù)、限時辦結(jié)等制度，提高行政服務(wù)效率，為臺商投資提供便利。權(quán)益保護知識產(chǎn)權(quán)保護1.法律法規(guī)保障嚴格執(zhí)行國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，加強對臺商知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。依法打擊侵犯臺商知識產(chǎn)權(quán)的行為，維護臺商的合法權(quán)益。2.服務(wù)與指導(dǎo)為臺商提供知識產(chǎn)權(quán)保護方面的咨詢服務(wù)和指導(dǎo)，幫助臺商建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力。勞動權(quán)益保護1.勞動合同管理臺商投資企業(yè)應(yīng)依法與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。按照國家規(guī)定支付員工工資、福利，保障員工的休息休假權(quán)利。2.勞動安全衛(wèi)生企業(yè)應(yīng)建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，提供必要的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護用品，加強對員工的勞動安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)，確保員工的生命安全和身體健康。投訴協(xié)調(diào)機制1.投訴渠道建立專門的臺商投資投訴協(xié)調(diào)機構(gòu)，設(shè)立投訴熱線、郵箱等投訴渠道，方便臺商反映投資過程中遇到的問題和困難。2.協(xié)調(diào)處理對于臺商的投訴，投訴協(xié)調(diào)機構(gòu)將及時受理，并按照規(guī)定的程序進行協(xié)調(diào)處理。在處理過程中，充分聽取臺商的意見和訴求，依法維護臺商的合法權(quán)益。監(jiān)督管理日常監(jiān)管1.工商監(jiān)管工商行政管理部門負責(zé)對臺商投資企業(yè)的登記注冊、經(jīng)營行為等進行日常監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.稅務(wù)監(jiān)管稅務(wù)部門加強對臺商投資企業(yè)的稅收征管，監(jiān)督企業(yè)依法納稅，確保稅收政策的貫徹執(zhí)行。年度檢查1.檢查內(nèi)容每年定期對臺商投資企業(yè)進行年度檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的登記事項、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、遵守法律法規(guī)情況等。2.檢查方式年度檢查可采取企業(yè)自查、實地檢查、書面審查等方式進行。企業(yè)應(yīng)按照要求如實提供相關(guān)材料，配合檢查工作。違規(guī)處理1.警告整改對于發(fā)現(xiàn)的一般性違規(guī)行為，將對企業(yè)進行警告，并責(zé)令其限期整改。企業(yè)應(yīng)按照要求制定整改措施，按時完成整改任務(wù)。2.行政處罰對于情節(jié)嚴重的違法違規(guī)行為，將依法給予行政處罰。行政處罰措施包括罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、限制投資等。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。服務(wù)與促進投資服務(wù)平臺1.搭建平臺建立專門的臺商投資服務(wù)平臺，整合各類投資信息、政策法規(guī)、辦事指南等資源，為臺商提供一站式服務(wù)。2.功能服務(wù)平臺提供項目對接、投資咨詢、政策解讀、商務(wù)洽談等服務(wù)功能，幫助臺商更好地了解投資環(huán)境，尋找投資機會，解決投資過程中的問題。交流合作活動1.組織活動定期組織兩岸投資交流活動，如投資推介會、產(chǎn)業(yè)對接會、研討會等，促進兩岸投資者之間的交流與合作。2.合作交流通過活動搭建合作橋梁，推動臺商與大陸企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等開展技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流等，實現(xiàn)互利共贏。政策宣傳與培訓(xùn)1.政策宣傳及時向臺商宣傳國家有關(guān)臺商投資的政策法規(guī)、優(yōu)惠政策等信息，確保臺商能夠及時了