交通管制管理辦法一、總則（一）目的為了維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本交通管制管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類交通管制活動(dòng)，包括但不限于道路施工、大型活動(dòng)、突發(fā)事件等情況下實(shí)施的交通管制措施。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：交通管制措施的實(shí)施必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保程序合法、權(quán)限合法。2.安全第一原則：始終將保障交通安全作為首要目標(biāo)，采取的交通管制措施應(yīng)最大限度減少對(duì)交通參與者的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.科學(xué)合理原則：根據(jù)交通流量、道路條件、活動(dòng)規(guī)模等實(shí)際情況，科學(xué)制定交通管制方案，確保交通管制措施的合理性和有效性。4.信息公開(kāi)原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布交通管制信息，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二、交通管制的實(shí)施主體與職責(zé)（一）實(shí)施主體本地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通管制的組織實(shí)施。在必要時(shí)，可會(huì)同其他相關(guān)部門共同開(kāi)展交通管制工作。（二）職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)制定交通管制方案，明確管制區(qū)域、時(shí)間、措施等具體內(nèi)容。組織警力實(shí)施交通管制，指揮疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。對(duì)違反交通管制規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。及時(shí)收集、分析交通管制期間的交通流量數(shù)據(jù)，評(píng)估管制效果，適時(shí)調(diào)整管制方案。2.其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好交通管制相關(guān)工作。如協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、提供交通管制所需的設(shè)施設(shè)備等。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)交通管制涉及的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。三、交通管制的類型與實(shí)施條件（一）類型1.全封閉管制：對(duì)特定道路或區(qū)域?qū)嵤┩耆忾]，禁止一切車輛和行人通行。2.半封閉管制：部分封閉道路或區(qū)域，限制車輛或行人的通行方向、速度或通行時(shí)間。3.單向通行管制：規(guī)定道路上車輛只能單向行駛。4.臨時(shí)交通管制：在特定時(shí)間段內(nèi)，對(duì)某一區(qū)域或路段實(shí)施臨時(shí)性的交通管制措施。（二）實(shí)施條件1.道路施工因道路新建、改建、擴(kuò)建、維修等工程需要，影響交通安全與暢通時(shí)，可實(shí)施交通管制。施工單位應(yīng)提前向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交施工計(jì)劃和交通組織方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工期間，應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全和交通有序。2.大型活動(dòng)舉辦大型體育賽事、文藝演出、集會(huì)、展覽等活動(dòng)，預(yù)計(jì)將對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊交通造成較大影響時(shí)，活動(dòng)主辦方應(yīng)提前向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出交通管制申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、交通組織方案等。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模和交通狀況，評(píng)估交通影響程度，制定交通管制方案并組織實(shí)施。3.突發(fā)事件發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響交通秩序和安全時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施相應(yīng)的交通管制措施。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和救援工作需要，及時(shí)調(diào)整交通管制范圍和措施，確保救援通道暢通。四、交通管制的實(shí)施程序（一）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)符合交通管制實(shí)施條件的單位或部門，應(yīng)提前向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交交通管制申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)采用書(shū)面形式，詳細(xì)說(shuō)明交通管制的原因、范圍、時(shí)間、措施等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。對(duì)于大型活動(dòng)的交通管制申請(qǐng)，還應(yīng)提供活動(dòng)的組織方案、安全保衛(wèi)方案等資料。2.審批公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)規(guī)定、交通管制方案是否科學(xué)合理、安全保障措施是否到位等。經(jīng)審核批準(zhǔn)的交通管制申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)出批準(zhǔn)通知，并告知其交通管制實(shí)施的具體要求和注意事項(xiàng)。（二）公告與宣傳1.公告在交通管制實(shí)施前，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)通過(guò)多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布交通管制公告。公告內(nèi)容應(yīng)包括交通管制的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、措施以及繞行路線等信息。公告可通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、交通誘導(dǎo)顯示屏、短信平臺(tái)等方式發(fā)布，確保公眾能夠及時(shí)獲取交通管制信息。2.宣傳組織開(kāi)展交通管制宣傳工作，向公眾宣傳交通管制的必要性和重要性，引導(dǎo)公眾理解和配合交通管制措施。可通過(guò)社區(qū)宣傳、學(xué)校宣傳、企業(yè)宣傳等方式，向廣大市民、學(xué)生、駕駛員等群體宣傳交通管制相關(guān)知識(shí)，提高公眾的交通安全意識(shí)和自我防范能力。（三）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施1.警力部署根據(jù)交通管制方案，合理調(diào)配警力，明確各崗位民警的職責(zé)和任務(wù)。在管制區(qū)域的主要路口、路段設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，安排足夠的警力指揮疏導(dǎo)交通。加強(qiáng)對(duì)管制區(qū)域周邊道路的巡邏管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交通違法行為，維護(hù)交通秩序。2.交通指揮與疏導(dǎo)執(zhí)勤民警應(yīng)按照交通指揮手勢(shì)和信號(hào)，指揮車輛和行人有序通行。引導(dǎo)車輛按照規(guī)定的路線、方向和速度行駛，避免交通擁堵和混亂。對(duì)于因交通管制導(dǎo)致的交通擁堵點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)采取分流、疏導(dǎo)等措施，確保交通流量均衡分布。3.設(shè)施設(shè)置在交通管制區(qū)域設(shè)置明顯的交通標(biāo)志、標(biāo)線和警示設(shè)施，引導(dǎo)車輛和行人注意交通管制信息。根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)交通信號(hào)燈、路障等設(shè)施，對(duì)交通流量進(jìn)行有效控制。（四）評(píng)估與調(diào)整1.評(píng)估交通管制實(shí)施過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)安排專人對(duì)交通管制效果進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括交通流量變化、通行效率、交通事故發(fā)生率等方面。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、數(shù)據(jù)分析、群眾反饋等方式，收集交通管制實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)信息，為評(píng)估工作提供依據(jù)。2.調(diào)整根據(jù)評(píng)估結(jié)果，如發(fā)現(xiàn)交通管制措施存在不合理或效果不佳的情況，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)交通管制方案進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的交通管制方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案，并及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布調(diào)整信息。五、交通管制期間的交通組織與服務(wù)（一）交通組織1.制定繞行路線在交通管制公告中，明確告知公眾管制區(qū)域的繞行路線。繞行路線應(yīng)根據(jù)周邊道路條件和交通流量情況進(jìn)行合理規(guī)劃，確保車輛能夠安全、順暢地通行。對(duì)繞行路線進(jìn)行交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置，引導(dǎo)車輛按照規(guī)定的繞行路線行駛。2.公共交通保障協(xié)調(diào)公交、地鐵等公共交通運(yùn)營(yíng)單位，調(diào)整公交線路和運(yùn)營(yíng)時(shí)間，確保公共交通在交通管制期間能夠正常運(yùn)行，滿足市民出行需求。在管制區(qū)域周邊設(shè)置臨時(shí)公交站點(diǎn)，方便市民換乘。（二）交通服務(wù)1.信息咨詢?cè)O(shè)立交通管制咨詢服務(wù)熱線或咨詢點(diǎn)，為市民提供交通管制相關(guān)信息的咨詢服務(wù)。解答市民關(guān)于交通管制的疑問(wèn)，指導(dǎo)市民合理安排出行。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用等方式，提供交通管制信息查詢服務(wù)，方便市民隨時(shí)了解交通管制動(dòng)態(tài)。2.應(yīng)急救援加強(qiáng)與消防、醫(yī)療等應(yīng)急救援部門的協(xié)調(diào)配合，確保在交通管制期間應(yīng)急救援通道暢通。制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援車輛的通行路線和保障措施。在管制區(qū)域內(nèi)設(shè)置應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的救援設(shè)備和物資，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反交通管制規(guī)定行為的處罰1.對(duì)違反交通管制規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽(tīng)勸阻的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可依法予以罰款、拘留等處罰。2.對(duì)故意損毀、移動(dòng)、涂改交通標(biāo)志、標(biāo)線、設(shè)施等影響交通管制的行為，依法追究其法律責(zé)任。（二）對(duì)實(shí)施交通管制部門及其工作人員的責(zé)任追究1.交通管制實(shí)施部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，