東莞槍支管理辦法一、總則（一）目的為加強東莞地區(qū)槍支管理，維護社會治安秩序，保障公共安全，根據國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞行政區(qū)域內槍支的配備、配置、使用、運輸、儲存、處置等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.嚴格管控原則遵循國家對槍支實行嚴格管制的方針，確保槍支始終處于有效監(jiān)管之下，防止槍支非法流入社會。2.依法管理原則槍支管理活動必須依據法律法規(guī)進行，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.保障安全原則在保障合法持槍需求的同時，最大限度地降低槍支帶來的安全風險，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。（四）定義1.槍支是指以火藥或者壓縮氣體等為動力，利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。包括軍用槍支、民用槍支和非制式槍支。2.配備槍支單位是指依法配備槍支的國家機關、軍事機關、公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關等單位。3.配置槍支單位是指依法配置槍支的營業(yè)性射擊場、狩獵場、野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位以及其他依法需要配置槍支的單位。二、槍支配備與配置（一）配備槍支的條件與范圍1.配備槍支的單位必須符合下列條件：有明確的職責范圍和配備槍支的必要性；有經過專業(yè)培訓、熟悉槍支使用和管理規(guī)定的人員；具備保管槍支的安全設施和條件。2.下列單位可以依法配備槍支：公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔負案件偵查任務的檢察人員，海關的緝私人員；在依法履行職責時確有必要使用槍支的其他人員。（二）配置槍支的條件與范圍1.配置槍支的單位必須符合下列條件：具有符合安全規(guī)定的槍支保管設施；具有專職的槍支管理人員；具有健全的槍支管理制度。2.下列單位可以依法配置槍支：營業(yè)性射擊場；狩獵場；野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位；經省級人民政府體育行政主管部門批準專門從事射擊競技體育運動的單位、經省級人民政府公安機關批準的營業(yè)性射擊場，可以配置射擊運動槍支；經省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準的狩獵場，可以配置獵槍；野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。（三）申請與審批程序1.配備槍支的單位，由其上級主管部門向所在地縣級人民政府公安機關提出申請，經審查批準后，發(fā)給槍支配備證件。2.配置槍支的單位，由省級人民政府公安機關按照國家有關規(guī)定審批。3.申請時，應當提交以下材料：申請報告；符合配備、配置槍支條件的證明材料；槍支保管設施情況說明；槍支管理人員情況說明；槍支管理制度文本。（四）變更與注銷1.配備、配置槍支的單位變更名稱、地址或者法定代表人的，應當在變更后三十日內向原審批公安機關申請換發(fā)槍支配備、配置證件。2.配備、配置槍支的單位終止或者不再需要配備、配置槍支的，應當及時將槍支連同持槍證件上繳原發(fā)證公安機關；未及時上繳的，由原發(fā)證公安機關收繳。三、槍支使用（一）使用原則1.依法使用原則必須在法律法規(guī)允許的范圍內使用槍支，嚴禁違法違規(guī)使用。2.安全第一原則使用槍支時應當采取必要的安全措施，確保不發(fā)生意外事故，保障人員和財產安全。3.目的正當原則使用槍支必須出于維護國家安全、公共安全、社會治安秩序或者保護公民人身安全的正當目的。（二）使用范圍1.配備槍支的單位和人員，只能在下列范圍內使用槍支：執(zhí)行逮捕、拘留、押解、審訊、拘傳、強制傳喚等任務；執(zhí)行警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護、押運等任務；執(zhí)行追捕、堵截、搜查、抓捕、搶險救災等任務；其他依法可以使用槍支的情形。2.配置槍支的單位和人員，只能在下列范圍內使用槍支：營業(yè)性射擊場對教練人員和學員實施射擊教學、訓練時；狩獵場在狩獵季節(jié)、狩獵場所內狩獵時；野生動物保護、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務需要在其工作場所內使用麻醉注射槍時；經省級以上人民政府體育行政主管部門批準專門從事射擊競技體育運動的單位在射擊競技體育運動中使用射擊運動槍支時；其他依法可以使用槍支的情形。（三）使用程序1.使用槍支前，應當對槍支進行檢查，確保槍支性能良好、彈藥裝填正確。2.使用槍支時，應當嚴格遵守操作規(guī)程，不得隨意開槍。3.使用槍支后，應當及時將槍支擦拭干凈，妥善保管，并按照規(guī)定報告使用情況。（四）禁止使用槍支的情形1.不得在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支；2.不得攜帶槍支飲酒或者酒后攜帶槍支；3.不得將槍支借給他人使用；4.不得擅自改裝槍支；5.不得使用槍支從事非依法應當使用槍支的活動。四、槍支運輸（一）運輸許可1.運輸槍支必須向公安機關申領運輸許可證件。2.申請運輸許可證件時，應當提交以下材料：運輸槍支的品種、數量、運輸路線、運輸方式等情況說明；運輸槍支的合法用途證明；運輸單位或者個人的身份證明。（二）運輸要求1.運輸槍支必須使用安全可靠的封閉式運輸設備，專人押運。2.運輸途中不得停留住宿，確需停留住宿的，必須報告當地公安機關，并將槍支、彈藥寄存到當地公安機關指定的具有槍支保管條件的場所。3.運輸槍支、彈藥必須按照規(guī)定的路線、方式運輸，不得擅自改變。（三）運輸安全保障1.運輸單位應當制定運輸槍支的安全管理制度，確保運輸過程安全。2.押運人員應當熟悉槍支管理規(guī)定，具備必要的安全防范知識和技能，嚴格履行押運職責。五、槍支儲存（一）儲存場所要求1.配備槍支的單位應當設置專門的槍支保管庫（室）或者使用專用保險柜，將槍支、彈藥集中存放。2.槍支保管庫（室）應當符合下列條件：堅固安全，具備防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠等功能；安裝必要的安全防范設施，如報警裝置、監(jiān)控設備等；有專人負責看守，實行二十四小時值班制度。3.配置槍支的單位應當將槍支、彈藥存放在專用保管設施中，并指定專人負責保管。（二）儲存管理制度1.建立槍支出入庫登記制度，詳細記錄槍支的型號、數量、出入庫時間、領取人等信息。2.定期對槍支進行檢查、維護，確保槍支性能良好。3.嚴格限制無關人員進入槍支儲存場所。（三）庫存槍支管理1.庫存槍支應當分類存放，并有明顯的標識。2.庫存槍支的數量應當嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，不得超量儲存。六、槍支處置（一）報廢槍支處理1.槍支達到報廢年限或者因其他原因需要報廢的，應當及時報廢。2.報廢槍支應當由公安機關統(tǒng)一組織銷毀，任何單位或者個人不得擅自處置。（二）槍支被盜、被搶、丟失處理1.槍支被盜、被搶或者丟失的，配備、配置槍支的單位和個人應當立即報告當地公安機關，并采取相應的查找、控制措施。2.公安機關接到報告后，應當立即組織力量進行查找，并及時發(fā)布協(xié)查通報。（三）槍支轉讓、贈送處理1.配備、配置槍支的單位之間，確因工作需要轉讓槍支的，應當經所在地縣級人民政府公安機關批準。2.任何單位或者個人不得將槍支贈送他人。七、監(jiān)督管理（一）公安機關職責1.負責本行政區(qū)域內槍支的監(jiān)督管理工作。2.定期對配備、配置槍支的單位進行檢查，發(fā)現問題及時督促整改。3.依法查處槍支違法犯罪行為。（二）其他部門職責1.工商行政管理部門負責對制造、銷售槍支的企業(yè)進行登記注冊，并依法查處非法制造、銷售槍支的違法行為。2.海關負責對進出境槍支進行監(jiān)管，依法查處走私槍支的違法行為。3.其他有關部門按照各自職責，做好槍支管理的相關工作。（三）監(jiān)督檢查措施1.公安機關有權對配備、配置槍支的單位進行現場檢查，查閱、復制有關槍支管理的文件、資料、賬目等。2.配備、配置槍支的單位應當接受公安機關的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。八、法律責任（一）違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款：未按照規(guī)定的技術標準制造民用槍支的；在禁止攜帶槍支的區(qū)域、場所攜帶槍支的；不上繳報廢槍支的；槍支被盜、被搶或者丟失，不及時報告的；未按照規(guī)定申請運輸許可證件或者未按照運輸許可證件的規(guī)定運輸槍支的；槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè)未按照規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的；個人攜帶槍支乘坐公共交通工具的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關沒收槍支，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：非法制造