危房資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)危房資金的管理，規(guī)范資金使用，確保危房改造等相關(guān)工作順利進(jìn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織涉及的危房資金的籌集、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.專款專用原則危房資金必須專項(xiàng)用于危房的鑒定、維修、加固、拆除重建等相關(guān)工作，不得挪作他用。2.合規(guī)合法原則資金的管理和使用要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保每一筆資金的使用都合法合規(guī)。3.公開透明原則建立健全資金信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用透明化。4.效益優(yōu)先原則在保障危房改造質(zhì)量的前提下，合理安排資金，提高資金使用效益，充分發(fā)揮資金在危房治理中的作用。二、資金籌集（一）資金來源1.政府財(cái)政撥款根據(jù)危房改造計(jì)劃和相關(guān)政策，爭取政府給予的專項(xiàng)危房改造資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界愛心人士、企業(yè)等對危房改造項(xiàng)目進(jìn)行捐贈(zèng)，拓寬資金籌集渠道。3.其他合法來源如危房處置收益、相關(guān)項(xiàng)目結(jié)余資金等可作為危房資金的補(bǔ)充來源。（二）資金籌集程序1.制定籌集計(jì)劃根據(jù)危房改造任務(wù)和資金需求，制定詳細(xì)的資金籌集計(jì)劃，明確各渠道資金的籌集目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.申請政府撥款按照政府部門要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，及時(shí)提交危房改造資金申請，跟蹤撥款進(jìn)度，確保資金按時(shí)足額到位。3.開展社會(huì)募捐通過多種方式宣傳危房改造項(xiàng)目，吸引社會(huì)捐贈(zèng)。設(shè)立專門的捐贈(zèng)賬戶，規(guī)范捐贈(zèng)資金的接收和管理，及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金使用情況。4.其他資金歸集對危房處置收益、項(xiàng)目結(jié)余資金等進(jìn)行清理和歸集，確保資金及時(shí)納入危房資金管理范疇。三、資金使用（一）使用范圍1.危房鑒定費(fèi)用包括聘請專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對危房進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定、可靠性鑒定等所需的費(fèi)用。2.維修加固費(fèi)用用于危房的修繕、加固工程，如更換損壞的墻體、梁柱，進(jìn)行屋面防水處理，增設(shè)支撐結(jié)構(gòu)等。3.拆除重建費(fèi)用對于無法維修加固或維修加固成本過高的危房，實(shí)施拆除重建所需的費(fèi)用，包括拆除工程費(fèi)用、新建房屋的建筑安裝工程費(fèi)用等。4.相關(guān)設(shè)備購置費(fèi)用為保障危房改造工作順利進(jìn)行，購置必要的檢測設(shè)備、施工工具等所需的費(fèi)用。5.管理費(fèi)用在危房資金管理和使用過程中發(fā)生的必要管理費(fèi)用，如人員工資、辦公費(fèi)用等，但管理費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定比例以內(nèi)。（二）使用審批1.項(xiàng)目申報(bào)危房改造實(shí)施單位根據(jù)實(shí)際情況，填寫危房資金使用申請表，詳細(xì)說明項(xiàng)目內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效果等，并提交相關(guān)證明材料。2.初審由公司/組織的項(xiàng)目管理部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的必要性、可行性、資金預(yù)算合理性等，提出初審意見。3.審批初審?fù)ㄟ^后，提交公司/組織的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審批。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)項(xiàng)目情況和資金狀況，做出是否批準(zhǔn)使用資金的決定。對于重大項(xiàng)目，可組織專家進(jìn)行論證后再行審批。（三）支付管理1.合同簽訂經(jīng)審批同意使用資金的項(xiàng)目，由危房改造實(shí)施單位與施工單位、供應(yīng)商等簽訂相關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、工程內(nèi)容、價(jià)款支付方式等條款。2.資金支付根據(jù)合同約定和工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照資金支付程序進(jìn)行支付。支付申請需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審核人員、審批領(lǐng)導(dǎo)等簽字確認(rèn)后，方可辦理資金支付手續(xù)。對于涉及政府采購的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行支付流程。3.支付方式根據(jù)實(shí)際情況，可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等支付方式。對于小額零星支出，可按照公司/組織內(nèi)部規(guī)定的現(xiàn)金支付管理辦法執(zhí)行。四、資金核算與財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）資金核算1.設(shè)立專賬為危房資金設(shè)立專門的會(huì)計(jì)核算賬戶，進(jìn)行獨(dú)立核算，確保資金流向清晰、賬目準(zhǔn)確。2.會(huì)計(jì)處理按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，對危房資金的收入、支出、結(jié)余等進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算。準(zhǔn)確記錄每一筆資金的來源和用途，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映資金的管理和使用情況。3.定期對賬財(cái)務(wù)部門定期與相關(guān)部門核對資金收支情況，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因并進(jìn)行調(diào)整。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部的審計(jì)部門定期對危房資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用是否符合規(guī)定、審批程序是否健全、會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供資金管理和使用的資料。對于外部監(jiān)督檢查提出的問題，認(rèn)真整改，及時(shí)反饋整改結(jié)果。3.社會(huì)監(jiān)督通過公開資金使用信息等方式，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)社會(huì)各界對危房資金使用中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.項(xiàng)目申報(bào)材料包括危房資金使用申請表、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、相關(guān)證明材料等。2.審批文件公司/組織內(nèi)部的審批意見、領(lǐng)導(dǎo)批示等。3.合同協(xié)議與施工單位、供應(yīng)商等簽訂的各類合同協(xié)議。4.支付憑證資金支付的發(fā)票、收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬記錄等。5.驗(yàn)收資料危房改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量檢測報(bào)告等。6.其他相關(guān)資料如項(xiàng)目實(shí)施過程中的照片、影像資料等。（二）檔案整理與保管1.整理歸檔按照檔案管理的要求，對危房資金管理過程中形成的各類資料進(jìn)行分類整理、編號裝訂，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。2.保管期限根據(jù)檔案性質(zhì)和重要程度，確定合理的保管期限。一般項(xiàng)目檔案保管期限不少于[X]年，重要項(xiàng)目檔案應(yīng)長期保管。3.保管責(zé)任明確檔案保管部門和保管人員的職責(zé)，確保檔案妥善保管，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。（三）檔案查閱與利用1.查閱審批建立檔案查閱審批制度，因工作需要查閱危房資金檔案的，需填寫查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和檔案管理部門批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱登記對查閱檔案的人員、時(shí)間、內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)登記，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。3.檔案利用檔案管理部門應(yīng)積極為公司/組織內(nèi)部的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作提供檔案資料支持，充分發(fā)揮檔案的利用價(jià)值。六、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識別1.政策風(fēng)險(xiǎn)國家危房改造政策的調(diào)整可能影響資金的籌集和使用計(jì)劃，如資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)變化、項(xiàng)目審批要求調(diào)整等。2.資金風(fēng)險(xiǎn)資金籌集不足可能導(dǎo)致危房改造項(xiàng)目無法按時(shí)完成，資金使用不當(dāng)可能引發(fā)浪費(fèi)、違規(guī)使用等問題，影響資金效益和項(xiàng)目質(zhì)量。3.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)危房改造工程質(zhì)量不符合要求，可能導(dǎo)致改造后的房屋仍存在安全隱患，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.管理風(fēng)險(xiǎn)資金管理流程不規(guī)范、監(jiān)督不到位等可能導(dǎo)致資金管理混亂，出現(xiàn)貪污腐敗、挪用資金等違法違規(guī)行為。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.可能性評估對識別出的各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性進(jìn)行評估，分為高、中、低三個(gè)等級。2.影響程度評估評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對危房改造項(xiàng)目、資金安全、社會(huì)影響等方面的影響程度，同樣分為高、中、低三個(gè)等級。3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣?yán)L制根據(jù)可能性和影響程度評估結(jié)果，繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，直觀展示各類風(fēng)險(xiǎn)的等級和分布情況，為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1.政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對密切關(guān)注國家危房改造政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整公司/組織的資金管理和項(xiàng)目實(shí)施策略，確保政策調(diào)整對項(xiàng)目的影響最小化。加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和指導(dǎo)。2.資金風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對優(yōu)化資金籌集方案，拓寬資金籌集渠道，確保資金足額及時(shí)到位。加強(qiáng)資金預(yù)算管理，嚴(yán)格控制資金支出，提高資金使用效益。建立資金預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金短缺等問題。3.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對加強(qiáng)對危房改造工程的質(zhì)量監(jiān)管，建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)和施工方案。委托專業(yè)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督檢測，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對完善資金管理流程和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對資金使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)意識。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.資金籌集情況包括政府撥款金額、社會(huì)捐贈(zèng)情況、其他資金來源及金額等。2.資金使用情況公開危房改造項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、資金使用明細(xì)、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。3.項(xiàng)目審批情況公示危房資金使用項(xiàng)目的申報(bào)、審批過程和結(jié)果。4.監(jiān)督檢查情況公布內(nèi)部審計(jì)、外部監(jiān)督檢查結(jié)果及整改情況。（二）公開方式1.公司/組織官網(wǎng)在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立危房資金管理專欄，及時(shí)發(fā)布資金管理相關(guān)信息，方便公眾查詢。2.政務(wù)公開平臺按照政府信息公開要求，在當(dāng)?shù)卣?wù)公開平臺公開危房資金管理信息，確保信息的權(quán)威性和規(guī)范性。3.公示欄在危房改造項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、公司/組織辦公場所等顯著位置設(shè)置公