占道施工管理辦法一、總則（一）目的為加強占道施工管理，維護城市道路的安全與暢通，保障施工活動順利進行，保護公眾利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)占用城市道路進行各類工程建設(shè)、管線敷設(shè)、維修養(yǎng)護等施工活動的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：施工單位應(yīng)采取有效措施確保施工安全，保障過往行人、車輛的通行安全。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行相關(guān)審批手續(xù)。3.文明施工原則：施工過程中應(yīng)盡量減少對周邊環(huán)境的影響，做到文明施工、綠色施工。4.高效便民原則：在保障施工質(zhì)量和安全的前提下，提高施工效率，減少占道時間，方便市民出行。二、施工許可管理（一）申請條件1.已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。2.制定了科學(xué)合理的施工組織方案，包括施工進度計劃、交通疏導(dǎo)方案、安全保障措施等。3.具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。4.已落實施工期間的環(huán)境保護措施。（二）申請材料1.占道施工申請表。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其他相關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件。3.施工組織方案。4.施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。5.施工期間環(huán)境保護措施說明。（三）審批程序1.施工單位向城市道路管理部門提出占道施工申請。2.城市道路管理部門收到申請后，對申請材料進行審查。3.現(xiàn)場勘查，核實施工方案的可行性和安全性。4.征求相關(guān)部門意見，如公安交通管理部門、環(huán)境保護部門等。5.符合條件的，予以批準(zhǔn)，核發(fā)占道施工許可證；不符合條件的，書面通知施工單位并說明理由。（四）許可證有效期占道施工許可證有效期根據(jù)施工規(guī)模和施工期限確定，最長不超過[X]個月。如需延期，施工單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]個工作日內(nèi)向原審批部門提出申請。三、施工管理要求（一）施工現(xiàn)場設(shè)置1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，標(biāo)明施工范圍、施工期限、交通疏導(dǎo)方案等信息。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的出入口，出入口應(yīng)設(shè)置洗車池、沉淀池等設(shè)施，對進出車輛進行沖洗，防止車輛帶泥上路。（二）交通疏導(dǎo)措施1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織方案制定詳細的交通疏導(dǎo)方案，并報公安交通管理部門備案。2.在施工期間，應(yīng)安排專人負責(zé)交通疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)過往車輛和行人安全通行。3.根據(jù)施工進度和交通流量情況，合理調(diào)整交通疏導(dǎo)措施，確保交通秩序井然。4.如遇特殊情況或交通擁堵，應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，保障道路暢通。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。2.施工人員應(yīng)佩戴安全帽、反光背心等安全防護用品，遵守安全操作規(guī)程。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對危險區(qū)域進行隔離防護。4.定期對施工設(shè)備、設(shè)施進行檢查、維護，確保其安全運行。5.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，及時進行救援和處理。（四）環(huán)境保護措施1.施工單位應(yīng)采取有效措施控制施工揚塵、噪聲、廢水等污染，減少對周邊環(huán)境的影響。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置灑水降塵設(shè)備，定期進行灑水降塵。3.合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。4.施工廢水應(yīng)經(jīng)處理達標(biāo)后排放，嚴禁隨意排放。5.施工結(jié)束后，應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境原貌。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市道路管理部門負責(zé)對占道施工活動進行日常監(jiān)督檢查，公安交通管理部門、環(huán)境保護部門等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)對占道施工活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.施工單位是否按照占道施工許可證規(guī)定的范圍、期限進行施工。2.施工現(xiàn)場設(shè)置是否符合要求，交通疏導(dǎo)措施是否落實到位。3.施工安全管理措施是否執(zhí)行，是否存在安全隱患。4.環(huán)境保護措施是否落實，是否存在環(huán)境污染問題。5.施工單位是否履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（三）檢查方式1.定期檢查：城市道路管理部門定期對占道施工項目進行檢查，檢查頻率根據(jù)施工規(guī)模和施工期限確定。2.不定期抽查：對重點施工項目或群眾反映強烈的施工項目進行不定期抽查。3.專項檢查：針對特定時期或特定類型的占道施工活動進行專項檢查。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市道路管理部門應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。2.施工單位應(yīng)按照整改通知書要求進行整改，并將整改情況及時報告城市道路管理部門。3.對整改不力或拒不整改的施工單位，城市道路管理部門可依法采取責(zé)令停止施工、暫扣或吊銷占道施工許可證等措施，并依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）施工單位違法責(zé)任1.未取得占道施工許可證擅自進行占道施工的，由城市道路管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照占道施工許可證規(guī)定的范圍、期限進行施工的；施工現(xiàn)場設(shè)置不符合要求，交通疏導(dǎo)措施未落實到位的；施工安全管理措施未執(zhí)行，存在安全隱患的；環(huán)境保護措施未落實，存在環(huán)境污染問題的。3.施工單位因占道施工造成道路損壞或其他損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）相關(guān)部門工作人員違法責(zé)任城市道路管理部門及其他相關(guān)